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機(jī)構(gòu)改革以來，因?yàn)槁毮芊秶恼{(diào)整,，在實(shí)踐中,，部分法律法規(guī)不明確，一些基層的市場(chǎng)監(jiān)管同仁對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍還需厘清,。 近日,，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局通過官網(wǎng)公眾留言系統(tǒng)對(duì)相關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)管范圍進(jìn)行了明確，市監(jiān)沙龍進(jìn)行了獨(dú)家梳理,，供各位同仁參考使用,。  關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)叉車 問 根據(jù)特設(shè)法，民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理不列入特種設(shè)備監(jiān)管范圍,。但《民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備管理規(guī)定》中目錄不包含叉車,，請(qǐng)問總局領(lǐng)導(dǎo)，民用機(jī)場(chǎng)是否算三區(qū)范圍,，用于叉運(yùn)航材的叉車應(yīng)列入監(jiān)管嗎,？  答 按照《特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三條的規(guī)定,，民用機(jī)場(chǎng)的專用設(shè)備安全監(jiān)管由民航管理部門負(fù)責(zé)，具體請(qǐng)咨詢民航管理部門,。  回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局  關(guān)于旅游景區(qū)觀光“電動(dòng)小火車 問 我市某旅游景區(qū)使用一種名為“電動(dòng)小火車”的設(shè)施載運(yùn)乘客用于旅游觀光,，該“電動(dòng)小火車”沒有地面軌道，牽引車頭為3個(gè)車輪,，牽引車廂為4節(jié),，滿載最大運(yùn)行速度為6km/h，乘員為16人,。 對(duì)于該“電動(dòng)小火車”我們存在兩種觀點(diǎn)： （1）該“電動(dòng)小火車”在旅游景區(qū)觀光使用,，應(yīng)屬于特種設(shè)備監(jiān)管范圍，同時(shí)其技術(shù)性能應(yīng)滿足旅游觀光列車的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,；（2）該“電動(dòng)小火車”雖然在旅游景區(qū)觀光使用,，但其產(chǎn)品屬于游樂設(shè)施的范疇，因其最大運(yùn)行速度未達(dá)到特種設(shè)備目錄中大型游樂設(shè)施定義（設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施）的要求,，所以不屬于特種設(shè)備監(jiān)管的范圍。請(qǐng)問：上述兩種觀點(diǎn)哪個(gè)正確,？ 答 上述第（1）種觀點(diǎn)正確,。 回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局  關(guān)于廠區(qū)內(nèi)使用的非公路用旅游觀光車 問 我們?cè)诒O(jiān)管過程中遇到一個(gè)問題，某工廠自購非公路用旅游觀光車輛在自己廠區(qū)使用,，對(duì)于該車輛有兩種意見：1.由于該車屬于非公路用旅游觀光車輛,，該廠區(qū)不屬于旅游景區(qū)，該車在該廠區(qū)不做旅游觀光使用,，因此不能作為特種設(shè)備監(jiān)管,。2、該車盡管名字中有旅游兩個(gè)字,，但是只要在三區(qū)內(nèi)使用就要作為特種設(shè)備監(jiān)管,，該工廠廠區(qū)屬于三區(qū)，因此需要監(jiān)管,。以上兩個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該以哪個(gè)為準(zhǔn),？  答 根據(jù)《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，場(chǎng)車和“三區(qū)”并無對(duì)應(yīng)關(guān)系,，在“三區(qū)”使用,，即應(yīng)納入監(jiān)管。 回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局 關(guān)于“三區(qū)”內(nèi)的叉車監(jiān)管范圍界定 問 根據(jù)《特種設(shè)備目錄》“場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,，是指除道路交通,、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛,。”里面的“等”怎么理解,，如一個(gè)在路邊經(jīng)營的門面(無圍墻),，只在本門面使用的廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(叉車)，或在小區(qū)內(nèi)使用的觀光車屬不屬于在市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的特種設(shè)備,？ 答 依據(jù)《特種設(shè)備目錄》及《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》進(jìn)行界定,。具體問題，請(qǐng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局溝通,。 問 按照?qǐng)鲕嚨谋O(jiān)察規(guī)程,，我們只負(fù)責(zé)“工廠廠區(qū)、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所”的場(chǎng)車檢查,。那么沒有生產(chǎn)行為的經(jīng)銷公司、物流企業(yè),、倉儲(chǔ)企業(yè),、碼頭港口等等是否需要我們按照特種設(shè)備來監(jiān)管呢？ 答 目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū),、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們后續(xù)在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》時(shí)予以具體明確,。 問 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的定義,，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū),、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。請(qǐng)問在學(xué)校,、石材城等場(chǎng)所使用的叉車是否屬于定義所指的“等特定區(qū)域”,。 答 學(xué)校不屬于工廠廠區(qū)、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所,，“三區(qū)”以外的場(chǎng)車不納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍。目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū),、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們正在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》,，修訂時(shí)予以具體明確,，并給出具體定義及范圍。 問 根據(jù)《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）,，場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,，是指除道路交通,、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛,。檢查中發(fā)在超市、藥品批發(fā)企業(yè),，廢品收購企業(yè)場(chǎng)所使用的叉車,，在不在監(jiān)管范圍？ 答 目前《特種設(shè)備目錄》和《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）對(duì)工廠廠區(qū),、旅游景區(qū),、游樂場(chǎng)所的具體定義不是很明確，我們正在調(diào)查研究,，后續(xù)在修訂《場(chǎng)車規(guī)程》時(shí)予以具體明確,。 關(guān)于市政工程、電力工程場(chǎng)所 內(nèi)的特種設(shè)備 問 對(duì)4月26日前簽訂的非醫(yī)用口罩出口合同,，生產(chǎn)廠商是否需要列入醫(yī)保商會(huì)公布的取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊(cè)的非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)清單中,？ 答 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定“軍事裝備、核設(shè)施,、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法,。鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶,、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝,、使用的監(jiān)督管理,，由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施?！?/span> 法條中所說的“市政工程工地”具體定義是什么,？“有關(guān)部門”是哪些部門？哪些屬于市政工程工地,？比如國家牽頭的高速公路建設(shè),，電力設(shè)施的建設(shè)所用的特種設(shè)備由誰來監(jiān)管？ 快遞公司用叉車是否屬于三區(qū)監(jiān)管范圍 問 我公司在一家物流園園內(nèi)租賃的門頭,，用于快遞裝卸,，該叉車是否屬于三區(qū)監(jiān)管范圍？ 答 物流園屬于“三區(qū)”范疇,。 AGV機(jī)器人是否為叉車納入監(jiān)管 問 有一企業(yè)使用的型號(hào)為：NDC-L16-1600D的AGV機(jī)器人設(shè)備搬運(yùn)貨物,。經(jīng)查，該型號(hào)的AGV機(jī)器人設(shè)備采用林德L16叉車主體,，移載方式為：落地后叉式,；最大搬運(yùn)貨物1600KG,；提升高度1.9米；提升方式：液壓,；驅(qū)動(dòng)動(dòng)力：鉛酸電池,。制造廠家：廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司。 據(jù)該企業(yè)介紹,，此類AGV機(jī)器人設(shè)備利用激光導(dǎo)航和軟件技術(shù)使得叉車主體行進(jìn),、避障和作業(yè),，是機(jī)器人范疇，不屬于特種設(shè)備,。但是,，執(zhí)法人員覺得該設(shè)備雖然起名為機(jī)器人，但設(shè)備主體為叉車,，有貨叉和門架,，符合叉車功能，只是自動(dòng)化和信息化水平更高罷了,，依然屬于特種設(shè)備,。請(qǐng)問類似機(jī)器人設(shè)備是否屬于場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的叉車，納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍,？謝謝,！ 答 按照《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中有關(guān)定義和范圍，應(yīng)納入監(jiān)管,。 叉車將貨叉屬具更換為紙卷夾 是否屬監(jiān)管范圍 問 近期一家紙制品企業(yè),，在購進(jìn)幾臺(tái)叉車中，向經(jīng)銷商的叉車訂單中,，將叉車[產(chǎn)品合格證中設(shè)備品種（名稱）為叉車（內(nèi)燃平衡重式叉車）]貨叉屬具更換為卡斯卡特24H-RCF-B003-XO1紙卷夾）的屬具,，請(qǐng)問：將叉車貨叉屬具更換為紙卷夾屬具后是否還是特種設(shè)備，屬于轄區(qū)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)管范圍呢,？另問：紙卷夾屬具是否還是屬于貨叉屬具,？ 答 按照現(xiàn)行《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001-2017）的監(jiān)管范圍和定義，將叉車貨叉更換為紙卷夾,，不再納入特種設(shè)備監(jiān)管范圍,。 關(guān)于軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備 問 武警支隊(duì)、軍區(qū)等軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備是否屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管范圍,？ 答 根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備法》第一百條規(guī)定,，軍事裝備使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管，因此,，軍隊(duì)生活區(qū)使用的特種設(shè)備應(yīng)該屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管的范圍,。但是,，對(duì)于無法進(jìn)入的軍事禁地，建議與軍隊(duì)協(xié)商監(jiān)管職責(zé),。 回復(fù)部門：特種設(shè)備安全監(jiān)察局 關(guān)于油氣田站場(chǎng)內(nèi)管線 問 油氣田站場(chǎng)內(nèi)管線是否屬于特種設(shè)備,，按照何種類別進(jìn)行管理，是否需要辦理注冊(cè)使用登記及開展定期檢驗(yàn),？ 答 請(qǐng)按照管道設(shè)計(jì)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和《特種設(shè)備目錄》判定,；集束管道不在目錄范圍內(nèi)。 來源：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站 |
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