2020年6月30日,，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，要改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià),，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià),，著力破除唯分?jǐn)?shù),、唯升學(xué)、唯文憑,、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾,，建立科學(xué)的,、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。這是繼2018年全國教育大會(huì)提出“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向”后,，指導(dǎo)教育評(píng)價(jià)改革的又一份綱領(lǐng)性文件,。其中，明確提出的“四個(gè)評(píng)價(jià)”引起了廣泛關(guān)注和熱議,，尤其是需要“探索”的“增值評(píng)價(jià)”,。

增值評(píng)價(jià)在我國教育實(shí)踐領(lǐng)域尚未得到充分了解和應(yīng)用，而且相對(duì)于其他三個(gè)評(píng)價(jià),，增值評(píng)價(jià)在教育評(píng)價(jià)發(fā)展史中出現(xiàn)較晚,，本身仍存在一些技術(shù)性問題，學(xué)界對(duì)其爭(zhēng)論也相對(duì)更多,，在我國目前的教育實(shí)踐中更多處于探討和探索應(yīng)用階段,。因此,，我們有必要對(duì)增值評(píng)價(jià)的一些價(jià)值導(dǎo)向、基本原則和技術(shù)思想問題進(jìn)行梳理澄清并形成基本共識(shí),。 

在今天的時(shí)代背景下探索增值評(píng)價(jià)，一個(gè)根本前提是一定要將“四個(gè)評(píng)價(jià)”融為一體,，將增值評(píng)價(jià)視作綜合評(píng)價(jià)改革有機(jī)整體的一個(gè)內(nèi)容,，而不是單獨(dú)就增值評(píng)價(jià)講增值評(píng)價(jià)。否則,，教育評(píng)價(jià)改革很容易落入形式主義的窠臼,，陷入被評(píng)價(jià)技術(shù)異化的境地，終將逃脫不了為了評(píng)價(jià)而數(shù)據(jù)造假,、因?yàn)樵u(píng)價(jià)而徒增師生和學(xué)校負(fù)擔(dān),，甚至因?yàn)樵u(píng)價(jià)失真或評(píng)價(jià)不公而背負(fù)罵名的命運(yùn)。

上述不良評(píng)價(jià)可能帶來的負(fù)面影響絕非“危言聳聽”,。因?yàn)樵u(píng)價(jià)無可避免的導(dǎo)向作用,，它對(duì)教育實(shí)踐的發(fā)展確實(shí)舉足輕重，尤其對(duì)于一方教育實(shí)踐而言,，每個(gè)時(shí)期的教育發(fā)展或教育變革走向,，都會(huì)深深地與其教育評(píng)價(jià)的主張緊密關(guān)聯(lián)。從這個(gè)角度看,，某個(gè)時(shí)期的教育評(píng)價(jià)思想,、導(dǎo)向和主張甚至?xí)钌钣绊懸淮说某砷L(zhǎng)—正所謂評(píng)價(jià)是“龍頭”，要什么評(píng)什么,，評(píng)什么發(fā)生什么,。今天，面對(duì)新時(shí)代的新需求,，為了解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，我們要破“五唯”，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，在教育評(píng)價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)四個(gè)評(píng)價(jià)的良性循環(huán),，發(fā)揮綜合效益。

正是由于評(píng)價(jià)的重要地位和作用,，教育實(shí)踐中常常會(huì)出現(xiàn)對(duì)教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向“過于敏感”“說風(fēng)就是雨”的現(xiàn)象,，這從最近20年我國教育管理領(lǐng)域的“監(jiān)測(cè)化”現(xiàn)象中就可見一斑。現(xiàn)在,，隨著國家綱領(lǐng)性文件的發(fā)布,，原本在學(xué)界一直不溫不火的“增值評(píng)價(jià)”闖入教育實(shí)踐場(chǎng)域，可能引起很多關(guān)注,。這時(shí),，各級(jí)教育管理,、教育實(shí)踐的同仁們和教育研究領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)人士一定要特別警醒，不要搞增值評(píng)價(jià)的“異軍突起”,，不要“一哄而上”地搞“增值評(píng)價(jià)”,。否則，為了“增值”的增值評(píng)價(jià)或者為了“評(píng)價(jià)”的增值評(píng)價(jià),，勢(shì)必給廣大教師,、學(xué)校帶來沉重負(fù)擔(dān)和視聽混淆。更有甚者,，由于增值評(píng)價(jià)本身的技術(shù)復(fù)雜性,，會(huì)更容易使其披上技術(shù)的“噱頭”而大行反技術(shù)倫理和技術(shù)科學(xué)之實(shí)，擾亂教育評(píng)價(jià)秩序,，最終影響教育的持續(xù),、健康發(fā)展。

評(píng)價(jià)改革從來都是系統(tǒng)工程,，“四個(gè)評(píng)價(jià)”是國家經(jīng)過認(rèn)真研究,、反復(fù)論證后提出的“組合拳”，是新一輪深化教育綜合改革的有力保障和重要舉措,。評(píng)價(jià)改革一定要在這個(gè)大背景下,、在評(píng)價(jià)的整體話語體系下探索增值評(píng)價(jià)，切忌求異性創(chuàng)新,、劍走偏鋒,，那將很可能使區(qū)域的教育評(píng)價(jià)改革和教育發(fā)展走上歧途。

相對(duì)于增值評(píng)價(jià)在我國實(shí)踐領(lǐng)域的初始探索,，國內(nèi)外學(xué)界對(duì)增值評(píng)價(jià)的研究已有半個(gè)世紀(jì)的歷史,。在我國，近二十年來不斷有學(xué)者對(duì)增值評(píng)價(jià)的功能,、導(dǎo)向,、方法等進(jìn)行研討。從2012年到現(xiàn)在,，我國學(xué)界對(duì)增值評(píng)價(jià)的研討開始進(jìn)入一個(gè)小高峰,，其中介紹增值評(píng)價(jià)在國外的發(fā)展史,、分析其在實(shí)踐運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)及其對(duì)我國的啟示是主流,。

在這些值得借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)中，美國田納西州的增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)（Tennessee Value Added Assessment System,，簡(jiǎn)稱TVAAS）和英國英格蘭地區(qū)的基礎(chǔ)教育增值評(píng)價(jià)無疑格外值得研究和注目,，而從它們的最新發(fā)展不難看出，二者都在增值評(píng)價(jià)技術(shù)不斷完善的基礎(chǔ)上格外注重與其他評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的融合,，從而努力突破增值評(píng)價(jià)本身的技術(shù)局限,，走向綜合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)制度與機(jī)制的升級(jí)。

比如：從2011～2012學(xué)年開始,，田納西州的增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)就與學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋評(píng)價(jià)模式和課堂觀察互為補(bǔ)充,，以使所有學(xué)科教師都能獲得基于自身教學(xué)實(shí)際的個(gè)人增值統(tǒng)計(jì)結(jié)果。再比如：與TVAAS堅(jiān)持用復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)模型及其升級(jí)換代技術(shù)不同,，英格蘭的增值評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化了增值評(píng)價(jià)的方法,，放棄更為高級(jí)的統(tǒng)計(jì)模型，回歸到簡(jiǎn)單易行的均值計(jì)算法,。這看起來是一種反其道而行之的“逆行”,，但實(shí)際上正反映了其在不斷探索實(shí)施的過程中更注重將增值分?jǐn)?shù)只作為一個(gè)重要指標(biāo)，而遠(yuǎn)非教育和學(xué)校效能的全部的評(píng)價(jià)理念,。在英格蘭的教育制度中,，信息公開的透明性更提升了增值評(píng)價(jià)的影響力和權(quán)威性，為評(píng)價(jià)結(jié)果受到重視提供了重要保障,。

這些重要的國際經(jīng)驗(yàn)都在啟示我們,，緣起于統(tǒng)計(jì)技術(shù)突破的增值評(píng)價(jià)，其真正的力量恰恰在于技術(shù)實(shí)現(xiàn)背后的教育思想和主張,，它真正的信念在于評(píng)價(jià)要導(dǎo)向教育公平和每個(gè)人都能獲得進(jìn)步與發(fā)展,，每名教師及每所學(xué)校都能實(shí)現(xiàn)教育增值。

所以,，對(duì)于一線教育管理者和廣大校長(zhǎng),、教師而言，在信任相關(guān)專家研制更好的支持增值評(píng)價(jià)落地實(shí)施的統(tǒng)計(jì)模型和技術(shù)的同時(shí),，也大可不必被技術(shù)的難題束縛住手腳,。各地在教育實(shí)踐中，更應(yīng)該探索的是如何運(yùn)用增值評(píng)價(jià)的思想讓人們更關(guān)注教育的增值,，而不只是一時(shí)的絕對(duì)水平表現(xiàn),；更看重教育可能且應(yīng)該帶來的增值，而不止于眼前的暫時(shí)差異,。

如何在實(shí)踐探索中把握增值評(píng)價(jià)的要義,，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展性評(píng)價(jià)的促進(jìn)功能呢？筆者認(rèn)為,，對(duì)于廣大一線教育實(shí)踐工作者而言,，這里有兩個(gè)“訣竅”。

第一,，尊重但不神化增值評(píng)價(jià)的技術(shù)“面紗”,。簡(jiǎn)單而言，增值評(píng)價(jià)緣起于上世紀(jì)六七十年代國際上對(duì)教育質(zhì)量的擔(dān)憂和對(duì)學(xué)校效能的關(guān)注，到了80年代,，多水平模型技術(shù)的發(fā)展和完善,，為增值評(píng)價(jià)提供了更加精確的技術(shù)方法。然而,，正由于其興起離不開復(fù)雜統(tǒng)計(jì)模型的發(fā)展,，增值評(píng)價(jià)的實(shí)踐也一直沒有完全擺脫人們對(duì)其技術(shù)“黑箱”的質(zhì)疑。但是也正是由于統(tǒng)計(jì)模型的不斷探索和完善,，增值評(píng)價(jià)可以通過現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段,，考察學(xué)校或教師對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響作用,，分清隨著學(xué)生年齡增長(zhǎng)和社會(huì)變化,，究竟學(xué)校教育和教師在學(xué)生發(fā)展中有多大作用，以及究竟在哪些方面發(fā)揮了作用,。只要認(rèn)清了這一點(diǎn),，我們就揭開了技術(shù)的神秘面紗，理解了增值評(píng)價(jià)只是教育評(píng)價(jià)的一種,，其根本功用就是更客觀地看清學(xué)校教育的效用,。而就教育本身而言，它并不是一個(gè)能完全數(shù)量化的過程,，不要苛求其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)精準(zhǔn),，也不要迷信借助統(tǒng)計(jì)技術(shù)呈現(xiàn)的每一條精細(xì)結(jié)果。這樣一來,，我們就不會(huì)被技術(shù)細(xì)節(jié)或細(xì)微的數(shù)據(jù)事實(shí)所困,，不會(huì)陷入統(tǒng)計(jì)技術(shù)所帶來的數(shù)據(jù)汪洋中而迷失了評(píng)價(jià)本身的航向。

第二,，理解并相信不論統(tǒng)計(jì)技術(shù)如何臻進(jìn),，增值評(píng)價(jià)的要義始終在于“關(guān)注點(diǎn)”和“參照系”兩個(gè)根本變化點(diǎn)，其他則很可能都是附生價(jià)值,。無論增值評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)原理看起來多么復(fù)雜,、高深，數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)公式多么巧妙,、高級(jí),，與傳統(tǒng)的用一次性橫斷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)的做法相比，增值評(píng)價(jià)改變的就是兩個(gè)基本點(diǎn)：對(duì)教育的不同關(guān)注點(diǎn),，以及用不同的教育結(jié)果參照系進(jìn)行對(duì)比,。

所謂對(duì)教育的不同關(guān)注點(diǎn)，是指與傳統(tǒng)的結(jié)果評(píng)價(jià)相比,，增值評(píng)價(jià)關(guān)注的不是進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)的絕對(duì)值,，而是在多次評(píng)價(jià)追蹤過程中的增長(zhǎng)值?；蛘哒f,，傳統(tǒng)的用一次結(jié)果進(jìn)行的橫斷評(píng)價(jià)，無法考慮每個(gè)結(jié)果之前的起點(diǎn)以及獲得這一結(jié)果的過程,，而增值評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)的變化恰恰在于此,。也正因如此，增值評(píng)價(jià)可以考察教育所帶來的增值,，可以在教育增值中分離出學(xué)校和教師的相對(duì)凈效應(yīng),。

所謂用不同的教育結(jié)果參照系對(duì)比，是指當(dāng)考察增值效應(yīng)值的大小時(shí),，增值評(píng)價(jià)技術(shù)可以選擇不同的常模參照系,，可以跟全國或其他更大范圍的常模參照對(duì)比，但是在增值評(píng)價(jià)實(shí)踐中,，更多,、更有效的做法是選擇與評(píng)價(jià)起點(diǎn)相近水平的群體常模進(jìn)行參照對(duì)比，這樣更能體現(xiàn)增值的思想和評(píng)價(jià)的公平,。比如：對(duì)于學(xué)校的增值,，評(píng)價(jià)可以把學(xué)生入學(xué)時(shí)的水平分成不同等級(jí)，然后在追蹤評(píng)價(jià)時(shí)分別根據(jù)原有所屬等級(jí)水平學(xué)生的常模進(jìn)行進(jìn)步值的分組對(duì)比,，這樣更能體現(xiàn)學(xué)校對(duì)不同教育起點(diǎn)學(xué)生的教育增值,。

基于以上兩點(diǎn)，只要在增值評(píng)價(jià)的實(shí)踐中緊緊把握“關(guān)注點(diǎn)”和“參照系”這兩個(gè)變化點(diǎn),，就能萬變不離其宗,，牢牢抓住增值評(píng)價(jià)的要義，始終體現(xiàn)其根本價(jià)值,。相反,，如果陷于具體評(píng)價(jià)結(jié)果的細(xì)枝末節(jié)，那么增值評(píng)價(jià)很可能會(huì)陷入復(fù)雜統(tǒng)計(jì)結(jié)果的數(shù)據(jù)泥沼中無法自拔,，就還是舉著增值評(píng)價(jià)的“旗幟”行一次性,、結(jié)果性絕對(duì)評(píng)價(jià)之實(shí)，走的還是以評(píng)價(jià)進(jìn)行排名排隊(duì)的簡(jiǎn)單粗暴的評(píng)價(jià)問責(zé)之路,。

正因?yàn)樯鲜鲈鲋翟u(píng)價(jià)指導(dǎo)思想和實(shí)踐運(yùn)用的基本觀照點(diǎn),，國際上增值評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐比較領(lǐng)先的美國以田納西州為代表的有關(guān)州，以及英國基礎(chǔ)教育的增值評(píng)價(jià)系統(tǒng),，都深度體現(xiàn)了結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際發(fā)展?fàn)顩r和需求,，不斷精進(jìn)其具體增值評(píng)價(jià)技術(shù)和實(shí)施方案的特點(diǎn)。也正因如此,，田納西州的增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)從誕生到今天三十多年的時(shí)間里,，不斷自我發(fā)展,、豐富、完善,，也不斷引領(lǐng)美國基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的新發(fā)展,；英國英格蘭地區(qū)的增值評(píng)價(jià)系統(tǒng)通過更好地借助國家數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，自20世紀(jì)90年代開始試點(diǎn),，到2006年在全國范圍內(nèi)實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)與督導(dǎo)制度的良好互補(bǔ)，日益成為本國關(guān)于學(xué)校問責(zé)和學(xué)校效能的重要話語,。

實(shí)際上,，筆者在日常工作和研究過程中，通過對(duì)我國不同地區(qū)教育評(píng)價(jià)實(shí)踐的考察,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了很多本土探索和實(shí)踐增值評(píng)價(jià)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),。在我國的一些區(qū)縣，對(duì)于學(xué)校的綜合評(píng)估已經(jīng)開始嘗試滲透和介入增值評(píng)價(jià)思想和技術(shù),，雖然受限于具體復(fù)雜統(tǒng)計(jì)模型技術(shù)的掌握,，但是借助對(duì)教育增值的關(guān)注點(diǎn)變化，并自覺地運(yùn)用更客觀,、科學(xué)的不同參照系的做法,，已經(jīng)形成了非常有效的促進(jìn)不同生源水平、不同辦學(xué)起點(diǎn)學(xué)校整體效能提升的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn),。比如：有些區(qū)域?qū)τ趯W(xué)校的綜合評(píng)估不用絕對(duì)排名,，而用學(xué)生入學(xué)和畢業(yè)時(shí)成績(jī)變化值的分區(qū)比較，同時(shí)在評(píng)價(jià)的最終結(jié)果中考慮起點(diǎn)不同學(xué)校的各自等級(jí)水平內(nèi)的縱向比較,，而且對(duì)于不同指標(biāo)設(shè)計(jì)通俗易懂,、具有強(qiáng)烈導(dǎo)向性的權(quán)重分配（如學(xué)生的體質(zhì)發(fā)展進(jìn)步狀況具有比各傳統(tǒng)考試學(xué)科成績(jī)變化更高的權(quán)重等）。這樣的學(xué)校效能促進(jìn)性,、發(fā)展性評(píng)估也許沒有標(biāo)上增值評(píng)價(jià)高大上的技術(shù)標(biāo)簽,，但實(shí)質(zhì)是很好地運(yùn)用了增值評(píng)價(jià)在“四個(gè)評(píng)價(jià)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)中的獨(dú)到作用。

我們相信,，只要堅(jiān)持正確的評(píng)價(jià)思想和導(dǎo)向,，堅(jiān)持系統(tǒng)評(píng)價(jià)改革的方向，既不輕視技術(shù)的壁壘又不過分夸大技術(shù)的作用,，深耕各地的教育實(shí)踐,，一定能鍛造出生動(dòng)、鮮活的教育改革之花,！

《中小學(xué)管理》2020年第10期 · 本刊視點(diǎn)

文章原題：如何用好教育增值評(píng)價(jià),？——對(duì)“探索增值評(píng)價(jià)”的主旨與行動(dòng)的理性思考

文章編輯：崔若峰

微信編輯：楊曉夢(mèng)

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