經(jīng)過(guò)綜合治理,，寧夏彭陽(yáng)山川秀美。 林生庫(kù)攝（中經(jīng)視覺(jué)）

寧夏彭陽(yáng)圍繞“生態(tài)立縣”理念,，不斷賦予小流域治理新內(nèi)涵,。把每條小流域既作為一個(gè)完整的水土治理單元，又作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)單元,，通過(guò)綜合治理,，力爭(zhēng)做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的先行者，走上了山川秀美,、和諧富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

昔日這里山多川少，溝壑縱橫,，土地貧瘠,，屬全國(guó)黃河小流域水土流失重點(diǎn)地區(qū)；今天這里春季山花爛漫,，夏日綠樹婆娑,，秋日梯田疊翠……大美六盤山，最美當(dāng)屬彭陽(yáng),。

“一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干。”寧夏彭陽(yáng)縣委書記趙曉東說(shuō),，幾十年來(lái),，彭陽(yáng)堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，不斷賦予小流域治理新內(nèi)涵,；在高質(zhì)量發(fā)展新階段,，彭陽(yáng)按照寧夏回族自治區(qū)黨委的最新部署，提擋加油,，力爭(zhēng)做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“先行者”,。

從“一個(gè)思路”到“一張藍(lán)圖”

彭陽(yáng)縣位于六盤山東麓，1983年10月建縣,，有156個(gè)行政村,，農(nóng)業(yè)人口23.5萬(wàn)人，年降水量350毫米至550毫米,。土地總面積2533.49平方公里,，建縣初水土流失面積為2333平方公里，占土地總面積的92%,。由于水土流失嚴(yán)重,，不僅造成土地資源嚴(yán)重退化，而且導(dǎo)致小氣候惡化,，干旱,、冰雹、大風(fēng),、揚(yáng)塵等自然災(zāi)害頻發(fā),，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何讓山變綠,、水變清,、人變富？在“生態(tài)立縣”的總體思路下,，彭陽(yáng)繪出“一張藍(lán)圖”,，各級(jí)組織心往一處想，勁往一處使,，人接班,，事接茬，一任接著一任干,，幾十年持之以恒,，形成了“縣委決策,，政府導(dǎo)演,，水保搭臺(tái)，部門聯(lián)手,，各業(yè)唱戲,，全民上演”的水土保持生態(tài)建設(shè)機(jī)制,，走出了一條依靠水土保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。

經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力,，今天的彭陽(yáng)山川巨變,，全縣累計(jì)治理小流域134條1780平方公里，建骨干工程42座,，中,、小型淤地壩97座，小型水保工程2.2萬(wàn)多座,，初步實(shí)現(xiàn)“山變綠,、水變清、地變平,、人變富”的目標(biāo),。

多年來(lái)，彭陽(yáng)小流域治理成果獲得了多項(xiàng)殊榮：2013年獲“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”稱號(hào),；2017年被列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū),；2018年旱作梯田入選“中國(guó)美麗田園”的10個(gè)梯田景觀之一……

從“兩個(gè)模式”到“三個(gè)數(shù)字”

“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子,，溝頭庫(kù)壩穿靴子”,。這是一種立體式治理框架：山頂封山育林涵養(yǎng)水源；山坡退耕還林還草保持水土,；坡耕地修建高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田,；干支毛溝修建谷坊、塘壩,、水窖,，攔蓄徑流發(fā)展灌溉，并適當(dāng)開發(fā)溝壩地,。

“多年來(lái),，為了恢復(fù)植被、改土治水,，縣里在推行農(nóng)業(yè)'三三制’（農(nóng),、林、牧各占三分之一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，摸索出小流域治理的'1335’模式,。”彭陽(yáng)縣水務(wù)局副局長(zhǎng)張志科說(shuō),，“即戶均1眼井窖,，人均3畝基本農(nóng)田，戶均3頭大家畜，人均5畝經(jīng)濟(jì)林,?！?/p>

“1997年，俺家?guī)ь^打了3口水窖,，基本上解決了人畜用水問(wèn)題,，2016年全村通了自來(lái)水?！卑酱宕迕褓R滿杰告訴記者,，為了讓六盤山變綠，“每年我們都出4個(gè)月的義務(wù)工種樹,、種草,。”

“山頭那片7萬(wàn)畝的紫花苜蓿,，就是所謂'山頂林草戴帽子’,，那片7萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)梯田，就是'山腰梯田系帶子’,，山下10.5萬(wàn)畝那片是溝底河道,，筑庫(kù)打壩、截流蓄水,，就是'溝頭庫(kù)壩穿靴子’,。”草廟鄉(xiāng)黨委書記胡曉香告訴記者,。

“草廟鄉(xiāng)的治理成效是近幾年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的結(jié)果,。”彭陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)白云鵬說(shuō),，最初的“1335”生態(tài)建設(shè),，就是持之以恒地在山野上種樹、種花,、種草,，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，彭陽(yáng)人認(rèn)識(shí)到,，必須高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施生態(tài)建設(shè),。

上世紀(jì)90年代后期，彭陽(yáng)探索總結(jié)出“88542”新型水土流失整治模式,、隔坡反坡水平溝整地技術(shù)和“寬,、大、平”農(nóng)田建設(shè)模式等,，將全縣荒坡荒山治理推上新臺(tái)階,。

“全村總計(jì)有8600畝荒山荒坡地,，近些年我們嚴(yán)格按照'88542’新模式進(jìn)行改造?！庇裢荽妩h支部書記賈庭民說(shuō)，“一句話,，就是標(biāo)準(zhǔn)化,！截至今年6月底，全村共種植2000畝山桃,、山杏,，2000畝檸條，3500畝紫花苜蓿,?！?/p>

“截至2019年，森林覆蓋率從3%增至30.6%,；水土流失治理程度從11.1%增至76.3%,。”彭陽(yáng)縣自然資源局副局長(zhǎng)高志濤說(shuō),。

從“四個(gè)結(jié)合”到“四個(gè)一”

幾十年來(lái),，彭陽(yáng)“山水田林湖草沙”綜合治理取得巨大成就?！暗?，隨著國(guó)家生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，我們發(fā)現(xiàn),，全縣小流域治理還存在許多短板和問(wèn)題,。”彭陽(yáng)縣縣長(zhǎng)劉啟冬說(shuō),，比如,，雖說(shuō)荒坡綠化了，但沒(méi)有“綠”出效益,；水流失是減少了,，但沒(méi)有從根本上解決缺水問(wèn)題；山川秀美與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合還沒(méi)有做到位……

寧夏回族自治區(qū)黨委,、政府作出新謀劃,，指出新時(shí)期彭陽(yáng)小流域治理要做到“四個(gè)結(jié)合”，即與國(guó)土綠化結(jié)合,、與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合,、與環(huán)境治理結(jié)合、與生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,。這其中,，與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合是最新命題,。綠化怎么綠？不僅要美,，關(guān)鍵是要獲得效益最大化,。于是，近幾年,，固原市提出,，各縣市要因地制宜發(fā)展“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)工程，即種好一棵樹,、一株苗,、一枝花、一棵草,。

“以前是種啥都行,，只要山綠了就行?！焙鷷韵阏f(shuō),，“這幾年這么干不行了，必須要考慮產(chǎn)出效益,，要有規(guī)?；晒＞湍貌輳R鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),，14個(gè)行政村因地制宜,，新洼片區(qū)種青貯玉米，米垣片區(qū)種中草藥,，田畔片區(qū)種紫花苜?！迕竦哪昃杖胍褟?014年的5008元增至2019年的1萬(wàn)多元?！?/p>

西海固缺水,，前些年埋頭修梯田，沒(méi)有考慮節(jié)水問(wèn)題,。地處柴溝流域的紅河鎮(zhèn)境內(nèi)有扈堡水庫(kù),、柴溝水庫(kù)和黑牛溝水庫(kù)?！捌平夤?jié)水'瓶頸’需要現(xiàn)代科技,。”紅河鎮(zhèn)黨委書記鄭小義說(shuō),，“去年,，我們?cè)陟璞に畮?kù)的半山腰修筑揚(yáng)水工程，通過(guò)其水自流到柴溝水庫(kù)和黑牛溝水庫(kù),，使得紅河村,、夏塬村,、友聯(lián)村4000畝梯田都成功實(shí)施了節(jié)水滴灌?！?/p>

紅河鎮(zhèn)有10萬(wàn)畝耕地,，“我們決心干好兩個(gè)產(chǎn)業(yè)——果林和草畜產(chǎn)業(yè)?！编嵭×x說(shuō),，他們聘請(qǐng)了專業(yè)種植和銷售團(tuán)隊(duì)，蘋果樹種植面積從2017年的30畝發(fā)展到今年的8000畝,。目前蘋果產(chǎn)業(yè)收入已占村民人均收入增加值的一半以上,。

紅河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)康登文告訴記者,，近兩年鎮(zhèn)里號(hào)召村民發(fā)展“一庭兩園”經(jīng)濟(jì),，即一個(gè)庭院、一個(gè)菜園,、一個(gè)果園,，同時(shí)加大舊村改造力度，僅2019年,，全鎮(zhèn)就拆除土房2.2萬(wàn)平方米,、土窯156座、土棚3.2萬(wàn)平方米,、土大門181座……“搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大家都覺(jué)得越來(lái)越有奔頭?！笨档俏恼f(shuō),。