重慶女子職業(yè)高級(jí)中學(xué)校長  邱孝述

　　近年來,，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育層次不斷豐富,，高等職業(yè)學(xué)院招生人數(shù)逐年增加,，畢業(yè)生越來越受到用人單位的歡迎。許多中等職業(yè)學(xué)校也改制升格為高等職業(yè)技術(shù)院校,，一方面繼續(xù)承擔(dān)著中等職業(yè)教育,，另一方面又要承擔(dān)著高等職業(yè)教育，辦學(xué)形式多樣化,，如“3+2"或“3+3”中高職銜接,、五年一貫制、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口報(bào)考普通高校和高職等。與此同時(shí),，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育在銜接與溝通時(shí)也出現(xiàn)了一些問題和矛盾,。教育部副部長魯昕在2010年全國職業(yè)院校技能大賽上提出，要將中職教育,、高職教育和終身教育有效地銜接起來,，促進(jìn)人才的培養(yǎng),。那么如何正確處理中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的銜接與溝通,，搭建人才培養(yǎng)的立交橋，已越來越成為社會(huì)和教育界的焦點(diǎn),、難點(diǎn),。
　　本人自1982年至今，先后擔(dān)任了三所職業(yè)中學(xué)的校長,，經(jīng)歷了職業(yè)教育的初創(chuàng),、發(fā)展和創(chuàng)新三個(gè)時(shí)期，在辦學(xué)中不斷探索多種培養(yǎng)方式,，曾采用過“3+2”中高職對(duì)接模式,、五年一貫制、組織學(xué)生對(duì)口報(bào)考高職等方式,，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,。近30年的職業(yè)教育工作的探索與實(shí)踐，讓我感到,，中職學(xué)生畢業(yè)后直接工作固然是一條好的出路,，然而通過實(shí)施中高職銜接，讓他們繼續(xù)讀高職則既能讓他們提高專業(yè)技能,，也能提升他們的理論基礎(chǔ),，對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。中職與高職的銜接,，是教育體制改革的必然結(jié)果,。推進(jìn)中高職教育有效銜接，將為職業(yè)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，有力地促進(jìn)科學(xué),、完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和構(gòu)建，促進(jìn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。下面,，就此談?wù)勎业囊稽c(diǎn)拙見，不當(dāng)之處,，敬請(qǐng)各位專家,、領(lǐng)導(dǎo)斧正。
　　一,、推進(jìn)中高職教育有效銜接的必要性
　?。ㄒ唬┲懈呗毥逃暯?，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求
　　逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是黨中央和國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。早在 1985年中共中央頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中就正式提出：逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí),、行業(yè)配套,、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。
　　1991年,，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》再次強(qiáng)調(diào)在九十年代要初步建立起有中國特色的,，從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套,、結(jié)構(gòu)合理,、形式多樣，又能與其他教育相互溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育體系的基本框架,。
　　1996年，《中華人民共和國職業(yè)教育法》又對(duì)其做出了明確規(guī)定,，“國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度,，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立,、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,，井與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系,。” “職業(yè)學(xué)校教育分為初等,、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育,。”第一次以法律形式確立了職業(yè)教育體系的框架結(jié)構(gòu),。
　　2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出,，到“十五”末期要“初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理,、靈活開放,、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。”
　　2005年,，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，“進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合,，結(jié)構(gòu)合理,、形式多樣，靈活開放,、自主發(fā)展,，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”
　　2010年,，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出,，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,、體現(xiàn)終身教育理念,、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。
　　魯昕部長在2011年度職成教工作會(huì)議上的講話中指出：所謂“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求,，加快建立體現(xiàn)終身教育理念,，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這樣的體系內(nèi),，各類教育要科學(xué)定位,、科學(xué)分工和科學(xué)布局，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性,、系統(tǒng)性和多樣化,。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才,；發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校的引領(lǐng)作用,，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才；探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑,，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才,；探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競爭力的能力,。
　　在2011年6月25日舉行的教育部促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)上,，教育部副部長魯昕在講話中表示，強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的切入點(diǎn),，就在于中等和高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，解決中高職發(fā)展的斷層問題。并表示教育部關(guān)于中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的文件即將出臺(tái),，核心問題便是解決中高職發(fā)展十個(gè)銜接問題,。
　　（二）中高職教育銜接，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的必然要求
　　當(dāng)前,，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的全球化,，我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，人才結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵要求也隨之發(fā)生改變,，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技含量依賴程度的不斷提高,，人才包括實(shí)用型人才的高移已成為不爭的事實(shí)。中職畢業(yè)生繼續(xù)深造也是社會(huì)發(fā)展的需要,?？梢哉f中職與高職的銜接具有現(xiàn)實(shí)的必要性。首先,，中職教育目前還處于終結(jié)性教育階段,，缺乏應(yīng)有的高職教育來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的接受高等教育的需求。這種需求的萎縮將導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展的萎縮,。其次,，中、高職教育間的銜接與溝通,將會(huì)使中職生擁有更多接受高等教育的機(jī)會(huì),這在給中職教育發(fā)展帶來活力的同時(shí)也為高職教育發(fā)展提供“后備力量”,，帶動(dòng)高職教育的發(fā)展,，進(jìn)而完善職業(yè)教育體系。

　因此,，中職教育與高職教育的銜接,，是技能型人才類型和層次結(jié)構(gòu)科學(xué)化的必然要求，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要內(nèi)涵之一,，也是推進(jìn)高職教育,、拉動(dòng)中職教育健康持續(xù)發(fā)展，完善終身教育體系的重要舉措,。大力加強(qiáng)中高職教育銜接,，已是形勢(shì)使然，迫在眉睫,。
　　二,、我國中高職教育銜接的現(xiàn)狀
　　（一）我國中高職教育銜接的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段
　　1.初步銜接階段（1985—1999年）
　　1985年,，《中共中央關(guān)于教育體制體改革的決定》指出,，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要“優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成績合格的在職人員入學(xué)”,。這為中等和高等職業(yè)教育的銜接提供了政策依據(jù),，有力地推動(dòng)了我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。
　　2.快速銜接階段（1999—2002年）
　　1999年中等職業(yè)教育經(jīng)歷了發(fā)展過程中的困難階段,，出現(xiàn)了改革開放以來中職招生絕對(duì)數(shù)的第一次下降,。為穩(wěn)定高中階段的普通教育與職業(yè)教育的比例,，拉動(dòng)中等職教的發(fā)展，教育部出臺(tái)了支持職業(yè)教育發(fā)展的《試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)教育實(shí)施意見》的2號(hào)文件,，不僅完善了職教的發(fā)展體系,，而且使得中等職業(yè)教育快速向高等職業(yè)教育發(fā)展，成為我國高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一份文件,。
　　3．優(yōu)化銜接階段（2000年至今）
　　雖然高職的發(fā)展前景喜人,，但是除少數(shù)重點(diǎn)高職院校外，仍然存在生源明顯不足的現(xiàn)象,。2002年國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的文件,，為高職的發(fā)展提供了戰(zhàn)略性發(fā)展思路，指出 “擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例,，適當(dāng)提高高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例，適度增加發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)學(xué)校,。”并且“高等職業(yè)學(xué)?？蓡为?dú)組織對(duì)口招生考試，優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生,。”顯然,，加強(qiáng)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的銜接,，大力發(fā)展高等職業(yè)教育,，不僅是新形勢(shì)下發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的需要，也是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才規(guī)格的必然要求,。
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　　中高職教育的銜接發(fā)展絕不是中職與高職兩個(gè)系統(tǒng)的簡單鏈接，而是兩個(gè)系統(tǒng)在多種特征上兼容性的繁雜適配,。具體而言,，兩者的銜接，在內(nèi)容上包括培養(yǎng)目標(biāo),、專業(yè)設(shè)置,、課程計(jì)劃、教學(xué)安排,、學(xué)制等教育教學(xué)環(huán)節(jié)的銜接和聯(lián)系,；在形式上大體有“以學(xué)校為中心”的銜接和“以課程為中心”的銜接；在路徑上不僅有校校對(duì)接的“直通車”,，還可以通過社會(huì)這個(gè)“中轉(zhuǎn)站”,，分段走向繼續(xù)學(xué)習(xí)的立交通道。經(jīng)過多年的摸索與實(shí)踐,，我國中高職教育的銜接主要有以下幾種模式：
　　1.一貫制模式:即一個(gè)高職院校與幾個(gè)中職學(xué)校形成的銜接模式,，通常叫五年一貫制,，具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式, 即學(xué)生在受完中等職業(yè)教育( 3 年或2年) 的基礎(chǔ)上再接受高職教育( 2年或3年)，畢業(yè)后發(fā)給相應(yīng)的中職和高職文憑,。一般情況下,，這種模式，中職和高職學(xué)校之間是有合作協(xié)議的,。在人才培養(yǎng)計(jì)劃的銜接上是有具體規(guī)定的,。
　　2.對(duì)口升學(xué)模式: 即中職與高職各自根據(jù)自己的學(xué)制年限進(jìn)行教育, 部分中職畢業(yè)生（中專、技校,、職高畢業(yè)生）完成三年中職學(xué)習(xí),，通過對(duì)口升學(xué)考試進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的高職院校接受二至三年的高職教育模式。中職畢業(yè)生自由選擇報(bào)考高職院校,，中,、高職學(xué)校沒有合作關(guān)系。
　　3.直通制模式: 是在一所高職院校內(nèi)部實(shí)施的模式,。由高職院校直接招收初中畢業(yè)生入學(xué), 前三年按中專教學(xué)計(jì)劃實(shí)施教育, 然后按三年的學(xué)業(yè)成績和綜合表現(xiàn)擇優(yōu)選拔部分學(xué)生升入?？?/SPAN>, 再學(xué)習(xí)兩年, 完成高職專科學(xué)業(yè),考試合格頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書,；未升入專科的學(xué)生, 繼續(xù)按中專教學(xué)計(jì)劃再學(xué)習(xí)一年, 完成四年制中專學(xué)業(yè), 畢業(yè)時(shí)發(fā)給中專畢業(yè)證書,。
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　　目前我國中高職銜接方面還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
　　1．培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位
　　中等職業(yè)教育是為了國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,，培養(yǎng)直接在生產(chǎn)、服務(wù),、技術(shù)和管理第一線工作的中級(jí)應(yīng)用型人才,。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,、生產(chǎn)崗位技術(shù)含量越來越高,，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迫切需要高級(jí)應(yīng)用型人才,，或者說迫切需要應(yīng)用型的高級(jí)專門人才,。高等職業(yè)教育的辦學(xué)目的是為了適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)各類高級(jí)應(yīng)用型專門人才,。高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該在中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的中級(jí)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上,，培養(yǎng)出高級(jí)應(yīng)型人才，這就使培養(yǎng)目標(biāo)得到銜接,。但是,，現(xiàn)在仍有一些人錯(cuò)識(shí)地認(rèn)為高等職業(yè)學(xué)校的舉辦,，是為了考不上普通高等學(xué)校的普通高中畢業(yè)生“有學(xué)可上”，那么在辦學(xué)目的和培養(yǎng)目標(biāo)上,，高等職業(yè)教育就與中等職業(yè)教育發(fā)生了錯(cuò)位,，根本無具體的銜接可言。
　　2. 專業(yè)設(shè)置脫節(jié)
　　我國由于歷史的原因,，高職專業(yè)數(shù)量較中職專業(yè)少,。到目前為止，我國中等職業(yè)教育共有農(nóng)林,、資源與環(huán)境,、能源、土木水利工程,、加工制造,、交通運(yùn)輸、信息技術(shù),、醫(yī)藥衛(wèi)生,、高貿(mào)旅游、財(cái)經(jīng),、文化藝術(shù)與體育,、社會(huì)公共事物和其他共13類270個(gè)專業(yè)。這些專業(yè)所培養(yǎng)的人員能夠滿足《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的千余個(gè)職業(yè)崗位,。而高等職業(yè)教育的專業(yè)數(shù)量較中等職教少,，一些中職專業(yè)的畢業(yè)生很難在高職學(xué)校中找到對(duì)應(yīng)或相近專業(yè)，一些中職生為了升入高職而不得不轉(zhuǎn)換專業(yè),，有些中職專業(yè)畢業(yè)生由于專業(yè)的局限性而不能繼續(xù)學(xué)習(xí),。

3.教學(xué)內(nèi)容冗雜
　　（1）課程內(nèi)容重復(fù),。目前國家還沒有制定統(tǒng)一的不同層次職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。中職學(xué)校和高職院校各自構(gòu)建自己的專業(yè)課程體系,，確定課程教學(xué)內(nèi)容,，中高職院校之間缺少有效的溝通，造成一些專業(yè)課程在中高職階段內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象,。這不僅造成中高職教育資源與學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi),，也嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性。
　?。?/SPAN>2）基礎(chǔ)課程薄弱,。由于中職教育偏重于對(duì)學(xué)生操作技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)，存在著輕基礎(chǔ),、重專業(yè),，輕理論,、重實(shí)踐，輕理解,、重操作的現(xiàn)象,，因此，中職生升入高職院校后,，對(duì)文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)普遍感到比較困難,，很難適應(yīng)高職教育更廣、更深的理論學(xué)習(xí),，達(dá)不到高端技能型人才培養(yǎng)的基本要求,，反映出中高職課程體系構(gòu)建的思想和原則的差異。
　?。?/SPAN>3）技能訓(xùn)練重復(fù),。在實(shí)習(xí)訓(xùn)練與專業(yè)技能培養(yǎng)方面，高職與中職理應(yīng)體現(xiàn)出層次內(nèi)涵上的差異,，然而在實(shí)際情況中,，不少高職院校技能訓(xùn)練定位低，中職學(xué)生升入高職后,，有些實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目與中職相差不多,，存在重復(fù)訓(xùn)練的現(xiàn)象。
　　3.招生制度制約
　　我國高職院校以招收普通高中學(xué)生為主,，對(duì)口升學(xué)招生指標(biāo)限定在5%以內(nèi),，這樣的政策導(dǎo)致了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生接受高職教育的機(jī)會(huì)很少。改革招生政策,，使中職學(xué)生既可以選擇就業(yè),，也可以升入高職高專學(xué)習(xí)，更多的中職畢業(yè)生可以升入高職繼續(xù)學(xué)習(xí),，才能建立中職與高職的銜接的有效路徑,。
　　從以上中職與高職銜接存在的問題中可以看出，中職自身也存在許多與高職不相適應(yīng)的因素,，已成為中,、高職銜接的障礙。主要表現(xiàn)為：一是中職的培養(yǎng)目標(biāo),，使學(xué)校更加注重對(duì)學(xué)生實(shí)用技術(shù)的傳授和就業(yè)能力的培養(yǎng),，中職學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，除了具有就業(yè)能力外,，再無繼續(xù)深造的能力,，很難適應(yīng)高職的更廣、更深的理論學(xué)習(xí)和更高層次技術(shù)傳授的基本要求,。二是中職專業(yè)設(shè)置過多,、過細(xì),，與高職的專業(yè)設(shè)置不對(duì)口，難以滿足高職招生的需要,。三是中職教學(xué)的重點(diǎn)就是培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)就業(yè)需要的技能和能力,，中職的課程設(shè)置和教材選用不利于與高職的銜接
　　三、推進(jìn)中高職教育有效銜接的對(duì)策思考
　　只有重視并針對(duì)中高職的銜接問題采取有效對(duì)策,，才能使整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)充分發(fā)揮整合功能,，促進(jìn)社會(huì)公平和人的全面發(fā)展，也才能真正增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引,，實(shí)現(xiàn)中高職教育的有效銜接,。
　　（一）加強(qiáng)中高職政策機(jī)制和管理機(jī)制銜接,，建立“職業(yè)教育一體化培養(yǎng)”機(jī)制
　　首先,，建立“中高職一體化管理”機(jī)構(gòu)，結(jié)束中高職管理各自為政的現(xiàn)狀,，使職業(yè)教育中的中,、高職教育管理能形成交流協(xié)作、統(tǒng)籌兼顧的“一體化科學(xué)管理體系”,，對(duì)都市圈內(nèi)的職業(yè)教育的發(fā)展能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理,。
　　其次，成立中高職一體化的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),，由各教育行政部門牽頭,，中高職學(xué)校參與，聯(lián)合勞動(dòng)部門,，邀請(qǐng)行業(yè),、企業(yè)，成立“專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”,，結(jié)合教育培養(yǎng)目標(biāo)和行業(yè),、企業(yè)執(zhí)行的職業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來共同制訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。在專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,，通過試點(diǎn),，逐步建立各專業(yè)大類的“一體化分階段培養(yǎng)”的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃。明確中職和高職各自承擔(dān)的教學(xué)任務(wù),，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排課程和教學(xué)內(nèi)容,，明確各階段的培養(yǎng)目標(biāo)（含知識(shí),、技能、職業(yè)素養(yǎng)）,、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn),，減少重復(fù),，加強(qiáng)銜接。通過課程,、教材,、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，推進(jìn)高職和中職教育教學(xué)的整體設(shè)計(jì),，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè),、創(chuàng)業(yè)能力,。
　　第三，各級(jí)政府還應(yīng)在政策上大力支持“一體化職業(yè)教育”改革的實(shí)施,，逐步放開中高職試行“一體化職業(yè)教育”的權(quán)限,。對(duì)于五年一貫制的“一體化職業(yè)教育”中高職銜接班，中職升入高職的學(xué)生比例不設(shè)置“升學(xué)上限”和“淘汰下限”,，由“聯(lián)姻學(xué)校”根據(jù)聯(lián)合教學(xué)的具體情況確定當(dāng)年升學(xué)和淘汰的比例,，但要在固定期限對(duì)一體化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)和審批。
　?。ǘ┻M(jìn)一步暢通中職升高職通道,，構(gòu)建職業(yè)教育人才成長的“立交橋”
　　對(duì)于單招單考，應(yīng)改革現(xiàn)行的高職面向中職對(duì)口招生選拔制度,，調(diào)整考試科目權(quán)重,，適當(dāng)降低文化課分值，提高專業(yè)課分值,，突出對(duì)技能水平的考試權(quán)重,，要給予中職畢業(yè)生自主選擇高職院的權(quán)利，且高職單考單招計(jì)劃要逐年增加到當(dāng)年中職畢業(yè)生總數(shù)的30%—50%左右,。
　　對(duì)于“3+2”職業(yè)教育,，要增強(qiáng)其競爭性，保證有較高的教學(xué)質(zhì)量,，改變現(xiàn)行的定學(xué)校,、定專業(yè)、定人數(shù),、定名單“四定”規(guī)則,，逐步實(shí)施按比例流動(dòng)制度。即每年流動(dòng)出（包括自愿流出,、考核淘汰）一定比例的“3+2”職業(yè)教育學(xué)生,，同時(shí)允許有一定比例的同年級(jí)、同專業(yè)非“3+2”職業(yè)教育的優(yōu)秀學(xué)生經(jīng)過公開選拔充實(shí)到“3+2”職業(yè)教育當(dāng)中。要進(jìn)一步擴(kuò)大自主招生的權(quán)限,，從鼓勵(lì)和肯定中職生技能培養(yǎng)的原則出發(fā),，由教育主管部門出臺(tái)具體政策。
　?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè),，優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)方案

　1.專業(yè)設(shè)置的銜接。
　　中高職教育銜接很大程度上取決于專業(yè)的銜接,，中,、高職在專業(yè)設(shè)置上的共同要求是，從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)設(shè)置專業(yè),，而不是按照普通高等教育模式設(shè)置專業(yè),。從促進(jìn)中、高職教育銜接的意義上講,，專業(yè)銜接是中,、高職銜接的一個(gè)必要條件。依靠地方和行業(yè),，加強(qiáng)職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè),，研究制定中、高職專業(yè)目錄,，使兩個(gè)層次的職業(yè)教育在專業(yè)上較好的銜接起來,，高職院校要深入研究中高職專業(yè)，高職院校專業(yè)設(shè)置面的寬窄, 直接影響著中,、高職銜接的對(duì)口程度和銜接通道的寬窄,，高等職教的專業(yè)設(shè)置是中等職教專業(yè)設(shè)置的縱向延伸和橫向拓寬。只有中高職專業(yè)建設(shè)規(guī)范化, 才能促進(jìn)中高職課程的有效銜接,。
　　2.培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的銜接,。培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是反映某類教育本質(zhì)特征的兩個(gè)不同方面。中,、高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格上有許多共性,，例如，兩者都具有職業(yè)性,、實(shí)用性,、技能性等特點(diǎn)。培養(yǎng)目標(biāo)都主要從行業(yè)的職業(yè)崗位不同要求及相應(yīng)規(guī)范中去確定,，中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才,，高等職業(yè)院校重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才。
　　3.課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接,。聘請(qǐng)中職校的專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才全程參與中,、高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，共同探討企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求,，就業(yè)崗位和在中,、高職兩個(gè)階段應(yīng)具備知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),，構(gòu)建課程體系,，確定教學(xué)內(nèi)容。
　?。?/SPAN>1）課程體系的銜接：根據(jù)不同階段的培養(yǎng)目標(biāo)要求,，系統(tǒng)構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置由淺入深：中職課程重基礎(chǔ),，強(qiáng)應(yīng)用,，讓學(xué)生初步建立職業(yè)概念；高職課程重實(shí)踐,，強(qiáng)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作場景中發(fā)揮主觀能動(dòng)性和實(shí)踐性。
　?。?/SPAN>2）課程內(nèi)容的銜接：與中職合作制定相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn),，確定科學(xué)合理的教學(xué)順序和實(shí)施路線，既要避免中,、高職課程內(nèi)容的重復(fù),，又要拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性,、邏輯性和整合性,。文化基礎(chǔ)課程注意中、高職層次知識(shí)點(diǎn)的有機(jī)融合,，以適應(yīng)其漸進(jìn)性學(xué)習(xí)和終身教育的需要,，中職階段注重基礎(chǔ)素質(zhì)教育；高職階段注重學(xué)生知識(shí),、技能和職業(yè)素養(yǎng)全面培養(yǎng),，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力。
　?。?/SPAN>3）職業(yè)資格證書的銜接：分段完成職業(yè)技能培訓(xùn),，中職階段進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)，獲得初級(jí)職業(yè)資格證書,，高職階段進(jìn)行中級(jí),、高級(jí)培訓(xùn)，獲得中高級(jí)職業(yè)資格證書,。
　　4.教學(xué)模式的銜接,。無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，在培養(yǎng)模式上都應(yīng)突出操作性、實(shí)踐性的職業(yè)教育特色,。如突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn),、 “雙證書”畢業(yè)要求、與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系,、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè),、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等等，都是共性特點(diǎn),，哪個(gè)階段缺少哪個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)使銜接出現(xiàn)故障,。
　　（四）加強(qiáng)中職教育改革,，盡快適應(yīng)與高職的銜接
　　由于中職自身也存在許多與高職不相適應(yīng)的因素,，已成為中、高職銜接的障礙,，因此,，要適應(yīng)中、高職銜接,，加快我國職業(yè)教育的快速發(fā)展,，須針對(duì)目前中職存在的問題加大中職改革力度，使之盡快適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,。
　　1.更新觀念
　　作為中等職業(yè)學(xué)校,，要提高對(duì)中、高職銜接的必要性和可行性的認(rèn)識(shí),，首先實(shí)現(xiàn)“觀念的銜接”,，認(rèn)識(shí)到這是符合學(xué)生終身發(fā)展需要的。要認(rèn)真論證,，為中,、高職銜接做好各方面的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長的宣傳工作,，加大對(duì)高職的宣傳力度,，提高中職學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，為高職準(zhǔn)備更多更好的生源,。
　　2.調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)
　　中職必須在保證實(shí)現(xiàn)自身基本培養(yǎng)目標(biāo)的前提下,，努力實(shí)現(xiàn)向高職輸送合格人才的培養(yǎng)目標(biāo)。為此,，學(xué)校要在資金投入,、師資配備、生源質(zhì)量,、教學(xué)管理上緊緊圍繞中職培養(yǎng)的兩個(gè)任務(wù),，在培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力的同時(shí),，注重學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
　　3．強(qiáng)化教學(xué)管理
　　第一,，轉(zhuǎn)變觀念,，提高認(rèn)識(shí)。無論領(lǐng)導(dǎo)和教職員工都應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念,，提高對(duì)中,、高職銜接的認(rèn)識(shí)。把提高學(xué)生的基礎(chǔ)文化理論水平與就業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)并重起來,；把培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和繼續(xù)深造的能力并重起來。把為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型中級(jí)技術(shù)人才和為高職輸送合格生源作為中職的兩大培養(yǎng)任務(wù),，并為此而轉(zhuǎn)變自己的工作方法,，加大教學(xué)改革力度，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。
　　第二,，提高教師的教育教學(xué)水平，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,。學(xué)校要重視教師的進(jìn)修和培訓(xùn),，鼓勵(lì)教師苦練內(nèi)功，提高教育教學(xué)水平,，并建立科學(xué)的教師教學(xué)評(píng)估制度,，鼓勵(lì)先進(jìn)，幫助落后,，共同提高,，努力建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍,，以適應(yīng)中職改革對(duì)教師的要求。
　　第三,，中職生要“寬進(jìn)嚴(yán)出”,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。中職的招生由于生源緊張,，招生標(biāo)準(zhǔn)普遍較低,，學(xué)生素質(zhì)普遍較差。中職校應(yīng)對(duì)這些“寬進(jìn)”的學(xué)生,，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化知識(shí)的教學(xué),，強(qiáng)化學(xué)生管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo),，嚴(yán)格考試制度和學(xué)生學(xué)籍管理,。通過三年的嚴(yán)格訓(xùn)練和努力學(xué)習(xí),，把他們培養(yǎng)成有繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的合格的中級(jí)技術(shù)人才。
　　第四,，改革教學(xué)方法,，提高教學(xué)質(zhì)量。中等職業(yè)教育的教學(xué)是不同于普通高中教學(xué)的特殊教育方式,，不能為追求升學(xué)率而照搬普高的教學(xué)模式,。而現(xiàn)行的中職教學(xué)手段和方法也存在許多不適應(yīng)對(duì)中職生進(jìn)行就業(yè)和繼續(xù)教育兩大能力培養(yǎng)的因素。這就要求中職教師要刻苦鉆研,、積極探索,、認(rèn)真總結(jié)適于中職教學(xué)的新方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,，優(yōu)化內(nèi)部教學(xué)結(jié)構(gòu),，建立科學(xué)的中職教學(xué)模式。從而大幅度提高中職的教學(xué)質(zhì)量,，為社會(huì)和高職輸送更多的合格人才,。

　第五，改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)辦法,，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,。轉(zhuǎn)變以課堂、專業(yè)知識(shí)考試分?jǐn)?shù)為唯一衡量學(xué)生,、教師和學(xué)校的教育質(zhì)量觀,，樹立以學(xué)生的素質(zhì)全面提高、個(gè)性特長協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀,。將學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,、課堂紀(jì)律、實(shí)操技能與大型考試（階段測(cè)驗(yàn),、期中考試,、期末考試）有機(jī)結(jié)合起來，采用更靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制,，為不同的學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間,，為學(xué)生升入高職院校深造創(chuàng)造條件。
　　總之,，中職與高職的銜接已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì),。要有效實(shí)施中高職銜接，充分發(fā)揮中職教育在職業(yè)教育人才培養(yǎng)的蓄水池的作用,，搭建人才培養(yǎng)的立交橋,，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的社會(huì)效益,。