1996年5月,，頒布《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育”“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施,，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施?！边@是我國(guó)第一次把高等職業(yè)教育以法律的形式確定下來(lái),；1998年，頒布《中華人民共和國(guó)高等教育法》,，第68條規(guī)定：“本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué),、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校,?！边@進(jìn)一步確立了高等職業(yè)教育的法律地位。我國(guó)職業(yè)高等教育的蓬勃發(fā)展,，豐富了高等教育體系結(jié)構(gòu),，對(duì)助力我國(guó)高等教育普及化、助力我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列作出了重要貢獻(xiàn),。梳理我國(guó)的職業(yè)高等教育發(fā)展歷程,，大致有以下五個(gè)重要的階段。

特征描述：以規(guī)模擴(kuò)張為動(dòng)力,，以基本建設(shè)為抓手，擴(kuò)充高職院校數(shù)量和擴(kuò)大招生規(guī)模,。自1980年13所職業(yè)大學(xué)的出現(xiàn),，到1994年的職業(yè)大學(xué)、部分?？茖W(xué)校,、獨(dú)立成人高校與重點(diǎn)中專改制或試辦高職班（簡(jiǎn)稱“三改一補(bǔ)”），再到1998年的大擴(kuò)招,，截至2020年,，全國(guó)擁有高職院校1482所，在校生人數(shù)將達(dá)到1480萬(wàn)人,。

主要文件：1999年教育部國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見(jiàn)》,，明確提出高等職業(yè)教育由以下機(jī)構(gòu)承擔(dān)：短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校,、普通高等專科學(xué)校,、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(二級(jí)學(xué)院)、經(jīng)教育部批準(zhǔn)的極少數(shù)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校,、辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的成人高校等（簡(jiǎn)稱“六車道”）,；在1997年國(guó)家教委《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上出臺(tái)《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》（教發(fā)[2000]41號(hào)）,；《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）中指出“深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位,。”,；教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》（教高[2004]1號(hào)）,，解決辦學(xué)定位問(wèn)題,，并首次提出了高職教育的發(fā)展道路、五年評(píng)估一次的評(píng)估制度,；七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》（教職成［2004］13號(hào)）,，從現(xiàn)在起到2007年,，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院校,。

特征描述：以示范院校建設(shè)為動(dòng)力,，專業(yè)建設(shè)為抓手，推動(dòng)辦學(xué)模式,、人才培養(yǎng)模式,、教學(xué)模式,、教學(xué)模式,、教學(xué)組織模式等改革，凸顯特色,，提高質(zhì)量,。此期間,，高職院校建設(shè)景象可描述為千帆競(jìng)渡,、百舸爭(zhēng)流，面上改革,、點(diǎn)上示范,，時(shí)任高教司司長(zhǎng)張堯?qū)W把職業(yè)高等教育建設(shè)與發(fā)展總結(jié)為“1221”模式,，即整合外部各種資源的開(kāi)放平臺(tái),，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)知識(shí)系統(tǒng),，兩個(gè)證明學(xué)生能力和水平的證書(shū),，成為終身培訓(xùn)基地和為社會(huì)服務(wù)的基地。

主要文件：教育部財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（教高[2006]14號(hào)）,，布置全國(guó)100所示范性高職院校建設(shè)工程；教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)文）,，提出高技能人才定位,，明確了各高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),，提高教育質(zhì)量是當(dāng)前高等職業(yè)教育的重點(diǎn),。

特征描述：以骨干院校建設(shè)為動(dòng)力，校企合作機(jī)制體制建設(shè)為抓手,，提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力,。

主要文件：教育部財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高〔2010〕8號(hào)），布置全國(guó)100所骨干高職院校建設(shè)工程,；教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教職成〔2011〕12號(hào)）,，提出：全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,；國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）中指出“必須要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位,。”   

特征描述：以優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)為動(dòng)力,，三年創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，提高高職院校整體發(fā)展質(zhì)量,。此期間,，高職院校建設(shè)景象——千巖競(jìng)秀、百花爭(zhēng)艷,，面上診改,、整體發(fā)展。

主要文件：教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教職成[2015]6號(hào)）,，深化職業(yè)教育教學(xué)改革,，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,；教育部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知 （教職成[2015]7號(hào)），不斷提高管理工作規(guī)范化,、科學(xué)化,、精細(xì)化水平,，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化,；教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知 （教職成[2015]9號(hào)），推動(dòng)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,,；教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)）,，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制,；國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》的通知（國(guó)教督辦[2016]3號(hào)）,，推動(dòng)高等職業(yè)院校堅(jiān)持'以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨,，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向',，深化辦學(xué)機(jī)制和教育教學(xué)改革，全面提高高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力和水平,，形成了來(lái)自于管理方的督導(dǎo)評(píng)估,、他方的效果評(píng)估、職業(yè)院校的自我診改等三股力量協(xié)同聯(lián)動(dòng),、迭代發(fā)展保證質(zhì)量的格局,。

特征描述：以“雙高”院校建設(shè)為動(dòng)力,，探索1+X證書(shū)制度改革和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃為抓手,，增值賦能、高位發(fā)展,、高階提升,，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

主要文件：《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)文）,，明確了深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計(jì)和政策舉措,；國(guó)務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工,、就業(yè)重點(diǎn)群體,、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，加快建設(shè)知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍；中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》要求把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程,，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿家庭、學(xué)校,、社會(huì)各方面,，與德育、智育,、體育,、美育相融合；教育部財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)）,，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革,、支撐發(fā)展、中國(guó)特色,、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群,，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,；教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》（教職成〔2019〕6號(hào)）；《關(guān)于做好首批1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的通知》（教職成司函〔2019〕36號(hào)）,，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道,，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),；《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》（教師〔2019〕6號(hào)），教師隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源,，是支撐新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵力量,；《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年度高等學(xué)校設(shè)置工作的通知》（教發(fā)廳〔2018〕215號(hào)）提出：調(diào)整高職高專升本政策。按照'特色學(xué)校不變?yōu)榫C合學(xué)校,，?？聘呗殞W(xué)校不升為普通本科學(xué)校，職教體系學(xué)校不轉(zhuǎn)為普教體系學(xué)?！钡脑瓌t,，已列入“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃的高等職業(yè)學(xué)校，不再升格為普通本科學(xué)校,，擇優(yōu)納入本科層次職業(yè)學(xué)校試點(diǎn),。已啟動(dòng)本科層次職業(yè)學(xué)校試點(diǎn)的省份不再增加試點(diǎn)學(xué)校；未啟動(dòng)本科層次職業(yè)學(xué)校試點(diǎn)的省份可擇優(yōu)遴選1所高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行申報(bào),；教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（教職成廳〔2020〕7號(hào)）,，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

綜上所述,，在發(fā)展職業(yè)高等教育過(guò)程中,，特別是自2006年以來(lái)，在不同的階段,，國(guó)家先后啟動(dòng)了示范性高職院校,、骨干高職院校、優(yōu)質(zhì)高職院校,、雙高高職院校等拔尖性建設(shè)行動(dòng),，同步開(kāi)展了全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量、提高服務(wù)發(fā)展能力,、提高治理水平、探索1+X證書(shū)試點(diǎn),、提質(zhì)培優(yōu)等普適性建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)普適性建設(shè)和拔尖性建設(shè)，成為推進(jìn)我國(guó)職業(yè)高等教育的發(fā)展模式,。我國(guó)職業(yè)高等教育發(fā)展經(jīng)歷了規(guī)模發(fā)展期,、模式選擇期、機(jī)制創(chuàng)新期,、整體質(zhì)量發(fā)展期,，現(xiàn)已進(jìn)入以質(zhì)圖強(qiáng)期，可以預(yù)見(jiàn),，第六階段,、第七階段我國(guó)職業(yè)高等教育將進(jìn)入高階發(fā)展、高維提升期,，2035年基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)高等教育現(xiàn)代化可期可待,！