公與平者,，國之基址,。執(zhí)行是公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。判決能否執(zhí)行到位,，事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,。

作為全國試點(diǎn)單位,，廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院于2015年8月成立了執(zhí)行裁判庭。5年來,，該庭以助力解決執(zhí)行難為工作導(dǎo)向,，全面深化審執(zhí)分離改革，以審判權(quán)運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約,。

讓創(chuàng)新種子茁壯成長

以往,，審執(zhí)合一模式下的法院既是司法審判機(jī)關(guān)，又是司法判決的執(zhí)行機(jī)關(guān),。實(shí)踐表明,，執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)均集中于執(zhí)行部門,，相互制約監(jiān)督不夠。

“審執(zhí)分離”是解決執(zhí)行難的重要突破口,。黨的十八屆四中全會(huì)提出要“完善司法體制,，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)”。2015年5月,，廣西高院作為“審執(zhí)分離”試點(diǎn)單位,，理順立案、裁判,、執(zhí)行等多部門關(guān)系,，在程序與實(shí)體處理、適用法律等做了較全面的規(guī)范,，先后于2017年,、2019年制定并向全區(qū)下發(fā)了《執(zhí)行異議之訴裁判指引(一)》《執(zhí)行異議之訴裁判指引(二)》《關(guān)于執(zhí)行異議之訴案件若干疑難問題的解答》等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁判案件審理的有章可循,。

改革不停頓,，執(zhí)行裁判庭再接再厲?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”案件涉及立案,、審判、執(zhí)行,、破產(chǎn)等幾個(gè)方面的問題,。為此，該庭積極與執(zhí)行部門,、立案部門進(jìn)行溝通,、協(xié)調(diào)與配合。2018年,，共同研討出臺(tái)《自治區(qū)高院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)范指引(試行)》等規(guī)定,，為“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作提供制度保障。

除了執(zhí)行異議之訴,、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件,，近年來仲裁不予執(zhí)行司法審查案件呈逐年上升趨勢(shì)。在仲裁案件的執(zhí)行中,，存在著相關(guān)主體濫用異議權(quán)阻滯執(zhí)行進(jìn)程的問題,。針對(duì)問題，該庭提升仲裁不予執(zhí)行司法審查能力,，積極探索繁簡分流機(jī)制,，規(guī)制異議權(quán)濫用，同時(shí)加大對(duì)下級(jí)法院的指導(dǎo)力度,，保證執(zhí)行公正高效與仲裁權(quán)威,。

“‘審執(zhí)分離’是司法改革和執(zhí)行體制機(jī)制改革的重大舉措。以執(zhí)行異議之訴為代表的審判權(quán)的有效行使,，對(duì)于健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,、規(guī)范執(zhí)行行為、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題具有關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的作用,，是執(zhí)行體制機(jī)制的自我完善和發(fā)展?！痹撏ネラL韋偉強(qiáng)如是說,。

讓中小企業(yè)“涅槃重生”

在執(zhí)行異議之訴案件當(dāng)事人之中，中小企業(yè)占相當(dāng)比例,。問題所指,，司法所向。如何有效保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,，進(jìn)而更好地優(yōu)化營商環(huán)境,，成為執(zhí)行裁判庭工作的重點(diǎn)。5年來,，該庭穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的司法服務(wù),。

對(duì)于進(jìn)入破產(chǎn)程序的中小企業(yè)，執(zhí)行裁判庭積極指導(dǎo)下級(jí)法院審理好“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件,，結(jié)合企業(yè)債務(wù)人陷入困境的原因,、企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)等因素，綜合識(shí)別判斷企業(yè)債務(wù)人是否具備挽救價(jià)值和再生可能,。

在寒冬中爬坡過坎的某氟化鹽公司,，真切地感受到了執(zhí)行裁判庭“安商”“暖商”的誠意。

這是一個(gè)2003年由氟化鹽廠改制設(shè)立的非公有制企業(yè),，原有職工400余人,，企業(yè)固定資產(chǎn)近億元，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3億元,。因拖欠巨額債務(wù),，氟化鹽公司的房屋、銀行存款等財(cái)產(chǎn)均被法院查封凍結(jié),。雪上加霜的是,，2010年6月，該公司被上海市第二中級(jí)人民法院,、百色市中級(jí)人民法院查封財(cái)產(chǎn)而停產(chǎn),，后法院裁定受理該公司破產(chǎn)案。但在公司財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)時(shí),，經(jīng)3次拍賣均無法變現(xiàn),。由此,，該“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件陷入了僵局。

該庭周家開,、韋志勇兩位法官積極做調(diào)解工作,，讓企業(yè)有足夠的時(shí)間尋找新的投資者，進(jìn)而走出困境,。功夫不負(fù)有心人,。破產(chǎn)管理人在一次招商活動(dòng)中引進(jìn)某科技有限公司前來實(shí)地考察，并且與該科技公司簽了購買協(xié)議書,，以1437萬元的價(jià)格整體購買了該氟化鹽公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),。公司法定代表人喜上眉梢。

讓人民群眾更加滿意

“我們以前是‘?？漆t(yī)生’,，現(xiàn)在必須當(dāng)‘全科醫(yī)生’?！狈ü僭鄻宕蛄艘粋€(gè)生動(dòng)的比方,。如曾亦樺一般，該庭的法官都是從不同的審判領(lǐng)域轉(zhuǎn)戰(zhàn)而來,。

近年來,，隨著執(zhí)行裁判庭受理案件數(shù)量不斷增長，案件類型越來越復(fù)雜,，審理難度也越來越大,。執(zhí)行異議之訴案件的審理涉及物權(quán)法、合同法,、擔(dān)保法,、婚姻法等眾多法律，在審判實(shí)踐中遇到的問題極為棘手,。執(zhí)行異議之訴案件要求法官掌握的法學(xué)知識(shí)盡可能廣泛,、扎實(shí)，才能在面對(duì)不同領(lǐng)域的案件時(shí)應(yīng)付裕如,。

剛開始成立的執(zhí)行裁判庭,，只有3名員額法官和1名書記員。隨著庭室功能職責(zé)的逐漸明晰及審理的執(zhí)行裁判類型案件逐年遞增,，配備的人員也逐漸增多,。目前，該庭共4名員額法官,、3名法官助理,、3名書記員。4名員額法官均入選“廣西審判業(yè)務(wù)專家”，初步實(shí)現(xiàn)了審判隊(duì)伍的精英化,、專業(yè)化,。

近年來，該庭受理的執(zhí)行裁判類型案件特別是執(zhí)行異議之訴案件劇增,。2017年受理190件,，2018年增長到267件，2019年達(dá)到315件,，2020年1月1日至今受理執(zhí)行異議之訴案件449件。盡管辦案壓力逐年增大,，但是該庭法官仍迎難而上,。近3年來，該庭的辦案績效位居全院前列,，僅堅(jiān)持“快辦案”,，而且還堅(jiān)持“辦好案”，所辦理的案件中無當(dāng)事人聚眾鬧訪,，服判息訴率高,。

改革仍在深入，改變?nèi)栽诶^續(xù),。

奏響司法改革強(qiáng)音,，這是廣西高院執(zhí)行裁判庭當(dāng)好“審執(zhí)分離”改革尖兵的職責(zé)所在?！懊裰?，改革所向。我們將進(jìn)一步持續(xù)深化‘審執(zhí)分離’體制機(jī)制創(chuàng)新,，塑造更為專業(yè)化的審判格局,，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新業(yè)績?！睆V西高院黨組成員,、副院長梁梅如是說。(梁慧 茹超)