青島建設“全球海洋中心城市”提上日程

此前,，“青島建設全球海洋城市”已經(jīng)多次被提及,，今年全國兩會上，時任青島市長的孟凡利在山東代表團全體會議發(fā)言中,，連說六個懇請,，包括懇請支持青島建設全球海洋中心城市、青島建設國際消費中心城市,、將青島定位為國際性綜合交通樞紐等,。

今年9月，在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,，山東省發(fā)展改革委黨組成員,、副主任孫來斌曾透露，持續(xù)提升濟南,、青島中心城市能級,，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市,。

10月份,，自然資源部發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第4629號建議的答復》，對時任青島市委副書記,、市長孟凡利在今年5月全國兩會期間提出的 “支持青島建設全球海洋中心城市”建議進行了答復：青島建設全球海洋中心城市有優(yōu)勢,。

前不久，中共山東省委關于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議中明確提出,，支持青島加快建設全球海洋中心城市,。

八城競逐，“航運中心,、高顏值”成熱詞

今年春節(jié)以來,，國內(nèi)各沿海城市相繼發(fā)力，紛紛爭取“全球海洋中心城市”建設高點,。

3月,，浙江《2020年海洋強省建設重點工作任務清單》出爐，明確2020年浙江將朝著“建設全球海洋中心城市”目標發(fā)力,，由寧波,、舟山分別啟動推進全球海洋中心城市規(guī)劃建設。

4月,，《大連市加快建設海洋中心城市的指導意見》正式實施,，明確提出建設海洋中心城市的五大核心任務及階段目標,。

同月，上海市海洋局和上海市發(fā)改委專門就“關于上海加快建設全球海洋中心城市的建議”進行答復,，或?qū)⒃谏虾,！笆奈濉币?guī)劃中將建設全球海洋中心城市列入城市發(fā)展目標。

5月,，青島舉行經(jīng)略海洋攻勢推進情況質(zhì)詢會議,，明確提出創(chuàng)建全球海洋中心城市的目標。

梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前,，除了上海，國內(nèi)至少還有深圳,、廣州,、天津、大連,、寧波、舟山,、廈門,、青島等8座城市明確表態(tài)有意建設全球海洋中心城市。

打造“全球海洋中心城市”并不是一件輕松的事情,，作為全球海洋中心城市,，首先，應具有較強的航運服務能力,，具備成為國際航運中心的條件,。多地紛紛從優(yōu)化港口條件、航運服務等方面突圍：建設國際航運中心,、建設智慧港口,、綠色港口......

建設“全球海洋中心城市”是深圳落實國家“海洋強國”戰(zhàn)略部署的重要載體。深圳市委市政府出臺了《關于勇當海洋強國尖兵 加快建設全球海洋中心城市的決定》,，明確提出：建設全球海洋智庫,、打造“深圳國際中轉(zhuǎn)港”、重點引導和推動海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。

今年3月,，浙江省發(fā)布《2020年海洋強省建設重點工作任務清單》提出，浙江將朝著“建設全球海洋中心城市”目標發(fā)力,，由寧波,、舟山分別啟動推進全球海洋中心城市規(guī)劃建設。加快寧波舟山港向世界一流強港轉(zhuǎn)型,。

近年來,，天津北方國際航運樞紐加快轉(zhuǎn)型升級并取得積極成效,，正由高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。今年7月,，國家發(fā)展改革委,、交通運輸部出臺的《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》中提出，到2025年,，天津作為北方國際航運樞紐的地位更加凸顯,，國際航運中心排名進入前20位。

宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,，能夠吸引國際高端人才是“全球海洋中心城市”必備的特征,。“高顏值”也成為了各地建設“全球海洋中心城市”相關規(guī)劃中的熱詞。

例如,，《大連2049城市愿景規(guī)劃》提出,，大連要建設成為大氣磅礴兼具時尚浪漫氣質(zhì)的海洋中心城市。深圳提出,，要建設全球最美都市海岸線,。

廈門市在首次召開的海洋發(fā)展大會上提出，廈門將建設“高素質(zhì),、高顏值”的國際特色海洋中心城市,。

除了上海，深廣津青等地誰能躋身“全球海洋中心城市”

這一場激烈的競爭,，各地手握什么牌,？

北京大學匯豐商學院張春宇博士認為，只有符合六個要求的城市,，才有資格成為“全球海洋中心城市”：是全球航運中心,，港口物流業(yè)發(fā)達；是全球海洋科技中心,；具有完備的海洋金融,、海事法律等高端海洋服務業(yè)；具有宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,，能夠吸引國際高端人才,；具有突出的區(qū)位優(yōu)勢，城市發(fā)展后勁大,；在全球海洋治理中扮演重要角色,。

2019年“全球海洋中心城市榜單”顯示，新加坡蟬聯(lián)全球海洋中心城市第一名,，上海排名第六,。可以說，上海已經(jīng)是國內(nèi)準“全球海洋中心城市”的領頭羊,。

除了上海,，深廣津青等地誰能躋身全球海洋中心城市？

從城市能級來看,，根據(jù)山東社會科學院山東省海洋經(jīng)濟文化研究院周樂萍研究數(shù)據(jù),，上海、深圳是具有高國際知名度的大都市,，2020年在全球金融中心城市排名中,，上海和深圳分列第4位和第11位。

在國際航運中心城市排名中,，上海,、寧波、深圳分列第3,、11,、18位，青島則從2018年的第19位上升到今年的第15位,。

從海洋人才和海洋創(chuàng)新能力來看,，青島具有比較大的優(yōu)勢。 青島擁有涉?？蒲袡C構(gòu)26家,，約占全國五分之一，其中不乏海洋試點國家實驗室,、國家深?；氐取皣痔枴眲?chuàng)新平臺,；部級以上重點實驗室,、工程（技術(shù)）研究中心34家，約占全國三分之一,；全職在青涉海院士約占全國三分之一,。這三項指標均排名全國第一。 

今年8月,，《自然資源科技創(chuàng)新指數(shù)試評估報告2019－2020》正式發(fā)布,，報告顯示，青島在自然資源科技創(chuàng)新和海洋創(chuàng)新兩方面處于全國創(chuàng)新領先地位,。 青島藍谷作為國內(nèi)首屈一指的海洋特色高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，對青島海洋科技研究成果的轉(zhuǎn)化也起著關鍵作用。

天津和廣州的海洋科創(chuàng)能力同樣搶眼,。天津在擁有涉海專業(yè)的高等院校數(shù)量上具有相對的領先優(yōu)勢,；廣州四項指標的表現(xiàn)均衡，擁有國家和省屬涉?？蒲性核?7所,，省部級海洋重點實驗室,、重點學科25個，其在涉?？苿?chuàng)人才培養(yǎng)（院校指標）,、學術(shù)研究（論文指標）、產(chǎn)研轉(zhuǎn)化（專利指標）等方面均有深厚的發(fā)展基礎,。

大連是東北亞重要港口城市,，戰(zhàn)略位置不容小覷。《大連市加快建設海洋中心城市的指導意見》提出,，到2025年,，建成中國北方重要的海洋中心城市；到2035年,，建成東北亞海洋中心城市,。

廣州、深圳“對外開放度”較為突出,，從相關媒體發(fā)布的《中國城市海洋發(fā)展指數(shù)報告（2019）》獲悉,，近年來，廣州,、深圳外向型經(jīng)濟特色明顯,，未來隨著粵港澳大灣區(qū)內(nèi)跨海、跨境通道的不斷完善,，廣深涉海進出口貿(mào)易和旅游業(yè)國際化的動能也將進一步增強,。

根據(jù)2020年1-10月全國港口吞吐量前25強榜單來看，在貨物吞吐量方面,，寧波舟山港以98,868萬噸排名第一,。寧波則依托于其貨客吞吐量大的港口優(yōu)勢，與其他省市乃至境外的客貨往來頻繁,，對外開放度緊隨其后,。

在媒體關注度指標方面，在涉海洋經(jīng)濟議題的報道中,，青島,、上海和深圳的提及率最高，而這三座城市在當年都有超大型國際海洋活動,。

在旅游業(yè)收入占GDP比重的指標上,，舟山、北海和臺州得分最高,。這三座城市的經(jīng)濟規(guī)模并不顯著,，但海洋發(fā)展的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢突出，憑借優(yōu)渥的濱海景觀資源吸引國內(nèi)外游客到訪駐足。