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新修訂的《未成年人保護法》實施學校準備好了嗎,?

 南國紅葉LY9 2020-11-21

賦能每一位教師成為校園法治文明傳播者 


2020年10月17日,,十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過了新修訂的未成年人保護法。新修訂的《未成年人保護法從2006年到2020年,,時間跨越了 14年,;從 72條到 132條,,從6000多字到16000多字,內(nèi)容增加了一倍多,,更具操作性,。

新修訂的《未成年人保護法》涉及到家庭、學校,、社會方方面面,,將于2021年6月1日開始正式施行。之所以設置比較長的過渡時間,,就是讓全社會做好準備,。以未成年人為主要教育對象的學校應該做哪些準備呢?

一,、加強校內(nèi)普法,,提高思想認識。

首先,,所有幼兒園,、義務教育階段學校的教師必須加強新修訂的《未成年人保護法》的學習。

學習中主要抓住修訂前后的變化,,領會修改意圖,,明確學校和教師的責任。

仔細研讀修訂前后的法律,,我們發(fā)現(xiàn),,新修訂的《未成年人保護法》在學生教育和保護方面賦予了新的要求,更加明確了學校在教育和保護方面的責任,。主要歸納起來有這樣幾個方面:(1)明確全面貫徹國家教育方針:更強調(diào)立德樹人,,學生的培育目標更清晰具體,強調(diào)教育要符合學生的身心發(fā)展規(guī)律,,強調(diào)全面發(fā)展,,把認知能力、合作能力,、創(chuàng)新能力和實踐能力寫入法律條文,。把行為習慣教育、心理健康教育,、安全教育,、勞動教育、勤儉節(jié)約教育,、綠色環(huán)保教育,、青春期教育、生命教育等明確為學校教育的責任。(2)明確重點學生的保護,。對留守未成年人,、困境未成年人、特殊未成年人要建立檔案,,開展幫扶工作,。(3)保障未成年人合法權益。把減輕課業(yè)負擔,,保證休息娛樂的時間明確寫入法律條文,,首次將預防校園欺凌寫入法律。(4)規(guī)范學校和教師的行為,。除原有的不得體罰,,變相體罰外,新增了發(fā)生人身傷害事故必須及時通知未成年人父母或者其他監(jiān)護人,,并向有關部門報告,,不得向未成年人提供有償輔導。

這些內(nèi)容必須組織教職員工深入學習,,認真體會法律的意義,,指導教育工作的開展,形成法律的自覺,,讓保護落到實處,。

其次,學生是法律受益的主體,,更應當認真了解和掌握法律賦予自己的權利和義務,。學會用法律武器來保護自己。學校應當通過課堂,、講座,、專題片、案例分析,、網(wǎng)絡學習等豐富多彩的教育活動,,開展未成年人的普法教育。

二,、完善工作機制和作制度,保證未成年人的合法權益,。 

1.學校要建立健全未成年人合法權益保障機構,。應當建立以校長為主要責任人,少先隊大隊部,、共青團組織牽頭,,各部門共同參與的保障機構,明確各自的工作范疇和責任。

2.學校要調(diào)整和修訂相應的管理制度,。新修訂的《未成年人保護法》中明確規(guī)定的制度有:“第二十五條 學校應當建立未成年學生保護工作制度,。”“第三十五條學校,、幼兒園應當建立安全管理制度,。”“第三十六條 使用校車的學校,、幼兒園應當建立健全校車安全管理制度,。”“第三十九條 學校應當建立學生欺凌防控工作制度,,對教職員工,、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓?!薄暗谒氖畻l學校,、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度,?!边@些制度必須根據(jù)學校和未成年人的特點認真研究、制定,、落實,。

除此之外還有許多工作也需要完善的制度來保障。如:“第二十八條學校應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學,;勸返無效的,,應當及時向教育行政部門書面報告?!薄暗诙艞l 對家庭困難,、身心有障礙的學生,應當提供關愛,;對行為異常,、學習有困難的學生,應當耐心幫助,?!薄暗谌龡l 學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合,合理安排未成年學生的學習時間,,保障其休息,、娛樂和體育鍛煉的時間?!钡冗@些條文的落實也首先要求制度的保障,。

在新修訂的《未成年人保護法》實施之前,,學校的制度建設刻不容緩。

 三,、家長學法,,是學校義不容辭的責任。

未成年人的成長離不開學校,、家庭和社會的關懷,,家校的緊密結合顯得尤為重要。新修訂的《未成年人保護法》中對家長和監(jiān)護人的責任做了細致明確的規(guī)定,。

具體列舉了監(jiān)護應當做的10類行為,,包括:為未成年人提供生活、健康,、安全等方面的照顧,;教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約,,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣等,;保障未成年人休息,娛樂和體育鍛煉的時間等,。

具體列舉監(jiān)護的1 I類禁止行為,,包括:不得非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力;不得放任未成年人沉迷網(wǎng)絡,,接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書,、電影和網(wǎng)絡信息等;

加強在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護職責,;增加監(jiān)護人的報告義務,;完善委托照護制度,明確:未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當“與未成年人,、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次' ,。要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高網(wǎng)絡素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為,。

這些法律規(guī)定要讓每個家長了解,,學習應當在司法部門的指導下開展積極有效的新修訂的《未成年人保護法》普及工作。學??梢酝ㄟ^家長學校,、網(wǎng)絡平臺、發(fā)放宣傳資料等多種渠道開展普法教育,;可以舉辦家長論壇提高新修訂的《未成年人保護法》的普及水平,;對履行家庭責任不力的要有針對地開展重點幫扶,必要時可以協(xié)同司法部門共同參與,。

四、向社會宣傳,積極營造未成年人成長綠色空間,。

新修訂的《未成年人保護法》中從國家層面到司法再到各個部門和團體應盡的保護責任都有明確的要求,,對校外商店、娛樂場所,、賓館酒店,、其他公共場所等場所的保護責任也作了具體而明確的規(guī)定??梢哉f未成年人保護涉及社會方方面面,,在新修訂的《未成年人保護法》正式實施前進行社會普法非常重要,學校要積極參與和助力新修訂的《未成年人保護法》的普及和宣傳活動,。讓每個教師,、每個學生、每個家長都成為普法宣傳員,,通過櫥窗,、大屏和義務宣傳活動營造全社會都來保護未成年人的濃厚氛圍。

只有學校率先以高度的政治自覺,、法律自覺,、宣傳自覺才能爭取形成保護未成年人的合力,為祖國的花朵提供健康成長的凈土,,撐起安全法治的巨傘,。

實施新修訂的《未成年人保護法》我們準備好了嗎?



作者:南京師范大學附屬揚中小學  陸勁松

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