一,、實(shí)施扁平化管理的背景

學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大給我們的管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，在學(xué)生超過(guò)1200人后的九年的學(xué)校管理實(shí)踐中,，我們發(fā)現(xiàn),，傳統(tǒng)的金字塔式的層級(jí)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校雖然干部眾多,，但分為德育,、教學(xué),、后勤、校辦幾處,，各管一攤互不干涉,，很難形成管理合力。每位干部都以具體事務(wù)性工作為目標(biāo),，但理念和管理都落在中層部門,，很難落到教師個(gè)體和具體班級(jí)上，實(shí)質(zhì)上大多沒有參與到真正意義上的管理中來(lái),。

教師多,、學(xué)生多，機(jī)構(gòu)多,、層級(jí)多,，造成了管理信息反饋慢且丟失嚴(yán)重的弊端，弱化了學(xué)校規(guī)章制度的執(zhí)行力,，形成了許多管理死角,，使一些不和諧現(xiàn)象有機(jī)可乘，出現(xiàn)了等,、拖,、靠、攀的現(xiàn)象,。

為了進(jìn)一步的改進(jìn)學(xué)校的管理機(jī)制,，全方位的提升學(xué)校管理的工作水平，提高教職員工工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，使學(xué)校管理工作發(fā)揮最優(yōu)化效益， 特制定本實(shí)施方案,。

二,、指導(dǎo)思想

改變傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)管理模式，變學(xué)校原有的金字塔式的層級(jí)管理為扁平化管理,，減少管理層級(jí),，實(shí)現(xiàn)重心下移，干部前靠,。優(yōu)化管理流程,，形成管理特色，提升管理效益,。

三,、實(shí)施思路：

一）、組織結(jié)構(gòu)扁平化

實(shí)行新的三級(jí)管理體制,，即校長(zhǎng)室為層級(jí)管理的第一級(jí)組織,；各處室和年級(jí)部并列為層級(jí)管理的第二級(jí)組織,； 班級(jí)為層級(jí)管理的第三級(jí)組織。 新的模式按照校長(zhǎng)室——年級(jí)部,、處室——班主任——教師（學(xué)生）的體系運(yùn)作,。

1、整合同層組織,， 轉(zhuǎn)變其管理職能,。 具體做法為取消原有的教務(wù)處、 政教處等部門的一些管理權(quán)限,，將其管理職能劃歸新組建的年級(jí)分部,，以年級(jí)分部為組織形式擔(dān)負(fù)教師管理和學(xué)生管理的任務(wù)，教務(wù)處,、政教處等部門不再負(fù)有上傳下達(dá)的管理職能,，以“裁判員”的身份對(duì)年級(jí)分部具有組織、協(xié)調(diào),、服務(wù)、監(jiān)督,、考核等職能,。

2、提升原組織中一些部門的管理層級(jí),。 學(xué)校原來(lái)各年級(jí)組僅屬學(xué)?；鶎庸芾韱挝唬?現(xiàn)在扁平化組織層級(jí)設(shè)置更名為年級(jí)部,， 全面擔(dān)負(fù)年級(jí)分部教育教學(xué)任務(wù),， 成為學(xué)校教育教學(xué)的管理實(shí)體，成為學(xué)校組織機(jī)構(gòu)中最重要的部門,， 放大其組織管理功能,， 年級(jí)部主任直接向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3,、優(yōu)化組織關(guān)系,，按職能劃分管理部門。學(xué)校根據(jù)管理職能劃塊分類,，新組建成立年級(jí)部 ,、課程管理處（教務(wù)處）、（學(xué)生德育處）政教處,、（綜合服務(wù)處）總務(wù)處,、工會(huì)、綜合辦公室（黨政辦）等平行部門,；各部門成為相對(duì)獨(dú)立的管理單元,。各部門是校長(zhǎng)室（學(xué)校管理層）直接面對(duì)的管理組織,。

4、豐富組織類型,。學(xué)校一方面對(duì)一些行政性組織進(jìn)行整合和轉(zhuǎn)變職能,， 淡化處室作為中層組織原有的行政管理職能。 另一方面,， 成立名師工作室（學(xué)科委員會(huì)）這類的非行政性組織,， 其職責(zé)是開展教師發(fā)展、學(xué)科教學(xué)研究,、 大型考試命題,、學(xué)科資源庫(kù)建設(shè)等活動(dòng)，發(fā)揮為教學(xué)服務(wù)的功能,。

二）,、管理流程扁平化

1、劃分層級(jí),， 明確權(quán)責(zé),。 在各部門及各層級(jí)管理權(quán)責(zé)關(guān)系上，

按照扁平化管理要求,，擴(kuò)大管理幅度,，減少組織層級(jí)。因此,，從管理有效性角度出發(fā),，根據(jù)管理學(xué)“統(tǒng)一指揮”原則及“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”要求，學(xué)校各年級(jí)部,、各處室歸屬同一層級(jí),，由校長(zhǎng)“宏觀”負(fù)責(zé)各部門全面管理工作，直接管理學(xué)校各個(gè)機(jī)構(gòu),，在行政管理上,，則由校長(zhǎng)以校級(jí)行政會(huì)議的形式實(shí)施學(xué)校層級(jí)管理。

2,、學(xué)校管理層面,。包括上級(jí)政府的法規(guī)、方針,、政策,，主管部門下達(dá)的計(jì)劃、任務(wù)以及提供的人,、財(cái),、物等各種辦學(xué)條件等，構(gòu)成了學(xué)校運(yùn)行的重要的驅(qū)動(dòng)和制約因素,， 影響和指導(dǎo)著學(xué)校運(yùn)行的各方面,。 這一層面就是校長(zhǎng)以校級(jí)行政會(huì)議的形式,， 負(fù)責(zé)學(xué)校重大問(wèn)題的決策， 規(guī)劃和制訂學(xué)校規(guī)章及目標(biāo)管理,， 包括制訂學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,， 確定學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略及相關(guān)政策， 確定重要人事問(wèn)題,， 以及其它需要由學(xué)校一級(jí)或代表學(xué)校作出裁決或處理的事項(xiàng),， 行政會(huì)決策以會(huì)議決議的形式下達(dá)各部門執(zhí)行。

3,、部門管理層面,。

（1）年級(jí)部的管理。一方面分部主任作為學(xué)校管理層主要人員參與學(xué)校管理決策的擴(kuò)大會(huì)議,， 另一方面又依據(jù)校長(zhǎng)工作指令,， 貫徹執(zhí)行學(xué)校管理任務(wù)。 分部主任依據(jù)學(xué)校下達(dá)的管理任務(wù),， 對(duì)本部門重大問(wèn)題作出決策,， 規(guī)劃和制訂本部門工作規(guī)章及目標(biāo)， 在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)章的規(guī)范下,， 制訂本部門經(jīng)費(fèi)分配原則并監(jiān)督執(zhí)行,， 在管理人員的配置上， 設(shè)置德育組長(zhǎng)和教學(xué)組長(zhǎng)各一名,， 在分部主任的領(lǐng)導(dǎo)下， 協(xié)助分部主任分別負(fù)責(zé)分部教學(xué)管理和德育工作,。分部組長(zhǎng)的任免由分部主任決定,。

（2）各處室的管理。各處室根據(jù)學(xué)校管理任務(wù)的需要,，承擔(dān)相應(yīng)的工作,。各管理部門之間關(guān)系平行， 是相對(duì)獨(dú)立的管理單元,。 同時(shí)為保障學(xué)校管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),， 在分工的基礎(chǔ)上，做到各職位,、各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作,。校長(zhǎng)是最高管理者，校長(zhǎng)指令可同時(shí)直接下達(dá)各處室,，在具體事務(wù)的工作與服務(wù),、決策與統(tǒng)籌、目標(biāo)管理與監(jiān)督評(píng)估等方面,，處室被賦予較大的權(quán)限,， 促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的密切聯(lián)系,， 調(diào)動(dòng)各方面的積極性， 提高工作效率和辦學(xué)效益

三）,、信息的扁平化

學(xué)校在信息上實(shí)施扁平化,， 就是縮小信息傳遞的路線。 學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化信息扁平化意識(shí),，廣開,、暢通信息傳遞渠道，校長(zhǎng)室和各年級(jí)部各處室之間直接傳達(dá)信息,，任何信息能直接傳遞到?jīng)Q策層,， 提高學(xué)校組織的效率提高和信息傳遞速度，使教師更加關(guān)注自己的本職工作和專業(yè)發(fā)展,， 為教師的自主發(fā)展留下更多時(shí)空,。

四）、扁平化管理的實(shí)施

1,、校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作全面負(fù)責(zé),；年級(jí)部主任對(duì)本分部的教育教學(xué)等工作全面負(fù)責(zé)；德育組長(zhǎng)備課組長(zhǎng)對(duì)本年級(jí)的教育教學(xué)工作負(fù)責(zé),。

2,、校長(zhǎng)是學(xué)校管理的核心，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作,。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與處室,、年級(jí)分部主任是直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)班子辦公會(huì),， 行政例會(huì)等,， 確保校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨教育教學(xué)第一線，掌握第一手資料,，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,，加大校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年級(jí)部教育教學(xué)工作指導(dǎo)力度。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期參加分部教師會(huì)議至少2次,。

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與年級(jí)部及各職能部門主任既有上下級(jí)關(guān)系,， 又有相互之間的有機(jī)配合。 如學(xué)校開學(xué),、期末考試等常規(guī)性工作以及教育科研,、校本培訓(xùn)、師德建設(shè),、德育,、藝術(shù)、重大活動(dòng)由校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一檢查,，統(tǒng)一考核。

3,、處室主任對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),，按處室職責(zé)和崗位職責(zé)，積極主動(dòng)做好本職工作,。在分管校長(zhǎng)指導(dǎo)下,，全力做好全校性的政教、教務(wù)和后勤等方面的事務(wù)性工作,。

4,、年級(jí)部實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。年級(jí)部主任是年級(jí)管理的核心,，對(duì)年級(jí)工作全面負(fù)責(zé),，實(shí)行全過(guò)程管理。 年級(jí)部主任全權(quán)處理本年級(jí)常務(wù)工作,，在行政,、教育、教學(xué)等諸方面工作中對(duì)校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),， 年級(jí)是校中之校,， 年級(jí)部主任是這個(gè)校中的校長(zhǎng)。 年級(jí)分部主任要獨(dú)當(dāng)一面,，在更廣闊的領(lǐng)域駕御年級(jí)全局,， 率領(lǐng)全分部師生完成學(xué)校交給的教育教學(xué)和其他各項(xiàng)任務(wù)。

年級(jí)部在用人方面,， 實(shí)施校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的年級(jí)部雙向選擇聘任制,， 安排本年級(jí)分部?jī)?nèi)教師的課務(wù)、 任免德育,、教學(xué)組長(zhǎng)及班主任,。 年級(jí)分部在財(cái)務(wù)方面,，分部主任有對(duì)購(gòu)置設(shè)備,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)權(quán)。 年級(jí)分部在考核或評(píng)優(yōu)方面,， 根據(jù)學(xué)?？己宿k法和總體要求， 可自行建立規(guī)章制度,、考核標(biāo)準(zhǔn),、考評(píng)制度及評(píng)比條件等，對(duì)教師和班級(jí)進(jìn)行考核,，另外,，分部對(duì)本部?jī)?nèi)的設(shè)備,、物品等全面負(fù)責(zé)。

5,、年級(jí)部與學(xué)校職能處室在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立相互理解、彼此尊重,、互相配合,、密切協(xié)作的良好關(guān)系， 有效促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)效益的提高,。 同時(shí)校長(zhǎng)室統(tǒng)籌兼顧,， 做好年級(jí)分部之間的協(xié)調(diào)工作，并督促各年級(jí)做好總結(jié)和傳遞工作,，讓年級(jí)分部既有較大的獨(dú)立性,，又有高度的協(xié)調(diào)性和工作的連續(xù)性，保證學(xué)校整體工作的完整性,。

6,、處理好德育組長(zhǎng)教學(xué)組長(zhǎng)與年級(jí)部、職能處室的關(guān)系,。年級(jí)部負(fù)責(zé)對(duì)德育教學(xué)常規(guī)管理及考核,，規(guī)范教研活動(dòng)，定期檢查教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況,，完成年級(jí)德育各項(xiàng)任務(wù),。（未完待續(xù)）