■ 王慶華

　　“執(zhí)行力文化”一詞最早來源于企業(yè)，是企業(yè)的一種經營哲學,，其核心價值觀在于獲得經濟利潤最大化,。而政府執(zhí)行力文化則在于提高政策執(zhí)行效率，實現公共利益最大化,。因此,，政府執(zhí)行力文化是一種將“執(zhí)行”作為所有行為的最高準則和終極目標的行政文化，是使政府在政策執(zhí)行過程中形成一種注重現實,、目標明確,、簡潔高效、依法行政,、監(jiān)督有力的執(zhí)行力文化,。

　　在推進依法行政的環(huán)境下，加強政府部門的執(zhí)行力文化建設,，是加強政府組織建設的基礎性工作,。只有執(zhí)行力文化的普及，才有執(zhí)行力的提高,。下面,，本人結合自身的理解就當前執(zhí)行力文化存在的主要問題做簡單剖析，談談自己的認識,。

　　一,、問題表現

　　執(zhí)行力文化建設的突出問題主要表現在以下幾個方面：

　　1、軟作為,?！岸恪弊之旑^，怕?lián)熑?，工作拖拖拉拉,，能推則推。在處理復雜問題和解決疑難問題矛盾時,，把小問題拖成大問題,，簡單矛盾拖成復雜矛盾。

　　2,、亂作為,。本位主義思想嚴重，我行我素，自私自利,。表態(tài)積極,，行動消極。違反相關法律制度的規(guī)定,，超越法定權力界限,，擅自審批、虛假申報,、頂風違紀現象嚴重,。

　　3、虛作為,。教條主義嚴重,，拘泥于條條框框，對上情吃不透,，對下情不了解,。行動怕出錯，思想沒激情,，被動應付,，破解難題和推動工作的思路窄、辦法少,。

　　二,、成因分析

　　執(zhí)行力文化弱化的原因是多方面的，總結起來主要有以下三點:

　　1,、執(zhí)行動力衰化,。一方面，敬業(yè)意識淡化使角色錯位,。上下級間的決策和執(zhí)行有問題,，相互推諉使執(zhí)行效率下降；另一方面,，考核導向使激勵降效,。注重安全、信訪,、綜治等工作,而對干部的思想教育,，轄區(qū)的文化建設等工作重視不夠，忽視了對軟環(huán)境的構建,。

　　2、執(zhí)行能力鈍化,。一些單位,、部門和個人沒有設定工作目標。工作自主性不強,，缺少總攬全局,、深謀遠慮的洞察力,，缺乏不拘一格的突破性思維、堅定不移的態(tài)度和雷厲風行的執(zhí)行風格,，未達到新常態(tài)下完成工作的承載量和精細化要求,。

　　3、執(zhí)行合力弱化,。溝通不力使得最佳合力無法形成,。上下級、部門與單位之間溝通的時機單一,、內容刻板,、方式欠佳，使個人的能力在團隊中被相互抵減,，協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢得不到發(fā)揮,。

　　三、解決辦法

　　1,、思想建設是重點,。首先要提煉出有利于提高單位、部門執(zhí)行力的核心價值觀,。要有強烈的事業(yè)心和責任感,，進取心和上進心。教育干部干一行,、愛一行,、鉆一行、精一行,，樹立“為愛而工作”和“細節(jié)決定成敗”的理念,，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。要加強學習,，各級領導干部必須通過各種途徑不斷提升自己的文化知識素養(yǎng),，以提高自己理解、思考,、觀察,、分析和綜合問題的能力。做到從大局出發(fā),，實現內部和諧,，為提高執(zhí)行力提供強有力的智力支持。

　　2,、制度落實是保證,。一是實行領導責任制。要層層抓落實，對各項工作的決策和部署,，做到責任主體明確,、工作標準明確、完成時限明確,。二是堅持工作報告制,。及時匯報工作進展情況，對上級安排的工作要不折不扣的執(zhí)行,，保證政令暢通,。三是建立評價反饋機制。對工作中出現的問題,，要及時反饋和督辦,、糾正偏差，使其更完善,、更符合實際,。四是完善監(jiān)督檢查機制。及時開展明查暗訪,，做到有決策必有落實,，有部署必有檢查，有問題必有問責,，以此形成強大的“氣場”,，促進決策的落實。

　　3,、團隊協(xié)作是支撐,。要培育執(zhí)行力的團隊意識，執(zhí)行力終究靠的是人,，不同的人,，執(zhí)行力也是不同的。管理者執(zhí)行力的強弱,，會影響到團隊中的每一個人,。而團隊的執(zhí)行力強否不僅在于管理者自身執(zhí)行力的修煉，更重要的是對整個團隊執(zhí)行力的培育,，形成一個執(zhí)行力培育體系,。提升團隊和部門全體的執(zhí)行力，要教授執(zhí)行力落實的科學方法,，樹立積極的執(zhí)行力態(tài)度,。當前，要結合群眾路線教育實踐活動和干部人事制度改革,，加強干部教育,，把執(zhí)行力高低列入對干部考核的重要內容,，提高干部的團隊執(zhí)行力意識,。

　　4,、政策激勵是動力。營造執(zhí)行力文化,，提高政府的執(zhí)行力,，必須借助一定的政策激勵手段來實現。一是加強對下屬能力的培養(yǎng),。創(chuàng)新再教育機制,，組織各種學習培訓。不斷提高廣大干部的崗位技能,、職業(yè)道德和人格修養(yǎng),。二是建立鼓勵學習的獎勵機制。鼓勵黨員干部積極參加能力資格考試,，對于通過考試的,，在設崗定級和獎勵評優(yōu)時要優(yōu)先考慮或加分，不斷提高業(yè)務水平,，豐富知識,。三是要開展各項競賽。有競爭才有活力,，通過競賽選拔,，建立人才庫，并將其作為干部升職調任的參照內容之一,，充分發(fā)揮干部的潛能,。

　　執(zhí)行力文化是一種氛圍、是一種環(huán)境,、更是一種準則,。導向正確的執(zhí)行力文化是公共政策執(zhí)行的核心，是推進政策執(zhí)行的精神動能,，是行政組織執(zhí)行能力的思想文化保障,。只有它不斷適應內外環(huán)境的變化，才能不斷推動政府執(zhí)行力朝高效,、良序的方向發(fā)展,，我們黨的事業(yè)才將大有可為，大有作為,。