目　錄
第一章　總則

第二章　職責、權(quán)利和義務(wù)

第三章　招聘

第四章　管理和監(jiān)督

第五章　保障　

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

  　  第一條　為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,，保障警務(wù)輔助人員依法履職,，維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助人民警察維護社會治安、制止和懲治違法犯罪活動,、服務(wù)人民群眾等方面的作用,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘,、使用,、監(jiān)督和保障，適用本條例,?！?/p>

　本條例所稱公安機關(guān)警務(wù)輔助人員（以下稱警務(wù)輔助人員），是指根據(jù)社會治安形勢和公安工作實際需要,，面向社會公開招聘,，為公安機關(guān)警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為勤務(wù)警務(wù)輔助人員和文職警務(wù)輔助人員,。治安聯(lián)防,、治安志愿者、護村隊,、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事保衛(wèi),、保潔、膳食等后勤服務(wù)工作的人員,，不屬于警務(wù)輔助人員,。

　　第三條　警務(wù)輔助人員管理遵循依法規(guī)范、責權(quán)明晰,、嚴格監(jiān)督,、合理保障的原則。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導,，建立工作協(xié)調(diào)機制,，落實保障措施，研究解決警務(wù)輔助人員管理工作中的重大問題,。

　　第五條　縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員使用管理工作,。

　　機構(gòu)編制、民政,、財政,、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康,、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責,，做好警務(wù)輔助人員管理相關(guān)工作,。

　　第六條　警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，公民,、法人或者其他組織應(yīng)當支持和配合,。

　　警務(wù)輔助人員履行職責行為的后果，由使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)承擔,。

　　第七條　對工作表現(xiàn)突出,、有顯著成績和貢獻或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。 

第二章　職責,、權(quán)利和義務(wù)

      第八條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下，按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)助開展有關(guān)工作,。

　　第九條　勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：

　?。ㄒ唬┳赓U住房治安管理,、特種行業(yè),、禁毒、出入境等相關(guān)管理和服務(wù)活動,；

　?。ǘ﹫?zhí)行交通管制和交通安全檢查，制止和糾正交通安全違法行為,；

　?。ㄈτ羞`法犯罪嫌疑的人員進行盤查、看管,；

　?。ㄋ模┬姓讣訄蟀浮⑹馨傅怯?、接受證據(jù),、案件信息采集、調(diào)解,、送達文書等工作,；

　　（五）對行為舉止失控的醉酒人員,、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施,；

　　（六）公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù),；

　?。ㄆ撸┚S護大型公共活動秩序；

　?。ò耍﹨⑴c突發(fā)事件處置,；

　?。ň牛┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定可以開展的其他工作。

　　第十條　勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：

　?。ㄒ唬┙邮?、處理群眾求助，依法化解矛盾糾紛,；

　?。ǘ┥鐣伟卜婪丁⒔煌ò踩?、禁毒,、消防等宣傳教育；

　?。ㄈ┦鑼Ы煌?，提示、勸阻交通安全違法行為,，采集交通違法信息,，指導事故當事人自行協(xié)商處理輕微交通事故；

　?。ㄋ模┚S護案（事）件現(xiàn)場秩序,、安全，保護案（事）件現(xiàn)場,，救助受傷受困人員,；

　　（五）流動人口信息采集,、登記等服務(wù),；

　　（六）制止正在發(fā)生的違法犯罪活動,；

　?。ㄆ撸┭策墶⒅凳?、安全巡查,；

　　（八）按照國家有關(guān)規(guī)定可以開展的其他工作,。

　　第十一條　公安機關(guān)應(yīng)當為勤務(wù)警務(wù)輔助人員配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備,。勤務(wù)警務(wù)輔助人員履行職責期間可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具,。

　　警務(wù)輔助人員不得使用武器和警械,。遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身,、財產(chǎn)安全的緊急情況,，勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以在人民警察的指揮和帶領(lǐng)下,，協(xié)助使用約束性警械。

　　第十二條　文職警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展下列工作：

　?。ㄒ唬┐翱诜?wù),、接線（信）查詢等行政服務(wù)工作；

　?。ǘ┬睦碜稍?、醫(yī)療、翻譯,、計算機網(wǎng)絡(luò)維護,、數(shù)據(jù)分析、通訊保障,、視頻監(jiān)控等技術(shù)支持工作,；

　　（三）除武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養(yǎng)等警務(wù)保障工作,；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定可以開展的其他工作。

　　開展前款規(guī)定的工作依法需要具備相應(yīng)資格的,，應(yīng)當取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,。

　　第十三條　警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：

　　（一）辦理涉及國家秘密的事項,；

　　（二）技術(shù)偵察,；

　?。ㄈ┏鼍哞b定報告；

　?。ㄋ模┱J定交通事故責任,；

　　（五）執(zhí)行刑事強制措施,；

　?。┳鞒鲂姓S可、行政強制,、行政處罰等處理的決定,；

　　（七）審核案件,；

　?。ò耍┍９芪淦骱途担?/p>

　?。ň牛┓?、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作,。

　　第十四條　警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：

　　（一）獲得履行職責必需的工作條件和安全保護,；

　?。ǘ┇@得勞動報酬，享受福利,，參加社會保險,；

　　（三）參加業(yè)務(wù)技能培訓,；

　?。ㄋ模λ诠矙C關(guān)工作提出意見和建議；

　?。ㄎ澹┮婪ń獬齽趧雨P(guān)系,；

　　（六）法律,、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利,。

　　第十五條　警務(wù)輔助人員應(yīng)當遵紀守法，服從公安機關(guān)的管理和人民警察的指揮,，忠于職守,，文明執(zhí)勤，不得有下列行為:

　?。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權(quán)威,、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和國家的集會,、游行、示威等活動,；

　?。ǘ┬孤秶颐孛堋⒐ぷ髅孛芑蛘咭蚵男新氊熤さ纳虡I(yè)秘密,、公民個人隱私和信息,；

　　（三）組織或者參加非法組織,；

　?。ㄋ模﹨⑴c或者支持色情、吸毒,、賭博,、迷信等活動；

　　（五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動,；

　?。├霉ぷ髦銥樽约夯蛘咚酥\取私利；

　?。ㄆ撸氖禄蛘邊⑴c與履行職責相關(guān)的營利性活動,；

　　（八）不履行或者不正確履行職責,；

　?。ň牛θ罕姂B(tài)度蠻橫、行為粗暴,、故意刁難或者吃拿卡要,；

　　（十）違法違紀的其他行為,。

第三章　招聘

     第十六條　縣級以上地方人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況,、社會治安狀況和公安機關(guān)承擔的工作任務(wù)，按照總量控制,、傾斜基層,、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則,，科學配置并嚴格控制警務(wù)輔助人員規(guī)模,。

　　省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同機構(gòu)編制、財政,、人力資源社會保障等部門,，對警務(wù)輔助人員總需求量進行科學研究測算和分析，制定合理可行的用人額度管理辦法,。

　　公安機關(guān)應(yīng)當加強信息化,、智能化建設(shè)，優(yōu)化工作崗位和流程,，提高執(zhí)法能力和效率，合理使用警務(wù)輔助人員,。

　　第十七條　警務(wù)輔助人員招聘由公安機關(guān)會同人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施,，也可以由公安機關(guān)在用人額度范圍內(nèi)單獨組織實施，具體辦法由省人民政府公安機關(guān)會同機構(gòu)編制,、財政,、人力資源社會保障等部門制定。

　　第十八條　警務(wù)輔助人員招聘應(yīng)當遵循公開,、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標準和程序,，明確招聘崗位,，嚴格選拔錄用。

　　第十九條　招聘警務(wù)輔助人員,，應(yīng)當經(jīng)過報名,、考試、體檢,、考察和公示等程序,，擇優(yōu)錄用。

　　招聘具有專業(yè)資格或者專門技能的警務(wù)輔助人員,，可以適當調(diào)整招聘程序或者采取其他測評方法,。

　　第二十條　應(yīng)聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）擁護憲法,，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度,；

　　（二）年滿十八周歲的公民,；

　?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭龋?/p>

　?。ㄋ模┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和道德品行,；

　　（五）具有符合崗位要求的身體條件,、心理素質(zhì)和工作能力,；

　　（六）國家和省規(guī)定的應(yīng)當具備的其他條件,。

　　招聘崗位對專業(yè)技能和文化程度有特殊要求的,，應(yīng)聘人員應(yīng)當符合相關(guān)要求。

　　第二十一條　具有下列情形之一的,，不得錄用為警務(wù)輔助人員：

　?。ㄒ唬┰蛔肪啃淌仑熑位蛘呱嫦臃缸锷形唇Y(jié)案；

　?。ǘ┰蜻`法違紀,，被開除、辭退,、解除勞動合同,；

　　（三）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象,；

　?。ㄋ模﹪液褪∫?guī)定的不適合從事警務(wù)輔助工作的其他情形。

　　第二十二條　同等條件下，優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲人民警察的配偶和子女,、退役軍人,、見義勇為人員。

　　第二十三條　對錄用的警務(wù)輔助人員,，應(yīng)當按照招聘崗位依法建立勞動關(guān)系,。

　　第二十四條　新錄用的警務(wù)輔助人員上崗前，公安機關(guān)應(yīng)當參照人民警察宣誓規(guī)定組織宣誓,。

第四章　管理和監(jiān)督

       第二十五條　對警務(wù)輔助人員實行分類分崗分級管理,。公安機關(guān)應(yīng)當參照人民警察相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合警務(wù)輔助人員特點,，建立健全管理和監(jiān)督制度,。

　　第二十六條　公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)崗位職責和工作性質(zhì)，對巡邏防控,、社區(qū)管理,、交通協(xié)管、糾紛調(diào)解等勤務(wù)崗位,，接警,、證件協(xié)辦、信息錄入,、技術(shù)支持等文職崗位,，實行分崗位管理，明確具體工作規(guī)范和要求,。

　　公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)警務(wù)輔助人員的工作年限,、考核結(jié)果等情況，對警務(wù)輔助人員實行層級化管理,，層級之間不具有領(lǐng)導,、指揮或者隸屬關(guān)系。警務(wù)輔助人員層級與薪酬待遇掛鉤,。

　　警務(wù)輔助人員分崗位,、層級化管理的具體辦法，由省人民政府公安機關(guān)制定,。

　　第二十七條　公安機關(guān)應(yīng)當建立警務(wù)輔助人員培訓制度,，對新錄用警務(wù)輔助人員開展履職基礎(chǔ)能力崗前培訓，對在崗警務(wù)輔助人員開展思想政治,、法律知識、業(yè)務(wù)技能,、安全防護,、心理素質(zhì)等培訓，提高警務(wù)輔助人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

　　第二十八條　公安機關(guān)應(yīng)當對警務(wù)輔助人員的思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力,、工作作風、工作績效,、遵紀守法等情況進行考核,。

　　考核結(jié)果作為警務(wù)輔助人員層級升降、獎懲以及繼續(xù)留用或者不予留用的主要依據(jù),。

　　第二十九條　公安機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,、服裝、標識,。

　　警務(wù)輔助人員履行職責期間,，應(yīng)當按照規(guī)定穿著警務(wù)輔助人員服裝，佩戴標識,，必要時出示工作證件表明身份,；需要著便裝的，應(yīng)當攜帶工作證件,。非履行職責期間,，不得穿著警務(wù)輔助人員服裝、佩戴標識,。警務(wù)輔助人員離職時,，應(yīng)當將工作證件、服裝,、標識,、裝備等交回公安機關(guān)。

　　任何組織或者個人不得非法制造,、販賣,、購買、持有和使用警務(wù)輔助人員工作證件,、服裝,、標識。

　　第三十條　警務(wù)輔助人員在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助開展與執(zhí)法有關(guān)的輔助性工作時,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行執(zhí)法公示和全過程記錄,。

　　第三十一條　警務(wù)輔助人員在履行職責過程中，遇有下列情形之一的,，應(yīng)當回避,，當事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請：

　　（一）是案（事）件的當事人或者是當事人的近親屬,；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與案（事）件有利害關(guān)系,；

　　（三）與案（事）件當事人有其他關(guān)系,，可能影響公正處理,。

　　前款規(guī)定的回避，由使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)相關(guān)負責人決定,。

　　第三十二條　警務(wù)輔助人員履行職責應(yīng)當接受社會監(jiān)督,。

　　任何單位和個人對警務(wù)輔助人員的違法違紀行為，有權(quán)檢舉,、控告,。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時查處,，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人,、控告人。

　　第三十三條　公安機關(guān)應(yīng)當建立督察和責任追究制度,，對警務(wù)輔助人員履行職責和遵紀守法的情況進行監(jiān)督,。

　　公安機關(guān)根據(jù)警務(wù)輔助人員違法違紀行為性質(zhì)、情節(jié)輕重等,，給予相應(yīng)的處理,。

　　第三十四條　警務(wù)輔助人員有下列情形之一的，公安機關(guān)可以依法解除勞動關(guān)系：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)被證明不符合錄用條件,；

　　（二）不能勝任工作,，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,，仍不能勝任工作；

　?。ㄈ﹪乐剡`反單位規(guī)章制度,；

　　（四）嚴重失職造成重大損害或者不良影響,；

　?。ㄎ澹┍灰婪ㄗ肪啃淌仑熑危?/p>

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定和合同約定解除勞動關(guān)系的其他情形。

　　第三十五條　公安機關(guān)應(yīng)當將警務(wù)輔助人員的招聘,、管理和監(jiān)督情況向社會公開,，接受社會監(jiān)督。

第五章　保障

     第三十六條　警務(wù)輔助人員的人員經(jīng)費和服裝,、標識,、裝備,、招聘、教育培訓等經(jīng)費,，應(yīng)當納入同級財政預(yù)算全額保障。

　　第三十七條　人力資源社會保障部門會同公安,、財政部門核定本級公安機關(guān)警務(wù)輔助人員薪酬總量,。警務(wù)輔助人員薪酬標準應(yīng)當與崗位的專業(yè)性、危險性,、勞動強度等相適應(yīng),。

　　警務(wù)輔助人員平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)卦趰徛毠ど夏甓绕骄べY水平，并建立動態(tài)調(diào)整機制,。

　　第三十八條　警務(wù)輔助人員按照有關(guān)規(guī)定享有帶薪年休假,、產(chǎn)假、婚喪假等休息休假權(quán)利,。

　　公安機關(guān)應(yīng)當定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查,，并建立健康檔案。

　　第三十九條　警務(wù)輔助人員享有企業(yè)職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、生育,、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇,，各地可以結(jié)合實際建立年金制度。

　　公安機關(guān)根據(jù)崗位的危險性,，為警務(wù)輔助人員辦理人身意外傷害保險,。

　　第四十條　醫(yī)療機構(gòu)對因工負傷的警務(wù)輔助人員先救治、后收費,，采取積極措施進行救治,；對急危重癥的，應(yīng)當暢通綠色通道,，及時救治,。

　　第四十一條　警務(wù)輔助人員因工負傷、致殘,、死亡的,，按照國務(wù)院《工傷保險條例》享受有關(guān)待遇。

　　警務(wù)輔助人員因工負傷救治期間的醫(yī)療,、交通,、護理等有關(guān)費用，使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)可以先行墊付,。

　　第四十二條　警務(wù)輔助人員在依法履行職責期間,，因與違法犯罪行為作斗爭,，協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、被告人,、罪犯,，或者參與搶險、救災(zāi),、救人等情形犧牲的,，其遺屬參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關(guān)待遇。

　　警務(wù)輔助人員被評定為烈士的,，其遺屬按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇,。

　　第四十三條　警務(wù)輔助人員因工死亡致孤，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的,，納入特困供養(yǎng)范圍,。對致孤兒童，納入孤兒保障體系,，按照有關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費,。

　　第四十四條　廣播、電視,、報刊,、新媒體等應(yīng)當加強對警務(wù)輔助人員先進人物和突出事跡的宣傳。

　　第四十五條　任何單位和個人不得因警務(wù)輔助人員依法履職的行為,，對警務(wù)輔助人員及其近親屬實施滋擾,、恐嚇、威脅,、侮辱,、毆打、誣告,、陷害,、侵犯隱私等行為。

第六章　法律責任

      第四十六條　公安機關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中,，違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　警務(wù)輔助人員不按照本條例規(guī)定履行職責,，侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,，由使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)依法予以賠償。

　　公安機關(guān)賠償損失后,，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的警務(wù)輔助人員依法承擔部分或者全部賠償費用,。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定,，非法制造、販賣警務(wù)輔助人員服裝,、標識的,，由公安機關(guān)予以沒收,，并處貨值金額五倍以下罰款；非法購買,、持有,、使用警務(wù)輔助人員服裝、標識的,，由公安機關(guān)予以沒收,，并處警告或者一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定,，對警務(wù)輔助人員及其近親屬實施滋擾,、恐嚇、威脅,、侮辱,、毆打、誣告,、陷害,、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；造成人身,、財產(chǎn)損害的,，依法承擔民事責任。

　　第五十條　警務(wù)輔助人員違反本條例規(guī)定的,，由公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定依法處理,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　 第五十一條　審判機關(guān),、檢察機關(guān)和司法行政部門警務(wù)輔助人員的招聘,、監(jiān)督和保障，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，具體職責和權(quán)利,、義務(wù)由省高級人民法院、人民檢察院和司法行政部門參照本條例確定的原則另行規(guī)定,。

　　第五十二條　本條例自2020年11月1日起施行,。

第一章 總則

    第一條為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責,，維護警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

    第二條本省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘,、使用,、保障、管理,、監(jiān)督等適用本條例,。

    第三條本條例所稱警務(wù)輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要,，面向社會招聘,，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份的人員。

    輔警按照職責分為勤務(wù)輔警和文職輔警,。

    第四條輔警應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定履行職責,。

    輔警依法履行職責的行為受法律保護，其后果由所在公安機關(guān)承擔。

    公民,、法人和其他組織應(yīng)當支持和配合輔警依法履行職責,。

    第五條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和公安工作實際需要，科學配置并嚴格控制輔警規(guī)模,，將輔警隊伍建設(shè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃,，加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督檢查,，落實保障措施,。

    縣級以上人民政府應(yīng)當將輔警的薪酬福利、表彰獎勵,、裝備被裝,、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預(yù)算。

    第六條縣級以上人民政府公安機關(guān)負責輔警管理工作,。

    縣級以上人民政府財政部門負責輔警經(jīng)費保障工作,。

    縣級以上人民政府退役軍人事務(wù)部門負責輔警因公（工）死亡后符合烈士評定條件的烈士評定受理、調(diào)查審核及烈士遺屬撫恤工作,。

    縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負責指導和參與輔警招聘、薪酬確定以及落實工傷保險等社會保障工作,。

第二章 招聘

    第七條輔警招聘應(yīng)當遵循公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的原則,，統(tǒng)一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用,。

    第八條省人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障,、財政等部門，研究制定公安機關(guān)輔警用人額度管理辦法,，報省人民政府批準后實施,。全省輔警用人額度核定和調(diào)整，報省人民政府批準,。

    第九條縣級以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障,、財政等部門，在核定的輔警用人額度內(nèi),，制定本地輔警年度用人計劃,，征得上一級公安機關(guān)同意后，報同級人民政府批準,。全省公安機關(guān)輔警年度用人計劃,，應(yīng)當報省人民政府公安機關(guān)備案。

    輔警招聘由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一組織實施。

    設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)應(yīng)當將輔警招聘使用情況報省人民政府公安機關(guān)備案,。

    第十條應(yīng)聘輔警應(yīng)當具備下列條件：

   （一）擁護中華人民共和國憲法,，遵守法律、法規(guī)和社會公德,；

    （二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民,；

    （三）具有大學專科以上文化程度,；

    （四）具備履行職責所需要的身體條件,、心理素質(zhì)和工作能力；

    （五）其他應(yīng)當具備的條件,。

    退役軍人或者具有特殊技能,、專業(yè)特長的人員應(yīng)聘輔警的，其學歷可以放寬至高中（中專）,。

    第十一條招聘輔警時,，同等條件下優(yōu)先聘用以下人員：

    （一）烈士遺屬、因公犧牲軍人和警察遺屬,；

    （二）退役軍人,、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；

    （三）見義勇為英雄,、模范和先進個人,；

    （四）警察類或者政法類院校畢業(yè)生；

    （五）具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能人員,；

    （六）國家和省規(guī)定的其他優(yōu)先聘用情形,。

    對前款第一項、第三項可以單列計劃,，定向招聘,。

    第十二條應(yīng)聘人員有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

    （一）受過刑事處罰的,；

    （二）曾被開除公職的,；

    （三）法律法規(guī)規(guī)定不適合從事輔警工作的其他情形。

    第十三條招聘輔警一般按下列程序進行：

    （一）制定招聘計劃和方案,；

    （二）發(fā)布招聘公告,；

    （三）組織報名與資格審查；

    （四）筆試,、面試和體能測試,；

    （五）體檢；

    （六）考察,；

    （七）公示擬聘用人員名單,。

    公示期滿后,，公安機關(guān)應(yīng)當與擬聘用輔警簽訂勞動合同，依法依規(guī)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，明確工作職責,、服務(wù)年限和工資待遇等，并約定試用期,。

    第十四條對專業(yè)性較強或者有特殊要求的崗位,，可以采取其他測評方法招聘。

第三章 職責

    第十五條勤務(wù)輔警可以從事下列公安機關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：

    （一）協(xié)助預(yù)防,、制止違法犯罪活動,；

    （二）協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進行安全檢查,；

    （三）協(xié)助盤查,、堵控、監(jiān)控,、看管違法犯罪嫌疑人,；

    （四）協(xié)助維護案（事）件現(xiàn)場秩序、保護案（事）件現(xiàn)場,、搶救受傷人員,；

    （五）協(xié)助疏導交通，勸阻,、糾正交通安全違法行為,，采集交通違法信息；

    （六）協(xié)助開展戒毒人員日常管理,、檢查易制毒化學品企業(yè)、公開查緝毒品,；

    （七）協(xié)助開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù),；

    （八）協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查,；

    （九）協(xié)助開展防火宣傳教育和日常防火指導,；

    （十）協(xié)助開展社會治安防范、交通安全,、禁毒等宣傳教育,；

    （十一）其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

    第十六條文職輔警可以從事下列公安機關(guān)非執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作：

    （一）協(xié)助開展文書助理,、檔案管理,、接線查詢、窗口服務(wù),、證件辦理,、信息采集與錄入等行政管理工作；

    （二）協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療,、翻譯,、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析,、軟件研發(fā),、安全監(jiān)測、通訊保障,、資金分析,、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析,、現(xiàn)場勘查,、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作；

    （三）協(xié)助開展警用裝備保管和維護保養(yǎng),、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作,；

    （四）其他可以由文職輔警從事的工作。

    第十七條輔警不得從事以下工作：

   （一）國內(nèi)安全保衛(wèi),、技術(shù)偵察,、反邪教、反恐怖等工作,；

    （二）辦理涉及國家秘密的事項,；

    （三）案件調(diào)查取證、出具鑒定報告,、交通事故責任認定,；

    （四）執(zhí)行刑事強制措施；

    （五）作出行政處理決定,；

    （六）審核案件,；

    （七）保管武器、警械,；

    （八）單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法,；

    （九）法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作,。

第四章 權(quán)利、義務(wù)與保障

    第十八條輔警享有下列權(quán)利：

    （一）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件,；

    （二）依法獲得勞動報酬,，享受福利和社會保險等待遇,；

    （三）參加業(yè)務(wù)技能和理論知識培訓,；

    （四）對所在單位工作提出意見和建議；

    （五）依法提出申訴和控告,；

    （六）依法解除勞動合同,；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利,。

    第十九條輔警應(yīng)當履行下列義務(wù)：

    （一）依法履行工作職責,；

    （二）服從公安機關(guān)管理和人民警察指揮；

    （三）嚴格規(guī)范公正文明履職，自覺接受監(jiān)督；

    （四）遵守公安機關(guān)制度和工作紀律,；

    （五）保守國家秘密和警務(wù)工作秘密,；

    （六）法律,、法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他義務(wù)。

    第二十條輔警薪酬待遇應(yīng)當參照當?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資,，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況,、財政狀況等因素，按照分類分級管理以及所從事工作等情況,，合理確定。具體薪酬政策由省人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障,、財政部門研究制定,，報省人民政府批準。

    輔警薪酬的具體標準由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障,、財政部門依據(jù)前款規(guī)定核定,，報同級人民政府批準。

    第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當為輔警依法辦理基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等社會保險,，繳存住房公積金,。

    公安機關(guān)應(yīng)當為在高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。

    輔警發(fā)生工傷的,，按照《工傷保險條例》享受有關(guān)待遇,。輔警被評定為烈士的，其遺屬按照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受有關(guān)待遇,。

    第二十二條輔警在崗工作期間,，按照規(guī)定享受帶薪年休假、婚假,、產(chǎn)假等法定假期,。

    輔警加班的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)報酬或者適當補休,。

    第二十三條公安機關(guān)應(yīng)當建立輔警健康檔案,，定期組織輔警參加健康檢查。

    第二十四條輔警履行職責表現(xiàn)突出,、有顯著成績和突出貢獻的,，縣級以上人民政府或者公安機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

    公安機關(guān)面向社會公開招錄人民警察時,，優(yōu)秀輔警報考的,，同等條件下可以優(yōu)先錄用。

    公安機關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察的,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五章 管理與監(jiān)督

    第二十五條輔警管理遵循誰使用、誰管理,、誰負責的原則,。

    上級公安機關(guān)指導、監(jiān)督下級公安機關(guān)輔警管理工作,。

    縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當明確專門的輔警管理部門,，負責輔警管理的日常工作。

    第二十六條公安機關(guān)應(yīng)當按照分類分級管理的要求,，建立健全輔警人員招聘,、層級管理、教育訓練,、定期輪崗,、撫恤優(yōu)待、考核獎懲等管理制度,。

    第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當對輔警進行崗前培訓和定期培訓,，強化法律知識,、業(yè)務(wù)技能、紀律作風訓練,，加強忠誠教育,、廉潔教育、職業(yè)道德教育和保密教育,，提高輔警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,。

    第二十八條公安機關(guān)應(yīng)當建立日常管理監(jiān)督制度，對輔警的履職盡責,、遵章守紀,、教育培訓等情況進行監(jiān)督和定期考核，考核結(jié)果作為輔警層級管理,、獎懲,、依法續(xù)簽或者解除合同的主要依據(jù)。

    第二十九條省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一全省輔警工作證件,、服裝式樣和標識,，管理輔警編號。

    輔警履行職責應(yīng)當持證上崗,，按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制式服裝,、佩戴輔警標識。輔警離職時,，應(yīng)當交回配發(fā)的證件和標識,。

    任何組織和個人不得非法制造、販賣,、使用輔警證件,、制式服裝和標識。

    第三十條輔警履行職責應(yīng)當依法接受監(jiān)督,。

    任何組織和個人對輔警的違紀違法行為有權(quán)進行檢舉,、控告或者投訴。

    受理檢舉,、控告或者投訴的機關(guān)應(yīng)當及時查處,，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人或者投訴人,。

    第三十一條輔警在履行職責過程中,，遇有可能影響其公正履職的情形需要回避的，應(yīng)當回避,。當事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請。

    前款規(guī)定的回避,，由輔警所在公安機關(guān)決定,。

    第三十二條輔警有下列情形之一的,，公安機關(guān)可以解除勞動合同：

    （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

    （二）患病或者非因工負傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

    （三）經(jīng)培訓或者調(diào)整工作崗位后不能勝任工作的,；

    （四）嚴重違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)制度的,；

    （五）失職、瀆職,、濫用職權(quán)的,；

    （六）被依法追究刑事責任的；

    （七）法律,、法規(guī)規(guī)定可以解除勞動合同的其他情形,。

    勞動合同的終止，應(yīng)當按照勞動合同法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第六章 法律責任

    第三十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

    第三十四條輔警損害國家和人民利益,，違反公安機關(guān)紀律要求,、規(guī)章制度、損害公安機關(guān)聲譽,，妨礙公安機關(guān)正常工作秩序的,，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)和勞動合同約定給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

    輔警在依法履行職責時，對公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,，由輔警所在公安機關(guān)依照國家賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔責任。

    第三十五條違反本條例規(guī)定,，對依法履行職責的輔警實施威脅,、侮辱、毆打,、誣告,、陷害等侵害行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

    第三十六條在輔警招聘和管理工作中,，有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

    第三十七條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,，非法制造、販賣輔警證件,、制式服裝或者標識的,，由公安機關(guān)予以沒收，處貨值三倍以上五倍以下罰款,，有違法所得的沒收違法所得,；非法使用輔警證件、制式服裝或者標識的,，由公安機關(guān)予以沒收,，并處三千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第七章 附則

    第三十八條本省監(jiān)獄、司法行政戒毒機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘,、使用,、管理和保障參照本條例執(zhí)行。

    第三十九條本條例自2021年1月1日起施行,。