央視新聞客戶(hù)端 2020年08月08日

     提起廣東省，人們通常會(huì)想到繁華的珠三角地區(qū),，但實(shí)際上,，珠三角以外，占據(jù)廣東省三分之一面積的粵東,、粵西,、粵北地區(qū),，2019年人均GDP仍然普遍低于全國(guó)平均水平，這里集中了廣東省所有的建檔立卡貧困,，和85%以上的民政服務(wù)對(duì)象,。從2017年開(kāi)始，在粵東西北經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的數(shù)百個(gè)村莊和社區(qū),，陸續(xù)出現(xiàn)了一些肩負(fù)特殊使命的社會(huì)工作者,。

陳姨（陳秀紅）：今天人怎么這么齊？

社工黃錦霞：阿姨,，我們今天過(guò)來(lái)掃樓,。

陳姨：黃敏又來(lái)、歐陽(yáng)嬋又來(lái),，怎么人這么齊,？

社工黃錦霞：因?yàn)槲覀兘裉煊?jì)劃是過(guò)來(lái)掃樓的。

陳姨（陳秀紅）：哦,，原來(lái)是這樣，你們社工人這么齊,，剛才來(lái)了一批了,。

這是粵西化州市東山街道的東山社工站社工們平常的一天，東山社工站一共有六名社工,，在這里工作已經(jīng)三年,，每天的朝夕相處，讓他們跟這里的居民成了熟人,。

“掃樓”是社工的口頭語(yǔ),，說(shuō)的是挨家挨戶(hù)上門(mén)走訪，宣傳民政政策,，調(diào)查居民家庭實(shí)際情況,。

三年來(lái)，社工通過(guò)上門(mén)走訪,，繪制了這樣一張地圖,，在這張被稱(chēng)作用“腳畫(huà)出的地圖”里，他們標(biāo)注了化州市水輪機(jī)廠職工小區(qū)和鐵路職工小區(qū)生活困難家庭的基本信息,。去年年底,，周邊的其它小區(qū)陸續(xù)也納入了東山社工站的服務(wù)范圍，社工們又開(kāi)始新一輪掃樓,。

馬阿姨今年70歲,，84歲的老伴凌火風(fēng)因?yàn)橐馔馑さ怪酗L(fēng)多年，至今生活無(wú)法自理,，完全依靠老伴日夜照顧,。社工們了解到,，凌叔不僅有可能享受殘疾人待遇，還應(yīng)該享受80歲以上的高齡津貼,。廣東省從2012年就開(kāi)始對(duì)高齡老人發(fā)放津貼,，然而，8年過(guò)去了,，凌叔和家人卻完全不知道有這個(gè)政策的存在,。

像凌叔這樣的家庭情況還有很多，據(jù)社工介紹,，2019年他們“掃了”319戶(hù),，就發(fā)現(xiàn)有10多戶(hù)是不知道這種信息的。

張和清是上世紀(jì)八十年代中國(guó)第一批社會(huì)工作本科畢業(yè)生,，從2001年開(kāi)始,，就在貧困地區(qū)從事社會(huì)工作。他表示,，中國(guó)不缺政策,，中國(guó)的這些惠民、利民,、民政政策,、文本非常非常多，但最重要的是政策沒(méi)拉通,。

我國(guó)的民政救助政策是兜底工程,，也就是為生活困難人群的提供基本的生活救助，近年來(lái),，民政服務(wù)對(duì)象的范圍越來(lái)越大,，主要包括最低生活保障人群、特困人員,、殘疾人,、高齡老人、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童,、優(yōu)撫對(duì)象等等,，雖然民政救助政策要求應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),，但現(xiàn)實(shí)和理想還存在著差距，根據(jù)東山社工站的統(tǒng)計(jì),，僅2019年度,，社工們通過(guò)掃樓等方式上門(mén)探訪，就識(shí)別出六戶(hù)民政服務(wù)對(duì)象,，他們本就屬于政策幫扶的人群,，卻沒(méi)有及時(shí)享受到應(yīng)有的救助待遇,。

據(jù)化州東山街道社會(huì)工作服務(wù)站副站長(zhǎng)李乾豪介紹，很多來(lái)社工站的人,，都不知道是哪個(gè)部門(mén)辦哪些工作,，很多渠道它也不是很開(kāi)放，而且很多時(shí)候都是用手機(jī)和網(wǎng)上來(lái)操作的,，他們沒(méi)有這種設(shè)備,，他們當(dāng)中甚至有一些是文盲，所以叫他們?nèi)ユ溄诱叩拇_是有很大的難度,。

一般來(lái)說(shuō),，困難群眾要想獲得民政政策幫扶，需要主動(dòng)到民政部門(mén)去申請(qǐng),，而這類(lèi)人群往往文化程度較低,，對(duì)政策掌握能力較弱，還有一些因?yàn)樯眢w殘疾根本無(wú)法出門(mén),。

廣東省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處原處長(zhǎng) 鄭章樹(shù)：我認(rèn)為基層現(xiàn)在最大的問(wèn)題,，就是對(duì)服務(wù)對(duì)象的認(rèn)定不精準(zhǔn)。本來(lái)是該給他低保的沒(méi)有給他低保,，本來(lái)該給他心理支持的,，你可能沒(méi)有給他心理的支持。本身該納入貧困戶(hù)的,，沒(méi)有納入貧困戶(hù)。

廣東省民政廳廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)：政策已經(jīng)在家門(mén)口了,，你怎么把它導(dǎo)進(jìn)去,，導(dǎo)入，進(jìn)灶頭,、進(jìn)炕頭,，進(jìn)心里頭，還真的是需要有專(zhuān)業(yè)的人,，有活力的人,，有情懷的人去做。別的單位都說(shuō)最后一公里,，我們民政工作是最后一米,。

廣東是我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展最早的地區(qū)，2006年,，廣東省民政廳在全國(guó)率先設(shè)立了社工管理機(jī)構(gòu),。目的就是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，助力政府部門(mén)解決民生問(wèn)題,，推動(dòng)社會(huì)治理,。

2017年,，廣東省民政廳聯(lián)合粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的兩百個(gè)村莊和社區(qū)建立兩百個(gè)社工站,， “廣東社工雙百計(jì)劃”試點(diǎn)正式開(kāi)始。每個(gè)社工站由一位在政府任職的民政干部擔(dān)任站長(zhǎng),，盡量按萬(wàn)分之五的人口比例配備社工,，絕大多數(shù)社工都是社工站所在地的本地人、大專(zhuān)以上文化程度,，30歲以下的年輕人占到70%以上,。他們直接跟所在地基層政府部門(mén)簽訂勞務(wù)用工合同，合同期五年,，由廣東省民政廳和地方政府共同承擔(dān)社工站的人員工資和辦公費(fèi)用,。那一年，近1000名社工,，開(kāi)始了他們嶄新的事業(yè),。

歐陽(yáng)嬋原本在珠三角地區(qū)做特殊教育老師，2017年7月,，“雙百計(jì)劃”化州市東山社工站成立,，歐陽(yáng)嬋回到家鄉(xiāng)，應(yīng)聘成為第一批“雙百計(jì)劃”的社工,。讓她沒(méi)想到的是,，新的工作并沒(méi)有想象中的美好，在工作了兩年零八個(gè)月后,，她在“雙百計(jì)劃”的公眾號(hào)里寫(xiě)了一篇文章回顧自己從業(yè)之初的心態(tài)：

△歐陽(yáng)嬋的文章截圖

歐陽(yáng)嬋：沒(méi)有進(jìn)入這一個(gè)行業(yè),，真的不知道有這么多這樣的群體。一開(kāi)始真的是很害怕的,，有時(shí)候也會(huì)退縮,。但是畢竟還是進(jìn)了這個(gè)行業(yè)，還是有一種責(zé)任,，社會(huì)責(zé)任感在這里,。我覺(jué)得他們可能需要我，我也可能要去做一些改變,。

中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系教授,、博士生導(dǎo)師張和清：社會(huì)工作就是一個(gè)愿景和目標(biāo)指引的，所有做社會(huì)工作的他都是理想主義者,，如果他是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者,，他是做不了社會(huì)工作的。

2017年,，張和清教授被聘為“雙百計(jì)劃”的總督導(dǎo),，他以20年貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn),，引領(lǐng)著懷著理想主義情懷的“雙百計(jì)劃”社工們服務(wù)那些困難群眾。他說(shuō),，政府有政府的角色,，專(zhuān)業(yè)有專(zhuān)業(yè)的角色，這兩個(gè)角色是不能混淆的,，說(shuō)我們叫專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作制,，就是代表黨和政府去履行一個(gè)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的一個(gè)職責(zé)。

社工比老人“子女”更懂政策

這是一份2016年“雙百計(jì)劃”社工站申報(bào)工作的通知,，通知里明確提出,，社工的工作職責(zé)是為困境人群提供專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)。

社工們將如何開(kāi)展工作,，他們又是如何去打通民政服務(wù)的“最后一米”的呢,？

前一天“掃樓”后，社工們順路去了廖叔和鐘姨家探訪,。第二天,，社工又來(lái)到了這里。

廖叔今年81歲,，是高齡老人,，屬于民政服務(wù)對(duì)象。2018年7月,，社工掃樓時(shí)第一次來(lái)到老人家里,，他們家的家庭情況立刻被記錄下來(lái)。通常,，為民政服務(wù)對(duì)象建檔后,，社工們會(huì)經(jīng)常上門(mén)走訪，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的需求,。

據(jù)歐陽(yáng)嬋介紹，他們會(huì)對(duì)老人的需求做一個(gè)評(píng)級(jí),，如果確實(shí)很需要社工的介入,，就每一個(gè)月至少探訪一次。如果是評(píng)為二級(jí),，則為兩個(gè)月跟一次,。

雖然廖叔家被評(píng)定為二級(jí)，但這個(gè)5月,，社工已經(jīng)上門(mén)4次,，他們利用一切機(jī)會(huì)增加跟服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系。

張和清：我們遵循的是一個(gè)發(fā)現(xiàn)的邏輯,，不是一個(gè)驗(yàn)證的邏輯,，所謂發(fā)現(xiàn)的邏輯就是民政對(duì)象,，我們的邊緣弱勢(shì)人群他面臨什么困難，我們不知道,，我們也不要去預(yù)設(shè),，我們一定要從他的日常生活世界去發(fā)現(xiàn)它。

從表面上看,，廖叔有退休工資,，妻子有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金，他們有住房,，兒女住在不遠(yuǎn)處,，隨時(shí)可以前來(lái)照顧，生活基本無(wú)憂(yōu),，但實(shí)際上,，兩位老人依然有不少自己辦不了的事情。今年五月初,，廖叔夫婦跟前來(lái)探訪的社工反映了他們困難,。

廖叔：我80多歲了，一個(gè)月一天一塊錢(qián)（高齡補(bǔ)貼）,，搞了兩年都搞不下來(lái),。

每一個(gè)民政服務(wù)對(duì)象家庭，都會(huì)有固定的社工小組負(fù)責(zé)對(duì)接,，何樹(shù)龍和黃錦霞是廖叔家的對(duì)接社工,。他們了解到，廖叔的高齡補(bǔ)貼之所以遲遲不能落實(shí)是因?yàn)樗拿种杏猩ё?，存折上的名字和身份證不符,，于是協(xié)助叔的兒女重新辦理了存折，半個(gè)月后,，廖壽終于享受到了高齡補(bǔ)貼,。

廖叔的身體越來(lái)越羸弱，生活上的需求也在隨時(shí)發(fā)生著變化,，他的腿腳已經(jīng)不太方便,，5月29日，當(dāng)社工再次去他家里的時(shí)候,，他提出了辦理殘疾人證的請(qǐng)求,。

記者：社工可能比兒女懂政策，對(duì)吧,？

廖叔：是?。?/p>

“雙百計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)，就是把民政幫扶政策鏈接給真正需要幫助的困難群眾,，社工們對(duì)政策的掌握程度直接影響著服務(wù)的成效,。

廣東省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處原處長(zhǎng) 鄭章樹(shù)：“雙百計(jì)劃”很重要的一個(gè)特點(diǎn)，要懂得國(guó)家各類(lèi)的福利政策,，你這個(gè)低保,，每個(gè)月有補(bǔ)助多少錢(qián)，這個(gè)殘疾人符不符合兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，等等這些政策,，他都要很熟悉，所以要進(jìn)行系列的社會(huì)福利政策的培訓(xùn),，讓我們國(guó)家的政策能夠落地,。

“雙百計(jì)劃”三年來(lái)，舉辦了82場(chǎng),、5729人次集中政策培訓(xùn),，除此之外，各社工站點(diǎn)還會(huì)根據(jù)各自需求,，隨時(shí)舉辦有針對(duì)性的政策培訓(xùn),。

上門(mén)探訪的過(guò)程，是在生活場(chǎng)景中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象需求的過(guò)程,，也是為他們提供精細(xì)化服務(wù)的過(guò)程,，面對(duì)各種各樣的需求，社工們都必須作出積極地回應(yīng),。

歐陽(yáng)嬋：如果他實(shí)在是不符合政策,，我們會(huì)向他說(shuō)我們其實(shí)作了很多努力，比如我們?nèi)ビ懈拥交蛘呔游?lián)系了,，咨詢(xún)了,，我們就會(huì)向他解釋?zhuān)麄冏詈蠖歼€是會(huì)理解的。

截至到2020年6月,，廣東社工“雙百計(jì)劃”為民政對(duì)象服務(wù)建檔21373戶(hù),、38387人，協(xié)助5898名困難群眾享受民政救助,。但是,，困境家庭的困難往往是綜合的，有時(shí)候僅僅依靠政府財(cái)政兜底的惠民政策并不能讓他們從根本上擺脫困境,。

鄭章樹(shù)：一個(gè)家庭出現(xiàn)問(wèn)題,，我們的政策落實(shí)好,、物質(zhì)救助跟上,，這是第一關(guān)。但是他情感上的支持、心理的支持,、能力的提升,，這才是重要的?！半p百計(jì)劃”就是一個(gè)物質(zhì)救助,，心理支持，能力提升,，三位一體的項(xiàng)目,。

社會(huì)工作的基本理念是“助人自助”

“雙百計(jì)劃”中近四分之三的的社工站都設(shè)在農(nóng)村，東里社工站地處粵東汕頭市東里鎮(zhèn)東和村內(nèi),，去年八月初,，隔壁東隴村的村民吳映冰給社工黃麗璇發(fā)了微信。一周后,，社工們約了吳映冰和黃錦云在東隴村的老人協(xié)會(huì)見(jiàn)了第一面,。

黃錦云的丈夫從三年前就已經(jīng)病重，黃錦云靠做縫紉零工勉強(qiáng)維持一家人的生計(jì),。兩個(gè)孩子一個(gè)正處于青春期,，另一個(gè)還在幼年，家庭的重?fù)?dān)都在她一個(gè)人肩上,。她的丈夫兄弟三人,，按照潮汕地區(qū)的習(xí)俗，寡居的婆婆由兄弟三家輪流負(fù)責(zé)三餐,，每戶(hù)負(fù)責(zé)十天,，雖然丈夫已經(jīng)去世，生活已經(jīng)極度困難的黃錦云依然堅(jiān)持著這樣的傳統(tǒng),。

張和清：我們做過(guò)一些統(tǒng)計(jì),，第一個(gè)就是婦女普遍都是在私領(lǐng)域，以家庭為中心,，背負(fù)著沉重的家庭負(fù)擔(dān),，而且這個(gè)負(fù)擔(dān)不僅是家務(wù)勞動(dòng)，她還要承擔(dān)整個(gè)家庭的生計(jì),，她們沒(méi)有公共生活,，婦女普遍沒(méi)有公共生活。

黃錦云的生活完全被固化在家庭范疇,，沒(méi)有社交,、沒(méi)有朋友，當(dāng)遇到危機(jī)時(shí),，孤立無(wú)援,。

記者：當(dāng)時(shí)你像村里求助過(guò)嗎,？

黃錦云：沒(méi)有。

記者：村里人有主動(dòng)來(lái)幫你嗎,？

黃錦云：沒(méi)有,。

記者：你自己知道你能夠向誰(shuí)求助嗎？

黃錦云：沒(méi)有想過(guò),。當(dāng)時(shí)這些我都不知道怎么說(shuō),，也不知道怎么做?？嗔司涂嘁稽c(diǎn),，反正就靠自己。

吳映冰是黃錦云的遠(yuǎn)房親戚,，作為晚輩,，她也是黃錦云惟一能偶爾交流的對(duì)象。

記者：你為什么會(huì)去跟社工去求助呢,？

吳映冰：因?yàn)橹八麄冏隽艘恍┯H子活動(dòng),，我也會(huì)去參加，很隨和,、很親切,，就像朋友一樣，我很記得他們說(shuō)的一句話,，他說(shuō)我不是直接幫你,，我也沒(méi)有能力直接幫你，但是我可以幫你找資源,。

因?yàn)橥话l(fā)的變故,，使本來(lái)正常生活的家庭突然返貧，這樣的現(xiàn)象并不罕見(jiàn),，雖然精準(zhǔn)扶貧實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,，但是跟蹤頻率依然有限。

為了了解黃錦云的具體訴求,，社工在第一次跟黃錦云接觸的三天后上門(mén)探訪了她,。黃逸介紹，黃錦云訴求的第一件事就是她的溫飽問(wèn)題,，每日的三餐是上頓不接下頓的,，只能經(jīng)常是吃白米飯，另外就是她小兒子要上幼兒園,。

因?yàn)槌绦騿?wèn)題,，申請(qǐng)低保救助原因暫時(shí)不能解黃錦云的燃眉之急，社工們首先要解決的就是黃錦云家的溫飽問(wèn)題,。他們向東里鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)反映了黃錦云的情況,，東里鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議社工們?nèi)ユ溄渔?zhèn)里的慈善組織“存心東里水寨鑼鼓愛(ài)心社”,，這個(gè)民間公益機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期為東里鎮(zhèn)的孤寡老人、殘疾人服務(wù),，還給家庭經(jīng)濟(jì)困難的村民定期捐贈(zèng)米、面,、油,。負(fù)責(zé)人劉舜花被大家稱(chēng)作“花姨”。

社工跟花姨溝通了黃錦云家的情況后,，8月23日,，花姨帶著米、面,、油,，在社工的陪同下，來(lái)到了黃錦云家,。

黃錦云的小兒子已經(jīng)3歲,，到了可以上幼兒園的年齡，而當(dāng)時(shí)已經(jīng)是八月底,，眼看著就要錯(cuò)過(guò)幼兒園報(bào)名的時(shí)間,。社工們緊急幫黃錦云考察了三所幼兒園讓黃錦云選擇，最終黃錦云選擇了一家價(jià)位較低,，辦學(xué)歷史最久的東里鎮(zhèn)東星幼兒園,，一學(xué)期學(xué)費(fèi)3500元。

黃麗璇：她知道目前這個(gè)學(xué)費(fèi)是大難題了,，有強(qiáng)烈求助愿望需要我們?nèi)ソ鉀Q,，幫助她解決這個(gè)孩子的幼兒園學(xué)費(fèi)問(wèn)題。

8月22日下午,，社工們來(lái)到村委會(huì),，了解困難家庭學(xué)前教育補(bǔ)助政策申請(qǐng)流程，迅速幫黃錦云申請(qǐng)了這項(xiàng)每年1000元的政策補(bǔ)貼,，花姨主動(dòng)提出個(gè)人出資捐助2000元,，“愛(ài)心社”捐贈(zèng)了校服和被子等幼兒園必須品。剩下的500元,，社工去幼兒園跟園長(zhǎng)做了溝通,，沒(méi)想到，教育部門(mén)對(duì)學(xué)前教育也是有補(bǔ)貼的,，正好是每學(xué)期500元,。

汕頭市澄海區(qū)東里鎮(zhèn)東星幼兒園 負(fù)責(zé)人陳曼珊：政府的政策很好，有資助貧困小朋友,，之前政府是有名額限制的,，現(xiàn)在就沒(méi)有了,，只要符合條件政府就資助，一直資助到小朋友去讀小學(xué)為止,。

3500元的學(xué)費(fèi)全部落實(shí),，9月1日，小兒子終于順利的進(jìn)入了幼兒園,，整天悶悶不樂(lè)的黃錦云終于露出了笑臉,。

黃麗璇：社工其實(shí)還不只是一種單打獨(dú)斗的工作，需要去調(diào)動(dòng)連接社區(qū)多方的力量參與進(jìn)來(lái),，我們提供我們專(zhuān)業(yè)的服務(wù),，通過(guò)調(diào)動(dòng)他們的積極性參與進(jìn)來(lái)，各施所長(zhǎng),，然后聯(lián)動(dòng)起來(lái)更好地為這個(gè)服務(wù)對(duì)象解決困難,。

溫飽解決了，孩子上學(xué)了,，社工們并沒(méi)有停下腳步,，她們開(kāi)始為黃錦云的未來(lái)做打算。因?yàn)辄S錦云幾乎足不出戶(hù),，也很少去跟人溝通,，社工們一方面發(fā)動(dòng)村里的其他婦女給她介紹縫紉加工的工作，另一方面,，也不斷地鼓勵(lì)她走出去,。

通過(guò)入戶(hù)面談、微信電話不定期的關(guān)心,、老年人協(xié)會(huì)的慰問(wèn),、參加社區(qū)文化活動(dòng)，黃錦云變得逐步開(kāi)朗起來(lái),，還主動(dòng)去聯(lián)系一些針織活,。不到一年的時(shí)間，黃錦云的變化已經(jīng)有目共睹,，而對(duì)于她自己來(lái)說(shuō),，這些變化讓她對(duì)未來(lái)有了希望。

由于疫情原因,，幼兒園第二學(xué)期的開(kāi)學(xué)推遲到了今年的6月,，學(xué)費(fèi)是2200元，教育救助500元,，因?yàn)檎n時(shí)縮短,，幼兒園減免700元，剩下1000元黃錦云沒(méi)有再求助別人,，全部自己承擔(dān)了,。

社會(huì)工作的一個(gè)基本理念是“助人自助”,，其內(nèi)涵之一就是幫助服務(wù)對(duì)象提高自身的能力，以求今后可以獨(dú)立自主地解決困難,。而如何讓千千萬(wàn)萬(wàn)像黃錦云一樣被生活禁錮在家庭中的女性有能力,、有機(jī)會(huì)獨(dú)立自主地解決突發(fā)地困難，是“雙百計(jì)劃”社工們的目標(biāo)之一,。

把公益心激活 社區(qū)自治才落地生根

手工綠豆糕是潮汕地區(qū)端午節(jié)的傳統(tǒng)小吃,，自從東里社工站設(shè)立以來(lái)，社工們經(jīng)常開(kāi)展類(lèi)似的活動(dòng),。張和清表示，通過(guò)活動(dòng),，把婦女意識(shí)慢慢的提升,，讓她從私領(lǐng)域慢慢的走到公共的領(lǐng)域，有一個(gè)由頭把大家聚起來(lái),，能夠得到一種支持,，建立一個(gè)支持網(wǎng)絡(luò)，最重要的就是互惠,，互通有無(wú),。

這次的活動(dòng)是社工們組織的婦女小組的活動(dòng)，這個(gè)小組叫蝴蝶花婦女互助小組,。

和黃錦云一樣,，林慕蓉上有老下有小，丈夫因突然中風(fēng)生病,，生意上的資金來(lái)源也斷了,，她在村里沒(méi)有什么朋友，去年3月,，林慕蓉在東里社工站的公眾號(hào)上看到了一場(chǎng)活動(dòng)的報(bào)名通知,。

林慕蓉說(shuō)道，最打動(dòng)她的就是這句話：幫助婦女走出家門(mén),，進(jìn)入社會(huì),。

林慕蓉第一次走出家門(mén)參加的集體活動(dòng)是做春卷。這次活動(dòng)成了林慕蓉生活的轉(zhuǎn)折,。從此以后,，她陸續(xù)參加了十幾場(chǎng)婦女小組的活動(dòng)。

東里社工站自成立以后已經(jīng)舉辦了20多場(chǎng)小組活動(dòng),，社工們帶著封閉在家庭里的婦女姐妹們逐漸走出家門(mén),。

蝴蝶花婦女互助組開(kāi)展活動(dòng)的這所房子，是村里過(guò)去一家鄉(xiāng)紳的祠堂,，產(chǎn)權(quán)屬于私人,，去年,，社工們說(shuō)服了屋主，把房子借給了婦女小組作為固定的活動(dòng)場(chǎng)所,。有了這個(gè)空間后,，婦女們就有了開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，他們經(jīng)常在這里聚會(huì),、喝茶,、聊家常。幾乎從不串門(mén)的林慕蓉,，在參加了這些活動(dòng)后,，也有了可以相互依靠的朋友。

有了朋友,，林慕蓉的壓力得到了舒緩,，她成了婦女小組的副隊(duì)長(zhǎng)，變得越來(lái)越自信,。她跟丈夫?qū)W習(xí)了鹵鵝的手藝,，又重新開(kāi)始了鹵鵝的生意，家里離不開(kāi)她,，她就通過(guò)微信接受訂單,，為了幫助她營(yíng)銷(xiāo)，社工們動(dòng)員村民和社會(huì)上的熱心人士幫他宣傳,。

張和清：中國(guó)的傳統(tǒng)文化就是一個(gè)互助的文化,，我覺(jué)得這個(gè)文化現(xiàn)在越來(lái)越單薄了，所以政府救助是一個(gè)方面,，可能最重要的是社區(qū)要互助,，現(xiàn)在通過(guò)社會(huì)工作的介入，把一些公共的活動(dòng)開(kāi)展起來(lái),，慢慢鄰里開(kāi)始互助,，社區(qū)開(kāi)始互助。

這次活動(dòng)的一個(gè)環(huán)節(jié)是去給老人們送綠豆糕,，這是類(lèi)似活動(dòng)的常規(guī)環(huán)節(jié),，林慕蓉帶上了女兒，吳映冰的兒子以前也經(jīng)常參加,。

汕頭市澄海區(qū)東里鎮(zhèn)東隴村村民 吳映冰：我的小孩說(shuō),，媽媽我拿了綠豆糕給老人的時(shí)候，那個(gè)老奶奶她一直跟我說(shuō)謝謝,，我可以拿東西去照顧人,，那種心理。我知道那種很快樂(lè)，但是我兒子不說(shuō)的話,，我還真的是沒(méi)有那么用心去,。

“公益心是每個(gè)人內(nèi)心深處油然而生的一種情懷來(lái)的，把這個(gè)東西給它激活了,，其實(shí)村子里面的公共生活,，如果能力得到復(fù)興的話，我們講的社區(qū)自治,，它才是落地生根的,，”張和清說(shuō)道。

三年來(lái),，“雙百計(jì)劃”一共開(kāi)展了13500多場(chǎng)社區(qū)活動(dòng),，31萬(wàn)人次參與。社工們還培育了691個(gè)社區(qū)組織,，發(fā)展了4萬(wàn)多名志愿者,，累積服務(wù)了130萬(wàn)人次。

陳雄杰：他們做的工作,，是我們政府基層服務(wù)的一個(gè)延伸,、細(xì)化,，充實(shí),、完善。如果把這個(gè)面再擴(kuò)大一點(diǎn),，社會(huì)明顯就能夠感覺(jué)到和諧很多,。

卓志強(qiáng)：我們?cè)圏c(diǎn)的這些雙百社工站，多數(shù)都是困難群眾面比較大,，比較貧窮的這些貧困的地方,，那這個(gè)跟鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，在他們來(lái)說(shuō),，到基層就發(fā)揮了很大作用,。

張和清：我們做了這個(gè)社會(huì)最底層、最弱勢(shì)的一些人群,，我們就維護(hù)了底線的公平和正義,，也是一種人性化的體現(xiàn)。

2019年1月開(kāi)始,，廣東省民政廳第二批“雙百計(jì)劃”社工站開(kāi)始部署,，截至今年年初，廣東省已經(jīng)建立了407個(gè)社工站,，“雙百計(jì)劃”社工總?cè)藬?shù)超過(guò)了1700人,。

卓志強(qiáng)：下一步的工作的考慮，要把我們的雙百社工繼續(xù)的從機(jī)制上,，從他們的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)上,，從他們的服務(wù)能力上要提升起來(lái),，不斷的提升，要適應(yīng)現(xiàn)代時(shí)代的發(fā)展,，和群眾的個(gè)別需要,。

王錚鍵：我們希望他能夠做到一個(gè)全覆蓋，那全覆蓋可能涉及到兩個(gè)層面,，第一個(gè)層面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的全省的全覆蓋,，第二的層面是能夠做到對(duì)我們困難群眾的服務(wù)的全覆蓋。下一步,，我們也是希望能夠在全國(guó)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的更大規(guī)模,，更大范圍的覆蓋，這是這一兩年我們民政部社會(huì)工作處的一個(gè)工作的重點(diǎn),。