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反壟斷,不是形式

 老鄧子 2020-12-15

                   反壟斷,,不是形式

    2020年12月14日,,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定,,對(duì)阿里巴巴投資有限公司,、閱文集團(tuán)和深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

    用反壟斷局負(fù)責(zé)人的話來(lái)說(shuō),,就是通過(guò)對(duì)未依法申報(bào)案件的查處,,能夠促使企業(yè)依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中,防止企業(yè)借助并購(gòu)形成壟斷,,或通過(guò)收購(gòu)中小企業(yè)等方式扼殺潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,阻礙創(chuàng)新,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,。

    其實(shí),,我國(guó)反壟斷的相關(guān)法規(guī)出臺(tái)很早了,,但是,真正的動(dòng)真格很少。印象中,,當(dāng)年可口可樂公司收購(gòu)匯源果汁事件中,,有關(guān)部門動(dòng)用了反壟斷法,,對(duì)此收購(gòu)案進(jìn)行了否決,。盡管因?yàn)榉N種原因,如今的匯源果汁已經(jīng)一蹶不振,,但是,,當(dāng)時(shí)如日中天的時(shí)候,市場(chǎng)份額相當(dāng)?shù)拇蟆?br>
    如今,,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)三家公司做出處罰決定,,算是回應(yīng)“強(qiáng)化反壟斷,防止資本無(wú)序擴(kuò)張”的要求了,。不過(guò),,有點(diǎn)遺憾的是,處罰的太少,,只有區(qū)區(qū)50萬(wàn)元,,這對(duì)這些大公司而言,,完全有點(diǎn)撓癢癢的嫌疑,根本無(wú)法讓他們因?yàn)檫`規(guī)而感受到代價(jià)的,。

    畢竟,,這些大公司都有足夠的法務(wù)人員,在所有的收購(gòu)或者投資或者擴(kuò)張時(shí),,都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的可行性評(píng)估,,包括合規(guī)性。但是,,所有的收購(gòu)并沒有依法申報(bào),,就直接實(shí)施了。很顯然,,我國(guó)的反壟斷法規(guī)似乎流于形式,,并沒有真正的發(fā)揮作用。之所以如此,,或許,,因?yàn)槿藗儗?duì)壟斷的理解上有偏差吧。

    在現(xiàn)實(shí)中,,完全處于壟斷狀態(tài)的有很多,。比如說(shuō),煙草專賣,,食鹽專賣,,電信行業(yè),,石油行業(yè),,銀行金融業(yè)等等。因?yàn)?,這些行業(yè)基本上都實(shí)施著嚴(yán)格的牌照管制,,并不是有資本就能進(jìn)入的行業(yè)。尤其是,,我國(guó)為了金融安全實(shí)施的金融牌照管控,。管控的結(jié)果就是我國(guó)的商業(yè)銀行利潤(rùn)很高,以致于今年強(qiáng)令銀行業(yè)讓利1.5萬(wàn)億,。

    至于說(shuō),,如今天處罰的三家公司,有關(guān)擔(dān)心的是并購(gòu)形成壟斷,,或者收購(gòu)扼殺潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,其本質(zhì)就是阿里系、騰訊系等借助資本手段,,搞所謂的“無(wú)序擴(kuò)張”,。這種無(wú)序擴(kuò)張,,會(huì)形成壟斷的。問題是,,這樣的壟斷可怕嗎,?

    說(shuō)實(shí)話,我以為一點(diǎn)不怕,。只要沒有牌照管控,,只要沒有準(zhǔn)入限制,哪怕是有技術(shù)壁壘,,無(wú)論是有多深的“護(hù)城河”,,依然很難真正的壟斷市場(chǎng)或者行業(yè)。就說(shuō)目前的智能手機(jī)之首蘋果吧,,完全是一種劃時(shí)代的產(chǎn)品,,幾乎成了智能手機(jī)市場(chǎng)的引導(dǎo)者,但是,,智能手機(jī)市場(chǎng)如今卻是競(jìng)爭(zhēng)的熱火朝天,。顯然,資本不是門檻,,技術(shù)無(wú)法形成壁壘,,壟斷也就很難實(shí)現(xiàn)。

    不過(guò),,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)有新的特點(diǎn),,就是說(shuō),很容易形成“贏者通吃”,。前一段時(shí)間,,有關(guān)部門約談了27家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。其實(shí),,準(zhǔn)確點(diǎn)說(shuō),,這些平臺(tái)都是我國(guó)相應(yīng)行業(yè)的頭部企業(yè),更是相應(yīng)行業(yè)的佼佼者,。比如說(shuō),,要是旅游出行,很容易想到攜程,;要想購(gòu)物,,馬上就會(huì)登陸淘寶天貓、京東,、拼多多,;要想交流,肯定就是微信了;至于說(shuō)娛樂的話,,對(duì)我來(lái)說(shuō),,那就是上抖音放松一下。

    很顯然,,如果沒有這27家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)成了沙漠。畢竟,,很多時(shí)候,,不如物理網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)代,在如今的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,,人們有且只有選擇人流量最多的平臺(tái),而大的平臺(tái)相應(yīng)的選擇也就會(huì)形成正向循環(huán),,如此以來(lái),,這大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自然也就越來(lái)越大。要是說(shuō),,這就是壟斷的話,,這明顯的有點(diǎn)不合理。

    要知道,,任何一個(gè)頭部的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都有著跟隨者,,更有著無(wú)數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若是,,頭部平臺(tái)稍微有失誤,,或者出現(xiàn)跟不上潮流,沒有能夠順應(yīng)發(fā)展,,那么很快就會(huì)被淘汰的,。就以購(gòu)物為例吧,淘寶天貓很牛吧,,但是京東人氣也很高,,而唯品會(huì)更是強(qiáng)調(diào)正品,,至于短短五年時(shí)間里,,不被人看好的拼多多發(fā)展迅速。何況,,如今又有后來(lái)居上的抖音吸引了無(wú)數(shù)眼球,。不能小看抖音,將今日頭條的投其所好發(fā)揮到了極致,,而以抖音吸收流量后,,相應(yīng)的廣告購(gòu)物社交等等,也紛紛出現(xiàn)。

    也就是說(shuō),,沒有牌照管控,,沒有進(jìn)入限制,很難出現(xiàn)真正的壟斷企業(yè)的,。就說(shuō)這今年五月,,豐巢網(wǎng)絡(luò)以換股方式取得中郵智遞100%股權(quán),并于當(dāng)月完成交割,。豐巢網(wǎng)絡(luò)和中郵智遞均從事快遞末端投遞服務(wù)中的智能快件箱業(yè)務(wù),,分別運(yùn)營(yíng)“豐巢”、“速遞易”品牌智能快件箱,。問題是,,快遞行業(yè),也包括投遞環(huán)節(jié),,沒有行政權(quán)力加持的豐巢公司豈能壟斷呢,?別說(shuō)順豐直接送上門,就說(shuō)這菜鳥驛站就足以沖擊豐巢柜了,。

    總而言之,,市場(chǎng)監(jiān)督管理局能夠處罰這三家公司,很顯然,,這就是一個(gè)明顯的信號(hào),。任何違反壟斷法規(guī)的企業(yè),都將會(huì)被處罰的,。處罰金額雖然少,,但是一旦啟動(dòng)反壟斷法,這就意味著,,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,,任何涉嫌壟斷的企業(yè),都將會(huì)受到監(jiān)督與合規(guī)性審查的,。

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