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——陜西省人社廳推動“十三五”社會保障工作紀實

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陜西養(yǎng)老保險APP

社會保障是民生之基，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,，是經(jīng)濟運行的“減震器”,，是收入分配的“調(diào)節(jié)器”。近年來,，全省人社系統(tǒng)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，不斷完善基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險制度,，提高社會保障水平,，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)功能，著力構(gòu)建覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。如今，越織越密,、越織越牢的社會保障網(wǎng),，鋪就出三秦百姓幸福生活的暖心底色。

覆蓋范圍持續(xù)擴大,，參保人數(shù)不斷增加

“十三五”期間,，我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度不斷完善；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進,；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制逐步健全,，失業(yè)保險、工傷保險統(tǒng)籌層次不斷提高,，更加公平,、更可持續(xù)的社會保障制度體系基本建成,。

全面實施全民參保計劃，聚焦建檔立卡貧困人口,、靈活就業(yè)人員,、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體,，逐年擴大社會保障制度覆蓋范圍,。截至2020年9月底，全省基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險參保人數(shù)分別達到2923.67萬人、442.93萬人,、590萬人,，較“十二五”末分別增加555.06萬人、 95.19萬人,、163萬人,，超額完成“十三五”目標任務(wù)。

社會保險扶貧幫困的功能更加突顯,。各級人社部門反復(fù)比對貧困人員名單和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保數(shù)據(jù),，耐心細致進村入戶宣講城鄉(xiāng)居保政策，全力推進符合條件貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。截至10月底,，符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險379.57萬人，其中領(lǐng)取待遇111.44萬人,，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。5.45萬名60周歲及以上貧困人口直接納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，每年至少領(lǐng)取1296元的養(yǎng)老金,，有效減少了因老致貧的發(fā)生率,。越來越多的三秦百姓正在通過社會保障制度提升著自己的獲得感、幸福感,、安全感,。

社保待遇水平穩(wěn)步提升，老百姓的日子越過越踏實

最美桑榆景,，人間重晚晴,。健康長壽、老有所養(yǎng),、生活幸福是人們的共同愿望,。多年來，省人社廳積極把落實和提高參保人員社保待遇作為保障民生的重要舉措,，逐步完善各項社會保險制度,，提高各項社會保險待遇,，讓廣大人民群眾分享社保改革發(fā)展成果。

我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整始終堅持公平原則,，遵循養(yǎng)老保險基本規(guī)律,，按照“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當傾斜”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法,，突出激勵機制,，連續(xù)4年實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)待政策的完全一致。全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從2015年的75元提高到目前的115.5元,，較“十二五”末增加40.5元,，增長率54%。待遇發(fā)放做到了“不漏一人,、不拖一天,、不欠一分”。

保生活,、防失業(yè),、促就業(yè)。“十三五”期間,，我省連續(xù)三年提高失業(yè)保險金待遇標準,，最高標準從“十二五”末1110元提高到1620元，最低標準從892.5元提高到1440元,，平均增長536.25元，增幅為53.96%,。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展增速水平,，建立社會保障與促就業(yè)聯(lián)動機制，兜住民生底線,，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金,、失業(yè)補助金和臨時生活補助及物價補貼、取暖補貼,，確保了31.88萬名失業(yè)人員基本生活不受影響,。與此同時，著力發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)功能,，實施“護航行動”,，落實穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策,，紓解企業(yè)困難,，幫助更多職工穩(wěn)定就業(yè)崗位。

惠民生,、保穩(wěn)定,、促和諧,。“十三五”以來，我省不斷加強工傷保險制度體系建設(shè),，推進省級統(tǒng)籌管理,，擴大工傷保險制度覆蓋面。截至2020年9月底,，全省工傷保險參保人數(shù)較“十二五”末增加163萬人,。建立待遇正常調(diào)整機制，連續(xù)15年調(diào)整提高工傷保險待遇水平,，不斷增強保障能力,。

強監(jiān)督、防風(fēng)險,、保安全,。我省積極完善監(jiān)管制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,，持續(xù)加大監(jiān)督力度,，強化基層監(jiān)督能力，全力維護基金安全,，保障了社會保險制度健康發(fā)展,。基金保值增值能力顯著增強,，養(yǎng)老保險基金委托投資保值增值取得新成效,，邁入全國第一方陣。

群眾利益無小事,，民生問題大于天,。我省人社部門始終把讓人民過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。用心用情用力解決群眾關(guān)心的民生問題,， 一件一件抓落實,，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化,、得到實惠,。

優(yōu)化人社服務(wù)效能，群眾辦事滿意度顯著提升

隨著智能化便捷社保服務(wù)體系的不斷建成,，大大便利了群眾日常生活和業(yè)務(wù)辦理,。而這背后，正是我省人社部門服務(wù)做細做實,，站在老百姓立場上想問題,、辦事情的最好詮釋，是對公共管理水平和服務(wù)理念的實踐檢驗。

從奔波跑腿排隊到指尖辦理,，省人社廳充分發(fā)揮“省級統(tǒng)籌、垂直管理”制度優(yōu)勢,，加速經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。推出全省統(tǒng)一的養(yǎng)老經(jīng)辦核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),、網(wǎng)上服務(wù)平臺和陜西養(yǎng)老保險APP，傾力打造“一主兩翼”智慧社保服務(wù)體系,，積極推行“不見面”服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式,，全面推行養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)綜合柜員制，將經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點,、網(wǎng)站,、自助服務(wù)設(shè)備和移動客戶端有機融合,，做到“線上線下一體化”“網(wǎng)廳一體化”，進一步推動了經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化,、信息化,、標準化,。目前，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險網(wǎng)上服務(wù)平臺注冊率,、使用率均超過96%,，“網(wǎng)上”“掌上”業(yè)務(wù)占比99.45%；陜西養(yǎng)老保險手機APP下載量超過1億人次,、注冊人數(shù)達到1135萬人，實現(xiàn)了企業(yè),、居民和機關(guān)事業(yè)三項養(yǎng)老保險全覆蓋,，是陜西省用戶人數(shù)最多的政務(wù)APP之一,。

變被動受理為主動服務(wù),，社保經(jīng)辦更加貼心。突發(fā)新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大影響,，為確保疫情期間經(jīng)辦不間斷,、服務(wù)不停歇，我省建立了疫情防控養(yǎng)老保險待遇支付保障機制,，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,；向全社會發(fā)布城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險“不見面”服務(wù)清單，方便企業(yè)和群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù),；積極提供補充辦,、延期辦服務(wù)，確保參保登記,、繳費申報,、關(guān)系轉(zhuǎn)移,、待遇支付等業(yè)務(wù)暢通辦理,。

為落實國家階段性減免社保費政策，全省開展“社保降費萬戶行”活動,，點對點向企業(yè)宣講減免政策,，算清減免賬。充分發(fā)揮省級數(shù)據(jù)大集中的管理優(yōu)勢,，在省級數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一進行企業(yè)標識,，全省步調(diào)一致，確保企業(yè)及時享受到政策紅利,。截至11月12日,，全省已減免企業(yè)社保費213.03億元。其中：養(yǎng)老保險減免193.83億元,、失業(yè)保險7.98億元,、工傷保險11.22億元。

群眾之期望,，服務(wù)之所向,。我省不斷創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)方式，完善服務(wù)功能,，刷臉認證“點頭過”,、參保繳費“不見面”、待遇申請“掌上辦”,、關(guān)系轉(zhuǎn)移“不跑路”,、經(jīng)辦事項“分秒辦”，讓越來越多的參保單位和群眾真正感受到“社保服務(wù)就在我身邊”。

民為邦本,，本固邦寧。保障和改善民生是民心所向,，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的重要著力點?；赝笆濉保沂∩鐣Ｕ习l(fā)展成就顯著,，溫暖人心。展望未來,，社保制度改革持續(xù)深化,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系目標可期，群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷提升,，社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的,、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。