“慶歷新政”失敗，除了明面上“朋黨”問題,，還有更深層的原因

文：老張?jiān)诼飞?/strong>

宋仁宗慶歷六年（1046）,，農(nóng)歷九月十五，中秋節(jié)后一個(gè)月,。大宋鄧州（今河南鄧州市）知州范仲淹收到遠(yuǎn)在湖南巴陵郡（今岳陽(yáng)）的好友滕子京的一封信,。信中，兩年前被貶知岳州的滕子京請(qǐng)求范仲淹為他重修的岳陽(yáng)樓寫一篇文章,，同信寄來(lái)的還有一幅洞庭山水圖卷,。

后面流傳的故事盡人皆知，范仲淹雖然沒有去過(guò)巴陵,，也沒有見過(guò)洞庭山水盛景,，就以看山水圖卷加上想象，寫下傳世的不朽名篇《岳陽(yáng)樓記》,。這篇收入當(dāng)代中學(xué)語(yǔ)文課本的名文,，以出色的景物描寫，加之“先天下之憂而憂,、,，后天下之樂而樂”的理想信念，為這位宋仁宗朝一次次身處“江湖之遠(yuǎn)”的名臣,，做了蓋棺定論的總結(jié),。

而直接觸發(fā)范仲淹心靈感慨的是兩年前大宋歷史上一次失敗的改革：慶歷新政。

01

在當(dāng)下熱播的電視劇《清平樂》中，慶歷新政是重要的歷史背景,。說(shuō)到慶歷新政,，就得說(shuō)到大宋朝第四位皇帝宋仁宗趙禎。

宋仁宗趙禎,，初名趙受益,，生于大中祥符三年四月十四日（1010年5月30日），宋真宗趙恒的第六子，其母為李宸妃,。因趙恒所寵信的美人劉氏（章獻(xiàn)明肅皇后）無(wú)子,，趙恒便對(duì)外聲稱趙受益為劉氏所生。

宋真宗天禧二年（1018年）,，趙受益被立為皇太子,，賜名趙禎。乾興元年（1022年）,，趙禎即位,，時(shí)年十三虛歲。

趙禎在位初期,，由章獻(xiàn)明肅皇后劉氏垂簾聽政,，直至明道二年（1033年）三月劉氏死后才開始親政。

嘉祐八年（1063年）,，趙禎崩逝,，享年五十四歲。在位四十二年,，為宋朝在位時(shí)間最長(zhǎng)的皇帝,。謚號(hào)為體天法道極功全德神文圣武睿哲明孝皇帝，廟號(hào)仁宗,。

（宋仁宗）

脫脫等在《宋史》中評(píng)價(jià)趙禎：仁宗恭儉仁恕,，出于天性,，。,。,。。,。,。君臣上下惻怛之心，忠厚之政,，有以培壅宋三百余年之基,。子孫一矯其所為，馴致于亂,?！秱鳌吩唬骸盀槿司褂谌??！钡壅\(chéng)無(wú)愧焉,。

這段評(píng)價(jià)的主要意思是，宋仁宗恭儉仁恕,，以無(wú)為和寬容治國(guó)理政。趙禎性情寬厚,，不事奢華,，能夠約束自己，對(duì)待臣僚,、侍從寬厚,。總體而言,，趙禎知人善用,，在位時(shí)期，名臣輩出,，國(guó)家相對(duì)安定,，經(jīng)濟(jì)繁榮，科學(xué)技術(shù)和文化得到了很大的發(fā)展,，他也被史家譽(yù)為“守成賢主”,。

明末清初思想家王夫之從另外一個(gè)角度論述宋仁宗，“仁宗有大德于天下,，垂及今而民受其賜,；抑有大弊政以病民者二百年，其余波之害,，延于今而未已,。蓋其求治之心已亟，但知之而即為之,，是故利無(wú)待而興,，害不擇而起?！?/strong>

這段話的大意是：宋仁宗對(duì)天下是有大德的,，流傳到現(xiàn)在而民眾還在享受他的恩惠；但也有大的弊政傷害民眾長(zhǎng)達(dá)二百年,，其余波造成的危害,，延續(xù)到今天還沒停止．這是他追求大治的心太急切，只要一知道就馬上去做,，所以沒有等利益興起,，危害由不得你選擇就產(chǎn)生了．

王夫之還進(jìn)一步評(píng)價(jià)宋仁宗趙禎“無(wú)定志”：“仁宗自明道二年劉后殂始親政,，訖乎帝崩，三十年，兩府大臣四十余人,。夷考其人,，韓、富,、范,、杜諸公之大節(jié)炳然者，若而人矣,。抑若呂夷簡(jiǎn),、夏竦、陳執(zhí)中,、高若訥,，清議所交謫者，抑繁有徒,。他如晏殊,、宋庠、王鬷,、丁度之浮沉而無(wú)定守者抑與焉,。其進(jìn)也，不固進(jìn)也,，俄而退矣,；其退也抑未終退也，俄而又進(jìn)矣,。人言一及而輒易之,，互相攻擊則兩罷之；或大過(guò)已章而姑退之,，或一計(jì)偶乖而即斥之,。且諸人者，皆有所懷來(lái),，持以為用,，一得位而即圖嘗試；而所與倡和以伸其所為者,，勃然蹶起,，乘所宗主者之大用，以急行其術(shù),。計(jì)此三十年閑,，人才之黜陟，國(guó)政之興革,，一彼一此,，不能以終歲,。吏無(wú)適守，民無(wú)適從,，天下之若驚若騖,、延頸舉趾、不一其情者,，不知其何似,，而大概可思矣。,。。,。,。。,。夫天子之無(wú)定志也,，既若此矣”

王夫之認(rèn)為，宋仁宗“無(wú)定志”,，就是沒有勇往直前,、咬定青山的堅(jiān)定意志和信念。在趙禎親政的三十年中,，兩府大臣換了四十余人,，都是屢進(jìn)屢退，即使賢者在位,，因不能安于其位,，也無(wú)法施其才能，做出成績(jī),。前進(jìn)的卻不堅(jiān)持前進(jìn),，不久就后退了；后退了,，還是沒有最終后退,，不久又前進(jìn)了。人們能說(shuō)到一起,，就容易了,，互相攻擊的，就兩邊都取消,。當(dāng)權(quán)者那些人,，都是有所想的，一旦得勢(shì),，或官家用他,，就急切施行其想法,。這三十年中，人才的升降,，國(guó)家政治的興起改革,，此起彼伏，不能用一年,。官吏沒有去守,，人民無(wú)所適從，結(jié)果什么事也辦不成,。

從宋仁宗任用改革派人士,，實(shí)行“慶歷新政”，不久即失敗這一段史實(shí)上看,，王夫之的這番話不是沒有道理的,。

02

從公元960年宋太祖趙匡胤建立大宋,，到宋仁宗慶歷元年（1041年），大宋立國(guó)已經(jīng)81年,。而早在此前,，宋朝表面繁榮之下掩蓋著的深層社會(huì)矛盾和體制的弊病就已開始顯露，社會(huì)危機(jī)日益嚴(yán)重,。

宋朝的政治制度設(shè)計(jì)和體制建設(shè),，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重文輕武。吸取五代亂世“兵強(qiáng)馬壯者為天子”的歷史經(jīng)驗(yàn),，從宋太祖趙匡胤“杯酒釋兵權(quán)”開始,，牢記武將一旦坐大就會(huì)危及朝廷安全，甚至改朝換代的教訓(xùn),，為了避免重蹈覆轍,，宋朝建立“樞密院——三衙”的統(tǒng)兵體制，這種體制的核心就是以文制武,。

這種制度設(shè)計(jì)帶來(lái)兩個(gè)直接后果,，一是宋朝軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力極差，不但燕云十六州收不回來(lái),，“澶淵之盟”后不得不用大量金錢換取和平,；二是為了實(shí)現(xiàn)以文制武，就要實(shí)行“與士大夫共治天下”的體制,，宋朝對(duì)文人的優(yōu)待政策使官員隊(duì)伍大大增加,，形成“冗員”。

宋朝從建國(guó)之初,，在北方就強(qiáng)鄰圍繞,。北宋年間,，北面的契丹（遼）、西面有西夏,；南宋即偏安江南,，北面仍然有女真（金）、蒙古,。在這些野心勃勃充滿攻擊性的游牧民族的虎視下,，為抵御北方民族的南侵，宋初實(shí)行“養(yǎng)兵”之策,，廢除府兵制,，改為招募。至仁宗時(shí),，總?cè)藬?shù)已達(dá)140萬(wàn),，形成了龐大的軍事體系，養(yǎng)兵的費(fèi)用,，竟達(dá)到全部賦稅收入的十分之七八，從而形成“冗兵”,。

軍隊(duì),、官員的激增導(dǎo)致財(cái)政開支的增加，使得政府財(cái)政入不敷出,，同時(shí),，在對(duì)西夏和遼的戰(zhàn)爭(zhēng)中，宋代統(tǒng)治者也常常付出大量金銀和布匹,，以金錢財(cái)富買得一時(shí)平安,，再加上統(tǒng)治者大興土木、修建寺觀等,，形成了“冗費(fèi)”,。

（黃袍加身）

“三冗”緊密聯(lián)系在一起,，最終形成北宋積貧積弱的局面。

而讓宋仁宗決心實(shí)行“慶歷新政”的直接起因則是宋夏之戰(zhàn)爭(zhēng)和重熙增幣（也稱慶歷增幣,，遼國(guó)人稱為“重熙增幣”,，因事發(fā)于遼興宗重熙年間。）

寶元元年（1038年）,，李元昊稱帝,，建國(guó)號(hào)大夏（史稱西夏），定都興慶（今銀川）,，與宋朝的外交關(guān)系正式破裂,。次年,，為逼迫宋朝承認(rèn)西夏的地位，李元昊率兵進(jìn)犯北宋邊境,，于三川口大敗宋兵,，集兵于延州城下，準(zhǔn)備攻城,。

康定二年（1041年）,，李元昊進(jìn)兵渭州（今甘肅平?jīng)觯n琦派環(huán)慶路副都部署任福率兵出擊,，于好水川遇伏被圍,，任福等十六名將領(lǐng)陣亡，折兵萬(wàn)余,。

慶歷二年（1042年）閏九月,，李元昊分兵兩路，再次大舉攻宋,。進(jìn)抵定川寨,，宋夏會(huì)戰(zhàn)，宋軍大敗,，大將葛懷敏與部將等16人戰(zhàn)死,，喪師9400余人。

李元昊獲勝后,，揮師南下,，關(guān)中震動(dòng)。

而宋朝北境的另一邊,，澶淵之盟后一直相安無(wú)事的契丹也于1042年遣使求關(guān)南之地,，并且“聚兵幽燕，聲言南下”,。最終宋仁宗遣富弼為使,，“歲增銀、絹各十萬(wàn)匹,、兩”才得以解決,。

（宋太祖）

03

公元1043年,，慶歷三年，這一年,，宋仁宗趙禎當(dāng)皇帝已經(jīng)21年,，親政也已經(jīng)11年。從寶元二年（1039年）宋仁宗下詔削去元昊官爵,，并懸賞捉拿到此時(shí),，宋夏之間進(jìn)行了三年的戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落,，西夏與宋開始正式和談。

和西夏戰(zhàn)事稍緩,，宋仁宗下詔駐防陜西涇州的樞密直學(xué)士,、右諫義大夫、陜西帥臣范仲淹回京,，授樞密副使,，又擢拔歐陽(yáng)修、余靖,、王素和蔡襄為諫官（俗稱“四諫”）,。八月，仁宗罷免副宰相王舉正,，再拜范仲淹為參知政事,，范仲淹時(shí)年55歲。

天章閣是宋真宗天禧四年（1020）下令營(yíng)建,，以奉真宗御集御書,，并繪有太祖、太宗御容,。宋仁宗繼位后,，天章閣又加繪真宗御容，等于是宋仁宗書房,。

宋仁宗在天章閣接見大臣,，向大臣問御邊大略、軍政要事,，成為對(duì)大臣們最高規(guī)格的待遇,。

慶歷三年九月三日，宋仁宗為支持范仲淹,、富弼等推行新政,，特“開天章閣，召對(duì)賜坐,，給筆札使疏于前,。”宋仁宗在天章閣給范,、富等人筆札,，責(zé)令他們條奏政事。

范仲淹隨即上《答手詔條陳十事》札子,，提出了十項(xiàng)改革主張：明黜陟（嚴(yán)明官吏升降）,、抑僥幸（限制官僚濫進(jìn)）,、精貢舉（嚴(yán)密科舉取士）、擇長(zhǎng)官（慎選地方長(zhǎng)官）,、均公田（按等級(jí)給官員一定數(shù)量的職田）,、厚農(nóng)桑（重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）、減徭役,、修武備（整治軍備）,、覃恩信（賞罰分明、恩威并施）,、重命令（嚴(yán)肅對(duì)待和慎重發(fā)布朝廷號(hào)令）,。

這十項(xiàng)改革主張，后來(lái)成為“慶歷新政”的改革頂層設(shè)計(jì),，這十項(xiàng)主張,，除了“修武備”因主張向唐朝學(xué)習(xí)府兵制沒有推行，其他九條都以仁宗皇帝名義向全國(guó)頒布,，準(zhǔn)予取予施行,。

十條改革措施里，最重要的是前兩條：

明黜陟：以前官員升遷采用“磨勘”制度,，只講資歷年限,，不間政績(jī)，導(dǎo)致官吏因循茍且,，無(wú)所作為,。范仲淹對(duì)此提出新的考核政績(jī)，破格提拔政績(jī)卓著的官員,，撤換有罪和不稱職的官員,；并規(guī)定京朝官及郡縣官吏，有人保舉在三年任期屆滿即與磨勘升遷,，否則便要等到滿五年之后,，方行磨勘。

抑僥幸：宋初以來(lái),,，恩蔭制度造成官僚濫進(jìn)的情況越來(lái)越嚴(yán)重,，任學(xué)士以上官職的，在二十年內(nèi)通過(guò)恩蔭,，其兄弟子孫出任京官的就有二十人,。范仲俺提出限制中、上級(jí)官員的任子特權(quán),，防止權(quán)貴子弟親屬壟斷官位,。更蔭補(bǔ)法，規(guī)定除長(zhǎng)子外，其余子孫須年滿15歲,、弟侄年滿20歲才得恩蔭,，而恩蔭出身必須經(jīng)過(guò)一定的考試，才得補(bǔ)官,。

后來(lái)的事實(shí)證明,，就是這兩條，成了改革進(jìn)行下去的最大阻力,。

北宋歷史上轟轟烈烈的“慶歷新政”改革在宋仁宗的允準(zhǔn)下,，在范仲淹的頂層設(shè)計(jì)中開始了。

04

仔細(xì)分析“慶歷新政”以上十條改革主張,，最核心改革是澄清吏治,，也即“明黜陟”和“抑僥幸”。就是一要對(duì)官員實(shí)行嚴(yán)格的考核,，能者上,，庸者下。不論何人有何背景,，實(shí)行“一刀切”,。二是嚴(yán)格控制對(duì)官員的恩蔭，減少龐大的官員數(shù)量,。

這兩項(xiàng)改革,，事實(shí)上是與大宋的所有官員為敵，其中包括那些學(xué)而優(yōu)則仕的讀書人,，甚至還包括范仲淹等改革派人物自己,。比如范仲淹，按以前的恩蔭規(guī)定,，他現(xiàn)在位極人臣,，那么他的子孫都將受益,，得到大宋朝廷的恩寵和照顧?，F(xiàn)在一改革，包括改革人物在內(nèi)的所有官員的利益都將受損,。

慶歷三年（1043年）十月,，朝廷任命張溫之為河北都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使,、王素為淮南都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使,、沈邀為京東轉(zhuǎn)運(yùn)按察使、施昌言為河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使,。史書上記載是：“用富弼、范仲淹等之言也,。”十條中的“擇長(zhǎng)官”首先見之于行動(dòng),。

（范仲淹）

在選擇諸路轉(zhuǎn)運(yùn)按察使時(shí)，范仲淹翻閱班簿,，發(fā)現(xiàn)不稱職的一筆勾去,，毫不留情。富弼不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)：“一筆勾下去,，就會(huì)有一家人痛哭啊,。”范仲淹則回答說(shuō)：“一家哭總好過(guò)一個(gè)地區(qū)的百姓哭,?！?/p>

可見這種改革力度和對(duì)官員的沖擊力所帶來(lái)的后果,，除了范仲淹外,，連改革派人物中的其他人物也心里沒底，也會(huì)忐忑不安,。

隨著新政實(shí)施,，官員恩蔭減少、磨勘嚴(yán)密,，反對(duì)新政的人不愿坐以待斃,，他們開始有所行動(dòng)。

矛頭首先對(duì)準(zhǔn)的是范仲淹的好友滕宗諒,。

滕宗諒（990年-1047年）,，名宗諒，字子京,，河南洛陽(yáng)人,。滕子京與范仲淹、劉越舉同科進(jìn)士,。滕子京中進(jìn)士后,，曾任大理寺趁丞,、左司諫、天章閣待制,、禮部員外郎等京官,。慶歷初年，宋仁宗趙禎任命他為涇州知府,，成了一方主政大員,。

當(dāng)時(shí)的涇州是個(gè)邊關(guān)阻隔，動(dòng)亂無(wú)常的荒涼之地,。西夏大舉攻宋,，滕子京鎮(zhèn)守邊關(guān)城池，手里沒幾個(gè)兵卒,，他就想了個(gè)辦法,，“乃集農(nóng)民數(shù)千戎服乘城”，又“會(huì)范仲淹引番漢兵來(lái)援”,。大戰(zhàn)過(guò)后,，他動(dòng)用公款犒勞邊關(guān)將士，祭奠英烈,，撫恤遺屬,。共“費(fèi)公用錢16萬(wàn)貫”，分給“諸部屬羌”及“饋遺游士故人”,。

慶歷三年（1043）九月,，此時(shí)滕子京轉(zhuǎn)為慶州知州,。

陜西四路都總管兼經(jīng)略、安撫,、招討使鄭戩向朝廷檢舉：滕宗諒擔(dān)任涇州知州時(shí),，“枉費(fèi)公用錢十六萬(wàn)緡”。同時(shí),，監(jiān)察御史梁堅(jiān)也對(duì)滕宗諒發(fā)起嚴(yán)厲的彈劾：滕宗諒“用過(guò)官錢十六萬(wàn)貫,，有數(shù)萬(wàn)貫不明，必是侵欺入己”,。

“公用錢”換成現(xiàn)在的說(shuō)法,，主要用于出于公務(wù)需要的宴請(qǐng)、招待,、饋贈(zèng),、捐贈(zèng),、補(bǔ)助,。公用錢的數(shù)額，“隨州郡大小立等，歲自二百貫至五千貫止,?！惫缅X的使用，必須由知州與通判聯(lián)署簽字才可以領(lǐng)用,，“皆長(zhǎng)吏與通判署籍連署以給用” ,，每一筆支出都要在賬籍上登記清楚，接受審計(jì),。

在宋代,，還有“公使錢”，是朝廷撥給領(lǐng)有節(jié)度使兼使相,、節(jié)度使,、節(jié)度觀察留后、觀察使,、防御使,、團(tuán)練使、刺史等榮銜的長(zhǎng)官的個(gè)人津貼,，“皆隨月給受,，如祿奉焉”。公使錢的數(shù)額,，依長(zhǎng)官的官階分為若干等,，從五百貫至二萬(wàn)貫不等。長(zhǎng)官可以自由支配屬于他的公使錢,。

這些人檢舉滕子京的是：涉嫌濫用了屬于地方政府公務(wù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的公用錢,，而不是屬于長(zhǎng)官個(gè)人津貼性質(zhì)的公使錢。

仁宗皇帝便委派太常博士燕度前往“鞫其事”，將滕宗諒從慶州帶到邠州（今陜西彬縣）接受調(diào)查,。滕宗諒聞?dòng)?，為了害怕連累別人，滕子京將登記公用錢使用情況的賬簿一把火燒掉了,。

滕宗諒堅(jiān)決不承認(rèn)自己挪用了16萬(wàn)貫公用錢,，只稱在涇州任上時(shí)，因?yàn)檎写爸T部屬羌之長(zhǎng)千余人”,，才動(dòng)用了3000貫公用錢,。到底花了多少錢，又是怎么花的,，又是哪些人接受了饋贈(zèng),，卻是一筆糊涂賬,，因?yàn)橘~本都被滕宗諒燒掉了。

在朝廷上,，范仲淹為滕宗諒辯護(hù),，那16萬(wàn)貫錢其實(shí)包含了涇州諸軍使用的正常經(jīng)費(fèi)，“已有十五萬(wàn)貫是加誣,，錢數(shù)物料是諸軍請(qǐng)受,，在十六萬(wàn)貫之內(nèi)，豈可諸軍請(qǐng)受亦作宗諒使過(guò)”,。

按范仲淹的說(shuō)法,，滕宗諒經(jīng)手使用的公用錢，應(yīng)該是1萬(wàn)貫左右,。

畢竟滕宗諒并無(wú)貪贓為己的行為,，以公用錢“饋遺游士故人”也是本朝慣例。范仲淹還告訴仁宗皇帝：他和韓琦以前在涇州時(shí),，也是這么使用公用錢的,，如果這么做有罪，那么請(qǐng)皇上“將臣與韓琦用錢事狀,，一處定斷,，以正典刑?！?/p>

宋仁宗權(quán)衡再三,，聽從范仲淹之言,，對(duì)滕宗諒從輕發(fā)落，奪一官（降一級(jí)官階）,，徒知虢州（今河南靈寶）,。時(shí)為慶歷四年（1044）正月。

但是,，仁宗的這個(gè)處分決定,，立即受到御史中丞王拱辰的強(qiáng)烈反對(duì)。其他御史也“執(zhí)堅(jiān)奏劾宗諒不已”,。最后,，宋仁宗不得不“用御史中丞王拱辰之言”，在二月份重新下詔,，“徙知虢州滕宗諒知岳州” ,。

滕宗諒事情剛剛過(guò)去，慶歷四年（1044）六月,，夏竦也下了暗手,，不過(guò)他的干法獨(dú)樹一幟,。

《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百五十是這樣說(shuō)的：

先是，石介奏記于弼,，責(zé)以行伊,、周之事,，夏竦怨介斥己,，又欲因是傾弼等，乃使女奴陰習(xí)介書,，久之習(xí)成,，遂改伊、周曰伊,、霍,，而偽作介為弼撰廢立詔草，飛語(yǔ)上聞,。帝雖不信,，而仲淹、弼始恐懼,，不敢自安于朝,，皆請(qǐng)出按西北邊，未許,。適有邊奏,，仲淹固請(qǐng)行，乃使宣撫陜西,、河?xùn)|,。

夏竦則是因?yàn)闅W陽(yáng)修和改革派人物結(jié)下梁子。歐陽(yáng)修當(dāng)諫官時(shí),，曾彈劾夏竦并致其貶官,。歐陽(yáng)修也是“慶歷新政”改革派中的一員大將，恨上歐陽(yáng)修的夏竦也恨上了這一幫改革派人物,。

石介“貌厚而氣完,，學(xué)篤而志大,。”宋仁宗天圣五年（公元1027年）,，石介在應(yīng)天府讀書求學(xué)于范仲淹,。當(dāng)時(shí)，晏殊知應(yīng)天府,，重視興學(xué)育人,，且適逢范仲淹因母喪居于家,，晏殊延請(qǐng)為應(yīng)天府書院掌學(xué)。石介于此時(shí)來(lái)到應(yīng)天府,，從范仲淹學(xué),，受其教育和影響頗深。由于范仲淹的聲譽(yù),，四方青年都紛紛慕名而來(lái),，一時(shí)出了許多人才。所以到了慶歷新政時(shí),，他們都成了范仲淹改革的積極支持者,。

宋仁宗用范仲淹、富弼,、韓琦,、歐陽(yáng)修等人實(shí)行“慶歷新政”。石介對(duì)此欣喜若狂,，精神振奮,，認(rèn)為報(bào)效國(guó)家的時(shí)候到了，曰：“此盛事也,，歌頌吾職,，其可已乎!”賦《慶歷圣德頌》，贊革新派,，貶保守派,，指責(zé)反對(duì)革新的夏竦等人為大奸。

石介的行為使夏竦深深銜恨在心,，頌剛脫稿,，孫復(fù)就對(duì)石介說(shuō)：“子禍?zhǔn)加诖艘樱　?/p>

夏竦善書法,，夏竦家里一個(gè)丫環(huán)也有一項(xiàng)特殊技能,，擅長(zhǎng)模仿別人筆跡。于是夏竦就讓這個(gè)丫環(huán)模仿石介筆跡,，誣蔑富弼欲行伊霍之事,，私撰廢立詔草。

這事過(guò)于奇特，宋仁宗雖然不相信是真的,，但多少還是有點(diǎn)狐疑,。

這時(shí)，又有大臣上奏指責(zé)范仲淹等人是“朋黨”?！芭簏h”問題是宋朝政壇的紅線,，從宋太祖時(shí)起就開始嚴(yán)禁“朋黨”，宋仁宗對(duì)“朋黨”也一直深懷疑懼,，多次下詔要求朝臣們“戒朋黨”,。

在范仲淹等人被指為“朋黨”后，有一次宋仁宗和范仲淹討論“朋黨”問題,，據(jù)《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百四十八：（仁宗問范仲淹）“自昔小人多為朋黨, 亦有君子之黨乎,？”范仲淹對(duì)曰：”臣在邊時(shí), 見好戰(zhàn)者自為黨, 而怯戰(zhàn)者亦自為黨。其在朝廷, 邪正之黨亦然,，唯圣心所察爾,。茍朋而為善齡國(guó)家, 何害也,?！?/strong>

這個(gè)回答等于默認(rèn)了“朋黨”的指責(zé)。

面對(duì)“朋黨”的指責(zé),，歐陽(yáng)修想起景祐三年（1036年）,，當(dāng)時(shí)主張改革政治的范仲淹給仁宗繪制了一幅百官圖，批評(píng)宰相呂夷簡(jiǎn)用人失當(dāng),，與呂發(fā)生沖突,。呂夷簡(jiǎn)給范仲淹加上“越職言事，離間群臣,，引用朋黨”的罪名,。范仲淹由此被貶饒州知州。這時(shí)候,，身為諫官的高若訥,，面對(duì)范仲淹被貶的錯(cuò)誤處置，非但不諫,，反而落井下石,，跟在呂夷簡(jiǎn)的后面詆毀范仲淹。歐陽(yáng)修寫了一封信給高若訥,，這就是著名的《與高司諫書》,，痛罵高若訥不知人間有羞恥二字。歐陽(yáng)修因此被貶為夷陵（今湖北宜昌）縣令,。宋仁宗為此嚴(yán)令“戒朋黨”,。

如今,，自己身為諫官，又一次被人批為“朋黨”,，歐陽(yáng)修就上了一篇奏章,，題為《朋黨論》,，提出“朋黨之說(shuō)，自古有之,，惟幸人君辨其君子,、小人而已?！薄按蠓簿优c君子以同道為朋,，小人與小人以同利為朋，此自然之理也,?！薄肮蕿槿司撸?dāng)退小人之偽朋,，用君子之真朋,，則天下治矣?！?/strong>

歐陽(yáng)修這封信,，為“朋黨”之說(shuō)客觀上又加了一把火，雖然歐陽(yáng)修自認(rèn)為心底無(wú)私,。

石介之信和歐陽(yáng)修的《朋黨論》讓范仲淹感覺到問題的嚴(yán)重性,，《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百五十：“而仲淹、弼始恐懼,，不敢自安于朝,，皆請(qǐng)出按西北邊，未許,。適有邊奏,，仲淹固請(qǐng)行，乃使宣撫陜西,、河?xùn)|,。”

慶歷四年（1044年）六月,，范仲淹請(qǐng)求外出巡守,，仁宗任命范為陜西、河?xùn)|宣撫使,，仍保有參知政事的頭銜,。 八月，富弼亦以樞密副使離京,，出為河北宣撫使,。

當(dāng)年十一月，蘇舜欽依當(dāng)時(shí)官場(chǎng)慣例用賣廢紙的錢舉辦了一次公款吃喝，王益柔酒后又寫了一首詩(shī),，被反對(duì)派王拱辰等人糾住把柄,。蘇舜欽被開封府關(guān)押審查，后以“監(jiān)主自盜”的罪名被趕出士林,、削籍為民,。王益柔被無(wú)限上綱，差點(diǎn)丟了性命,，一批支持改革官員被貶謫或懲處,，這就是著名的“奏邸之獄”。

半年后,，范仲淹結(jié)束在西北的巡守回到京城,，支持改革的宋仁宗態(tài)度大變，慶歷五年（1045年）正月二十八日,，范仲淹被罷去參知政事,，知邠州、兼陜西四路緣邊安撫使,。同一天,,，富弼亦被罷去樞密副使,，改任京東西路安撫使,、知鄆州。第二天,，蘇舜欽岳父杜衍被罷為尚書左丞,，出知兗州。

慶歷五年（1045年）二月初四,，罷磨勘新法,、任子新法。 三月初五,，韓琦罷樞密副使, 加資政殿學(xué)士, 知揚(yáng)州,。至此, 主持變法改革的主要人物, 全被逐出朝廷。

二十三日,，廢除科舉新法,，恢復(fù)舊制。

八月二十一日,，歐陽(yáng)修罷河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使,，改知滁州。至此,，慶歷新政徹底失敗,。

后人總結(jié)“慶歷新政”失敗的原因,，最主要的說(shuō)法是“朋黨”問題引起宋仁宗的警惕,。其實(shí)在我看來(lái)，失敗的原因是綜合性因素造成的,，所謂的“朋黨”只是宋仁宗取消改革,、疏遠(yuǎn)范仲淹等人的借口。宋仁宗難道不知道反對(duì)改革者亦有一黨嗎,？黨同伐異,，歷朝歷代又怎么能夠斷絕？而有手腕的皇帝反而要利用“朋黨”來(lái)平衡朝政,，以牽制各方勢(shì)力,，保持自己的權(quán)威。

原因之一,，宋仁宗自身的性格缺陷,。做為皇帝，宋仁宗最大的優(yōu)點(diǎn)是寬容仁厚,，能容忍各種激烈的批評(píng)意見,，他的性格有優(yōu)柔寡斷、左右搖擺,、舉棋不定等毛病,，耳朵根子軟，也正是王夫之批評(píng)的“無(wú)定力”,；

原因之二,，改革頂層設(shè)計(jì)不周詳，沒有循序漸進(jìn),，配套措施不到位,；改革者自身的毛病。范仲淹的用人,，王安石就曾經(jīng)批評(píng)他“好廣名譽(yù),，結(jié)游士，以為黨助,，甚壞風(fēng)俗,。”范仲淹所任用的推行新政者,，往往議論多,，而實(shí)際行事少，有的甚至好標(biāo)奇立異,，發(fā)空論,，言行不檢,。容易讓人垢病，給反對(duì)者以口實(shí),；

原因之三,，是范仲淹的改革動(dòng)了祖宗家法，即“皇帝與士大夫共治天下”的大宋基本國(guó)策,，也即是范仲淹要改革大宋的封建官僚體制,。比如為了確保“世守祿位”,，宋朝制訂擴(kuò)大了中,、高級(jí)官員蔭補(bǔ)親屬的“恩蔭”制度。通過(guò)恩蔭,，每年有一大批中,、高級(jí)官員的子弟獲得低級(jí)官銜或差遣，且宋代恩蔭,，不僅極廣,，而且極濫，每遇大禮,，“臣僚之家及皇親,、母后外族皆奏薦，略無(wú)定數(shù),，多至一二十人,，少不下五七人”，并“不限才愚,，盡居祿位,。”

宋代的州縣官,、財(cái)務(wù)官、巡檢使等低,、中級(jí)差遣,，大部分由恩蔭出身者擔(dān)任。這種等同于官僚世襲的制度,，使官僚機(jī)構(gòu)中充滿了坐食祿米的權(quán)勢(shì)子弟,，導(dǎo)致了“蔭序之人，塞于仕路”,，“權(quán)貴之子,，鮮離上國(guó)?！贝蚱苹蛳拗乒倭刨F族這一特權(quán),，無(wú)疑會(huì)因觸動(dòng)官僚貴族的利益而遭到他們的激烈反對(duì),。而改革真要如此不折不扣進(jìn)行下去，大宋的統(tǒng)治基礎(chǔ)定會(huì)受到極大沖擊,，“與士大夫共治天下”的祖宗家法也要改變,，這才是宋仁宗不敢再將改革進(jìn)行下去，半途而廢的真正原因,。

所以宋仁宗慶歷六年（1046）,，大宋朝的鄧州知州范仲淹才借《岳陽(yáng)樓記》,，寫出他的心聲：“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君,。是進(jìn)亦憂,，退亦憂，然則何時(shí)而樂也,？其必曰,，先天下之憂而憂，后天之樂而樂乎,。微斯人,，吾誰(shuí)與歸？”

而此時(shí),，數(shù)百公里外京城開封皇宮里的宋仁宗趙禎,，再也不敢回應(yīng)這位曾經(jīng)極其信任的范學(xué)士的千古呼喊了。

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