并將價(jià)值300萬(wàn)元的房產(chǎn)贈(zèng)與對(duì)方,，令老人親屬?gòu)?qiáng)烈不滿一事引發(fā)社會(huì)熱議,。

由此，讓“信得過(guò)”的親屬甚至故交好友來(lái)取代配偶、直系親屬等法定監(jiān)護(hù)人位置的“意定監(jiān)護(hù)”為人們所認(rèn)知,。

連日來(lái),，記者走訪南昌、九江兩地公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),，屬意“意定監(jiān)護(hù)”公證的多為老年人,。他們普遍希望通過(guò)自己指定的監(jiān)護(hù)人料理身前身后事。

特別是在孤寡鰥獨(dú)老年群體中,，讓“意定監(jiān)護(hù)”取代“法定監(jiān)護(hù)”,，讓旁系親屬甚至知己好友取代配偶、子女等法定監(jiān)護(hù)人,，甚至已成為部分老年人的“執(zhí)念”

“今年我們接到多個(gè)關(guān)于意定監(jiān)護(hù)公證的電話咨詢,，也曾‘一對(duì)一’進(jìn)入了公證辦理程序，但出于種種原因,，公證最后還是沒(méi)有能夠完成,。”

南昌市大成公證處副主任沈楚鋒告訴記者,，今年以來(lái),，該處沒(méi)有辦結(jié)一宗意定監(jiān)護(hù)公證。

沈楚鋒介紹,，今年年初,，南昌一名退休老教師通過(guò)電話咨詢向公證處了解有關(guān)意定監(jiān)護(hù)公證情況。

交談中,，老人詳細(xì)介紹了自己目前處境,，表達(dá)了希望通過(guò)公證指定其未來(lái)監(jiān)護(hù)人的強(qiáng)烈需求。

“老人說(shuō),，自己無(wú)兒無(wú)女,，孑然一身。退休后長(zhǎng)期借住弟弟家中,，經(jīng)濟(jì),、生活無(wú)法自主。他擔(dān)心自己一旦年老‘失能’,，未來(lái)醫(yī)療救治,、養(yǎng)老將無(wú)人看顧?！?/span>

沈楚鋒說(shuō),，老人已做好打算：讓交情甚篤的老友成為自己的監(jiān)護(hù)人，令對(duì)方能在他未來(lái)失去行為能力時(shí)履行照料,、看顧之責(zé),。而這名老友對(duì)于朋友的委托也是欣然應(yīng)允,。

遺憾的是，老人想要通過(guò)意定監(jiān)護(hù)公證實(shí)現(xiàn)自己的愿望的想法落空了,。

“老人要求公證全程‘保密’,，本來(lái)應(yīng)該滿足?？伤救饲闆r是‘自由受限,、出入不便’，公證制度又要求全程錄音錄像,、協(xié)議雙方都必須在場(chǎng)才能辦理,，這給公證辦理造成了一定困難?！?/span>

沈楚鋒解釋說(shuō),，基于老人現(xiàn)狀，就算是公證機(jī)構(gòu)上門辦理,，造成的“動(dòng)靜”也小不了,。

經(jīng)過(guò)多次電話、視頻溝通,，公證員打算趁著老人弟弟一家外出的機(jī)會(huì)到其家中辦理公證,，可又一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生了：

受托監(jiān)護(hù)人的妻子在了解監(jiān)護(hù)法律責(zé)任后改口，堅(jiān)決反對(duì)丈夫接受委托,，這讓老人希望進(jìn)行意定監(jiān)護(hù)公證的意愿徹底落空,。

“辦理老人意定監(jiān)護(hù)，不僅要考慮是否是他的真實(shí)意愿,，而且也要將被委托人是否有能力擔(dān)責(zé)的情況詳細(xì)考慮,。”

沈楚鋒說(shuō),，被委托人的配偶及子女如果對(duì)意定監(jiān)護(hù)持反對(duì)意見(jiàn),，必然影響今后其監(jiān)護(hù)責(zé)任的正常履行。

因此,，退休老教師關(guān)于辦理意定監(jiān)護(hù)、將好友作為自己監(jiān)護(hù)人的意愿被迫擱置,。

盼望意定監(jiān)護(hù)人來(lái)照顧自己的南昌退休老教師,，苦無(wú)“人選”難以完成心愿。

而九江的一名88歲獨(dú)居老太太,，卻在深思熟慮中將自己的這宗意定監(jiān)護(hù)公證辦成了當(dāng)?shù)啬酥寥」C的“經(jīng)典案例”,，令人嘖嘖稱贊。

“老人當(dāng)年在辦理公證時(shí)已是86歲高齡,，可是她思路清晰,，對(duì)自己意定監(jiān)護(hù)的人選和條件有成熟想法,。”

九江市公證協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、贛北公證處公證員徐旭告訴記者,，2018年，長(zhǎng)期居住在國(guó)外的86歲老人李女士因晚年喪偶,、未生育子女,，決定回國(guó)養(yǎng)老。

回到九江后,，獨(dú)居的李女士為免生意外,，希望通過(guò)公證處辦理意定監(jiān)護(hù)，將親侄子小李指定為自己的監(jiān)護(hù)人,。

“按照老人意愿,，她侄子可以在姑姑罹患癌癥晚期等重大疾病時(shí)有‘簽字權(quán)’?！?/strong>

徐旭說(shuō),，老人指定監(jiān)護(hù)人的初衷，就是希望自己在罹患重病并喪失意識(shí)的情況下,，可以讓自己“信得過(guò)”的監(jiān)護(hù)人讓她得到及時(shí)救治,、免遭痛楚。

經(jīng)過(guò)與公證員的反復(fù)溝通,，胸有成竹的李老太太終于將自己的想法“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,，通過(guò)制訂限制性條件為自己將來(lái)的醫(yī)療救治加上了3道“保險(xiǎn)閥”：

2018年12月，贛北公證處公證員徐旭為李女士及侄子小李,、遠(yuǎn)房親友等3人依法制作了《意定監(jiān)護(hù)協(xié)議》,。

按照協(xié)議要求：必須是在李女士因癌癥等重病導(dǎo)致“失智，并由“三甲”醫(yī)院出具相關(guān)證明,，且經(jīng)贛北公證處審核屬實(shí),、出具《監(jiān)護(hù)資格確認(rèn)公證書》后，小李的監(jiān)護(hù)資格方才生效,。

“兩年過(guò)去了,，老人家身體健康、精神狀態(tài)很不錯(cuò),?！毙煨窀嬖V記者,，公證處多次對(duì)李女士進(jìn)行“回訪”，以讓老人無(wú)后顧之憂,，權(quán)益得到最大保障,。

12月2日，記者通過(guò)公證平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析了解到,，今年以來(lái),，全省公證機(jī)構(gòu)沒(méi)有辦結(jié)一宗有關(guān)老人意定監(jiān)護(hù)公證業(yè)務(wù)。

“老年人有權(quán)利在監(jiān)護(hù)人的協(xié)助下,，獲得人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益的管理和保護(hù),，盡自己所能參與社會(huì)生活,，最大限度地延長(zhǎng)社會(huì)屬性和社會(huì)生命?！?/span>

沈楚鋒表示,，意定監(jiān)護(hù)公證的實(shí)施，讓老年人得以排除“法定監(jiān)護(hù)人”對(duì)個(gè)人事務(wù)的干預(yù),，最大程度尊重了老年人自主意愿,，幫助老人在年老體弱時(shí)仍然可以受到人身和財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)，獲得法律保障,。

“其實(shí)很多人都混淆了‘意定監(jiān)護(hù)’和‘遺囑’的功能,。意定監(jiān)護(hù)解決的是人‘生前事’，遺囑解決的是人‘身后事’,?！?/p>

徐旭認(rèn)為，“上海老人意定監(jiān)護(hù)案”引發(fā)外界關(guān)注的焦點(diǎn)在于一份薄薄的“公證書”能否讓人超越血肉親情,，讓非血親、姻親關(guān)系的“外人”成為老人監(jiān)護(hù)人,。

這既說(shuō)明許多人對(duì)公證的公信力,、法律效力缺乏了解,，也說(shuō)明在缺乏政府公權(quán)力第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，意定監(jiān)護(hù)制度尚未完整構(gòu)建,。

2020年初，北京市民政局會(huì)同市高級(jí)人民法院,、市公安局,、市司法局等單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展老年人委托代理與監(jiān)護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，部署在北京市東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)等地開(kāi)展老年人委托代理與監(jiān)護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作,，成為全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面上開(kāi)展老年人委托代理,，特別是意定監(jiān)護(hù)工作試點(diǎn)的地區(qū)。

《通知》要求,，將本市戶籍無(wú)贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人不具備贍養(yǎng)能力的老年人,，或因特殊原因處于監(jiān)護(hù)困境的老年人，由老年人或其利害關(guān)系人提出申請(qǐng),，經(jīng)評(píng)估符合試點(diǎn)條件后納入監(jiān)護(hù)服務(wù)圍,。

據(jù)了解，試點(diǎn)將為老人構(gòu)建“法律確權(quán),、金融保障,、養(yǎng)老+托養(yǎng)服務(wù)”的跨生命周期服務(wù)體系，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)閉環(huán),，開(kāi)展委托代理與意定監(jiān)護(hù)服務(wù),，切實(shí)滿足老年人實(shí)際需求。

同時(shí),，使老年人在具備完全民事行為能力階段,、喪失完全民事行為能力階段和死亡階段三個(gè)生命周期得到連續(xù)性的綜合服務(wù)。