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年級(jí)組與各職能處室之間的矛盾與沖突 ?????? 年級(jí)組模式崛起之后,外界評(píng)價(jià)毀譽(yù)參半。有人為之叫好,認(rèn)為可以大力推行的,也有人向年級(jí)組管理說(shuō)“不”的,。就學(xué)校內(nèi)部而言,更引發(fā)了年級(jí)組管理模式與傳統(tǒng)管理模式的沖突。有的學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)管理模式為主,淡化年級(jí)組管理,使得年級(jí)組形同虛設(shè),結(jié)果穿新鞋走老路,各處室忙得焦頭爛額,效率卻難以提高;有的學(xué)校進(jìn)一步提升了年級(jí)組的地位,強(qiáng)化了其職責(zé),各處室頓感被架空,變得無(wú)所事事,結(jié)果處室怨,校長(zhǎng)罵,年級(jí)組成了封箱里的耗子,兩頭受氣,吃力不討好,積極性大為受挫,。 ?????? 細(xì)究其原因,出現(xiàn)上述矛盾與沖突的根源在于他們之間地位不清,責(zé)權(quán)不明,職責(zé)交叉重復(fù),雙方協(xié)調(diào)不夠,。 ?????? 協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的原則 ?????? 1.效率優(yōu)先原則。堅(jiān)持目標(biāo)的多元化理論,以效率優(yōu)先作為工作的指導(dǎo)思想,不論是何種管理模式,都必須以有利于提高辦學(xué)效率為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,。 ?????? 2.實(shí)行主任(年級(jí)主任與處室主任)負(fù)責(zé)制,。加強(qiáng)自主管理,最大限度地調(diào)動(dòng)年級(jí)組與各職能處室的積極性,使年級(jí)組既不成擺設(shè),各處室也不被架空,雙方工作形成互補(bǔ)關(guān)系,形成最大合力。 ?????? 3.堅(jiān)持權(quán)利的制約與平衡原則,尋找分權(quán)與集權(quán)的最佳結(jié)合點(diǎn),。 ?????? 協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的措施 ?????? 1.明確地位,劃分職責(zé),。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)校的管理模式也必然要由整體管理為主向分層管理為主過(guò)渡。處室管理實(shí)行的是條條管理,年級(jí)組管理實(shí)行的是分塊管理,。為了有效提高管理效率,需要進(jìn)一步優(yōu)化條塊機(jī)制,學(xué)校應(yīng)該實(shí)行“條塊聯(lián)動(dòng),、以塊為主”的管理模式,進(jìn)一步提升與強(qiáng)化年級(jí)組地位,使它成為與各職能處室平行的行政管理部門,使它們之間形成合作伙伴關(guān)系,實(shí)行縱橫交叉管理。這既有利于充分調(diào)動(dòng)年級(jí)組的積極性,加強(qiáng)年級(jí)組的自主管理,也從組織上解決了它們之間的尷尬關(guān)系,只有各安其位,才能各司其職,才能有效防止遇事扯皮或相互推諉的現(xiàn)象,。 ?????? 隨著雙方地位的確定,下一步就應(yīng)以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo),構(gòu)建有序,、高效、民主,、和諧的目標(biāo)管理機(jī)制,實(shí)行管理重心下移,明確各自職責(zé),使之各司其職,、各負(fù)其責(zé)。具體為,校長(zhǎng)作為決策層,他們根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù),提出和制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和具體的工作計(jì)劃;各處室作為管理層,他們根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃,分別制訂出本處室的工作計(jì)劃,指導(dǎo),、監(jiān)督年級(jí)組,、教研組對(duì)工作計(jì)劃的落實(shí);年級(jí)組作為執(zhí)行層,具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校各處室的工作計(jì)劃,完成教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。 ?????? 具體來(lái)說(shuō),各處室對(duì)年級(jí)組工作主要履行四種職能:一是指導(dǎo)職能,。在實(shí)行年級(jí)組管理為主的體制后,原來(lái)屬于各處室的很多權(quán)力已經(jīng)下放到年級(jí)組,這就要求各處室盡量減少對(duì)年級(jí)組的干預(yù),充分實(shí)現(xiàn)年級(jí)組的自主管理,。各處室要當(dāng)好年級(jí)組的參謀,指導(dǎo)年級(jí)組制訂本年級(jí)的工作計(jì)劃,同時(shí)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門的各種工作要求和相關(guān)教育教學(xué)信息,積極深入年級(jí)組、教師,、學(xué)生中,及時(shí)了解情況,及時(shí)向年級(jí)組提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,。二是監(jiān)督職能,。各處室作為學(xué)校的管理層,對(duì)年級(jí)組的工作要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控與管理,。學(xué)校對(duì)常規(guī)工作實(shí)行教師學(xué)生自查、年級(jí)組檢查,、各處室抽查的檢查評(píng)估制度,各處室應(yīng)積極深入實(shí)際,隨時(shí)掌控情況,督促年級(jí)組對(duì)各處室工作的落實(shí),。三是評(píng)價(jià)職能。為了加強(qiáng)年級(jí)組管理工作的規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,學(xué)校成立評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,每學(xué)期期末對(duì)年級(jí)組工作實(shí)行量化考核,增加各處室考核意見(jiàn)的權(quán)重,。同時(shí),各處室平常要加強(qiáng)對(duì)年級(jí)組工作的跟蹤檢測(cè)與評(píng)價(jià),及時(shí)向校長(zhǎng)和年級(jí)主任反饋,以有利于校長(zhǎng)決策和年級(jí)組及時(shí)調(diào)整工作。四是服務(wù)職能,。各處室應(yīng)該完成由“行政管理”型到“管理服務(wù)”型職能的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為年級(jí)組保駕護(hù)航,努力提高辦學(xué)效率,。 ?????? 年級(jí)組主要負(fù)責(zé)針對(duì)教師和學(xué)生的常規(guī)性管理工作,落實(shí)各處室安排布置的各項(xiàng)工作,完成各項(xiàng)教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),年級(jí)組享有三種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力:一是人權(quán),。年級(jí)組有權(quán)根據(jù)學(xué)校的總體人事安排聘用本年級(jí)的班主任,、科任教師,有權(quán)推薦各種評(píng)優(yōu)人選。二是財(cái)權(quán),。每學(xué)期學(xué)?？筛鶕?jù)年級(jí)組考核的情況賦予年級(jí)組一定的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和資金分配權(quán)。三是考核權(quán),。年級(jí)組根據(jù)學(xué)校的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比條件等,對(duì)教師個(gè)人及班級(jí)的管理工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先,、評(píng)職晉級(jí)、獎(jiǎng)金分配掛鉤,。 ?????? 2.各司其職,有序履職,。年級(jí)組地位提升后,處室也從紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。對(duì)于突然變得“悠閑”的各處室,我們既要防它“不為”,也要防它“亂為”,要求他們積極地按程序介入年級(jí)組的工作,。對(duì)于權(quán)力“膨脹”了的年級(jí)組,我們既要讓其充分發(fā)揮自主管理的優(yōu)勢(shì),又要防止其成為凌駕于處室之上的“獨(dú)立王國(guó)”,。因此,我們就要求年級(jí)組和各處室能在各自權(quán)限的框架內(nèi)有效地展開(kāi)工作,尤其是涉及交叉管理部分,更應(yīng)按一定的程序履職,以保證學(xué)校工作的有序性。作為學(xué)校,首先應(yīng)該明確哪些工作應(yīng)該由處室負(fù)責(zé),哪些工作應(yīng)該由年級(jí)組負(fù)責(zé),。如期中,、期末考試、師德培養(yǎng),、教育科研等大型活動(dòng)就由相關(guān)處室統(tǒng)一安排部署,涉及對(duì)教師和學(xué)生的常規(guī)管理等就由年級(jí)組具體負(fù)責(zé),。其余交叉部分實(shí)行“由各處室管理到邊,年級(jí)組管理到底”的原則,各處室主要側(cè)重于對(duì)年級(jí)群體的管理,涉及教師和學(xué)生個(gè)體的管理由年級(jí)組負(fù)責(zé)。而要把處室管理與年級(jí)管理銜接起來(lái),年級(jí)組長(zhǎng)的作用至關(guān)重要,。一般來(lái)說(shuō),年級(jí)組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以這樣設(shè)置:校長(zhǎng)安排一名副校長(zhǎng)具體分管某一年級(jí),再配備一名大局觀念強(qiáng)的中層干部任年級(jí)主任,下設(shè)兩名年級(jí)組長(zhǎng),在教師中聘任(聘任時(shí)各處室要參加),分管德育和教學(xué),。年級(jí)組實(shí)行年級(jí)主任負(fù)責(zé)制,年級(jí)主任上對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),下對(duì)師生負(fù)責(zé)。年級(jí)組長(zhǎng)實(shí)行雙重隸屬,既直接對(duì)年級(jí)主任負(fù)責(zé),又歸相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)(具體為德育年級(jí)組長(zhǎng)歸政教處領(lǐng)導(dǎo),教學(xué)年級(jí)組長(zhǎng)歸教導(dǎo)處領(lǐng)導(dǎo)),。從組織上看,年級(jí)組長(zhǎng)的雙重隸屬關(guān)系就是為了解決各處室管理與年級(jí)管理之間的銜接,讓年級(jí)組長(zhǎng)成為上傳下達(dá),、聯(lián)系溝通的紐帶。其中教導(dǎo)處的工作程序?yàn)?教導(dǎo)處——教學(xué)年級(jí)組長(zhǎng)——備課組長(zhǎng)——教師;政教處的工作程序?yàn)?政教處——德育年級(jí)組長(zhǎng)——班主任——學(xué)生,。年級(jí)主任要加強(qiáng)對(duì)年級(jí)組長(zhǎng)的督促力度,確保處室工作不折不扣地完成,。同時(shí),年級(jí)組也要及時(shí)上交各種表冊(cè)、上傳各種信息,使年級(jí)組與各處室之間做到信息暢通,資源共享,。年級(jí)組的各種資料實(shí)行歸口管理,如每周的德育資料,、教學(xué)資料應(yīng)在第一時(shí)間上交一份給政教處、教導(dǎo)處,將年級(jí)中的信息及時(shí)反饋給相關(guān)處室,以便各處室能及時(shí)的為年級(jí)組提供指導(dǎo)與服務(wù),。同時(shí)也有利于校長(zhǎng)及時(shí)掌控各年級(jí)的相關(guān)情況,以提高決策的針對(duì)性,、時(shí)效性,。各處室除了及時(shí)安排部署上級(jí)部門、學(xué)校的各項(xiàng)工作,傳遞相關(guān)信息外,還應(yīng)在年級(jí)組檢查常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)年級(jí)組常規(guī)工作的抽查,并及時(shí)將相關(guān)信息反饋給年級(jí)組,以有利于年級(jí)組及時(shí)調(diào)整改善工作,。 ?????? 3.完善考核,加強(qiáng)監(jiān)督,。這里的考核與監(jiān)督既針對(duì)年級(jí)組,又針對(duì)各處室。年級(jí)組與處室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,每學(xué)期初,學(xué)校將教育教學(xué)考核目標(biāo)與要求分解到年級(jí)組與各處室,年級(jí)主任,、處室主任分別與校長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),。學(xué)校的考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,到期末時(shí)進(jìn)行終極考核,并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。將考核結(jié)果與個(gè)人考核等級(jí)掛鉤,并記入個(gè)人檔案,作為晉級(jí),、任免的重要依據(jù),。為了有效促進(jìn)雙方平常工作的協(xié)調(diào)性,在考核時(shí)加大對(duì)方考評(píng)意見(jiàn)的權(quán)重,同時(shí)將各處室對(duì)年級(jí)組履行指導(dǎo)、監(jiān)督,、評(píng)價(jià),、服務(wù)四種職能的情況以及年級(jí)組對(duì)各處室布置工作的落實(shí)情況作為重要考核依據(jù),使他們之間相互制約、相互促進(jìn),。 ?????? 4.全面調(diào)控,協(xié)調(diào)發(fā)展,。年級(jí)組地位提升后,如何解決年級(jí)組與各處室的關(guān)系也就成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。既要防止各處室對(duì)年級(jí)組工作胡亂作為,影響年級(jí)組工作的正常開(kāi)展;又要防止年級(jí)組權(quán)力的過(guò)分膨脹,成為學(xué)校的獨(dú)立王國(guó),處室權(quán)力被架空,工作開(kāi)展不下去,。這就需要作為掌舵人的校長(zhǎng)及時(shí)掌控學(xué)校情況,注意統(tǒng)籌兼顧,全面調(diào)控,隨時(shí)糾正偏差,。誤解與分歧的產(chǎn)生常常在于缺少溝通與交流,各處室與年級(jí)組之間要消除誤會(huì),增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào),需要建立“一種制度”,開(kāi)好“三個(gè)會(huì)議”?！耙环N制度”是指處室與年級(jí)組之間定期協(xié)商與不定期協(xié)商相結(jié)合的工作制度,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流,加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性,使年級(jí)組與各處室步調(diào)一致,學(xué)校可以實(shí)行每?jī)芍芤淮蔚挠尚ｉL(zhǎng)主持,召集有年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)工作例會(huì),或在每周的行政會(huì)上專門安排這樣一個(gè)議題,研究,、討論,、部署相關(guān)工作,以消除不和諧因素,使條塊工作形成一股合力。遇有特殊情況,雙方則臨時(shí)協(xié)商,共同解決,?！叭齻€(gè)會(huì)議”是指:一是年級(jí)組定期召開(kāi)塊面工作會(huì)議(年級(jí)教師大會(huì)、學(xué)生大會(huì),、班主任例會(huì)),及時(shí)總結(jié)前期工作的落實(shí)效果及存在問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合本年級(jí)實(shí)際將各處室的工作布置安排下去;二是各處室定期召開(kāi)有關(guān)教學(xué)與學(xué)生方面的條條上的會(huì)議,及時(shí)了解年級(jí)組教育教學(xué)中的問(wèn)題,對(duì)年級(jí)組工作進(jìn)行檢查,、研究、指導(dǎo)與協(xié)調(diào);三是校長(zhǎng)辦公會(huì)議,由于幾位副校長(zhǎng)既是年級(jí)的總負(fù)責(zé)人,又分管教育或教學(xué)某一塊面的工作,因此,他們對(duì)年級(jí)組與各處室之間的關(guān)系更有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),更能從學(xué)校全局上思考相關(guān)問(wèn)題,。針對(duì)年級(jí)組與各處室協(xié)調(diào)上出現(xiàn)的偏差,通過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)議來(lái)解決就顯得更具全局性,同時(shí)也更具權(quán)威性,。 |
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