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作者 | 吳施楠

編輯 | 袁月

9月14日,，北京市衛(wèi)健委,、北京市教育委員會(huì)聯(lián)合引發(fā)《2020年北京市流感疫苗接種工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了今年流感疫苗的接種時(shí)間,、免費(fèi)接種人群等信息。

根據(jù)《方案》,，今年流感疫苗將分為兩個(gè)階段進(jìn)行,，第一階段接種工作定于9月下旬開始，主要面向自費(fèi)接種人群,。

第二階段接種工作主要面向免費(fèi)接種人群,，分三個(gè)批次進(jìn)行,。

• 第一批次定于10月上旬開始，主要面向中小學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生,；
• 第二批次定于10月下旬開始,，主要面向60歲以上京籍老年人；
• 第三批次定于11月中旬開始,，主要面向重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）,。

同時(shí)，鼓勵(lì)接種門診開展23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種,。

《方案》指出,，今年流感疫苗免費(fèi)接種人群有三類，分別是：

（1）具有北京市居民身份證明/社會(huì)保障卡,，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人,；

（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué),、普通中專,、職業(yè)高中、工讀學(xué)校,、特殊教育學(xué)校的本國和外籍學(xué)生）,；

（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

此外,，《方案》推薦參考中國疾病預(yù)防控制中心《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群,，進(jìn)行自費(fèi)接種。

（《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南（2019-2020）》中推薦的建議優(yōu)先接種人群）

以下為《方案》原文,。

2020年北京市流感疫苗接種工作方案

為積極做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化防控工作,，推進(jìn)秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展,，特制定本工作方案,。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種工作,，推動(dòng)2020年流感疫苗預(yù)防接種工作規(guī)范,、高效、有序開展,，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年全市流感疫苗接種數(shù)較2019年增加20%,、中小學(xué)生流感疫苗接種率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。

二,、工作組織

（一）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種的總體組織,、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，組織開展疫苗接種后預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作,。

（二）市教委：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織,、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)設(shè)置轄區(qū)預(yù)防接種門診和臨時(shí)接種點(diǎn),；對(duì)接轄區(qū)教育,、民政、宣傳等部門,，組織實(shí)施轄區(qū)流感疫苗接種,，重點(diǎn)做好轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生、老年人和重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員疫苗接種工作,。開展轄區(qū)疫苗接種后的預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè),、處置和疫苗接種后的應(yīng)急救治工作。

（四）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定全市流感疫苗接種技術(shù)實(shí)施方案,，具體組織實(shí)施接種及疫苗接種后的預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種工作的技術(shù)指導(dǎo),、評(píng)估和質(zhì)控,。具體負(fù)責(zé)全市流感疫苗采購和調(diào)配。

三,、接種工作安排

（一）接種對(duì)象

1.免費(fèi)流感疫苗接種人群

（1）具有本市居民身份證明/社會(huì)保障卡,，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；

（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué),、普通中學(xué),、普通中專、職業(yè)高中,、工讀學(xué)校,、特殊教育學(xué)校的本國和外籍學(xué)生）；

（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）,。

2.推薦自費(fèi)接種人群

參考中國疾病預(yù)防控制中心《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群,。

（二）接種場(chǎng)所

1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)提供自費(fèi)及免費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。

2.各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際接種需要,，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關(guān)要求提供自費(fèi)流感疫苗接種服務(wù),，并針對(duì)人群集中接種需求，選擇合適場(chǎng)所合理設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn),。

3.各區(qū)應(yīng)采取調(diào)配預(yù)防接種門診人力和資源,、延長預(yù)防接種門診接種時(shí)間、設(shè)立周末門診,、鼓勵(lì)體檢中心設(shè)立接種門診等多種措施進(jìn)一步提升轄區(qū)接種服務(wù)能力,。

4.各區(qū)應(yīng)在9月中旬前完成接種工作人員培訓(xùn)并公布接種門診及提供接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。

（三）疫苗采購

由市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施免費(fèi)及自費(fèi)疫苗相關(guān)招標(biāo)工作，市疾控中心憑中標(biāo)通知書對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查備案,，簽訂采購合同,，并進(jìn)行疫苗的統(tǒng)一調(diào)配。

（四）接種預(yù)約

2020年全市推行新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下流感疫苗預(yù)約接種制度,。各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)中小學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村/居委會(huì)等單位在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下與轄區(qū)預(yù)防接種門診做好免費(fèi)人群接種工作的預(yù)約和對(duì)接,。有接種意愿的市民可通過網(wǎng)絡(luò),、電話、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等多種預(yù)約方式在預(yù)防接種門診進(jìn)行預(yù)約接種,。

市疾控中心負(fù)責(zé)為全市建立流感疫苗預(yù)約接種制度提供技術(shù)支持,，并指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，做好預(yù)約登記及優(yōu)化接種工作流程,。各預(yù)防接種門診做好預(yù)約登記,，科學(xué)確定每日接種量。合理有序安排接種時(shí)段,，避免人群扎堆接種,。

（五）接種實(shí)施

1.根據(jù)安全第一、有序?qū)嵤┑脑瓌t,，全市接種工作分階段,、分批實(shí)施。

第一階段接種工作定于9月下旬開始,，主要面向自費(fèi)接種人群,。

第二階段接種工作主要面向免費(fèi)接種人群，分三個(gè)批次進(jìn)行,。第一批次定于10月上旬開始,，主要面向中小學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生；第二批次定于10月下旬開始,，主要面向60歲以上京籍老年人,；第三批次定于11月中旬開始，主要面向重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）,。

2.鼓勵(lì)接種門診開展23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種,，減少就診次數(shù)，提前布局學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位接種工作,，避免集中時(shí)段大規(guī)模接種。同時(shí)加強(qiáng)接種場(chǎng)所日常通風(fēng)消毒,、測(cè)溫,、驗(yàn)碼,、保持一米線等措施，保障疫苗接種安全,。

（六）接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救治

加強(qiáng)流感疫苗接種后不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè),，各區(qū)接到不良反應(yīng)報(bào)告后，按照相關(guān)要求及時(shí)處置,。同時(shí)及時(shí)監(jiān)測(cè)處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),，并制定流感疫苗接種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立醫(yī)療救治綠色通道,，保證接種安全,。

（七）信息報(bào)送

接種期間，全市流感疫苗接種數(shù)據(jù)通過免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報(bào),。實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,，節(jié)假日和周六、日正常報(bào)告,。突發(fā)事件立即上報(bào),。市疾控中心每周一9:00前將上一周全市接種情況報(bào)市衛(wèi)生健康委疾控處。

（八）宣傳動(dòng)員

9月中旬全市啟動(dòng)流感疫苗接種工作宣傳動(dòng)員,，各區(qū),、各單位充分利用現(xiàn)有疫情防控工作機(jī)制，采用多種方式,，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等人群的健康宣教,，深入普及新冠肺炎疫情防控和流感接種政策知識(shí),，及時(shí)告知轄區(qū)預(yù)防接種門診和接種點(diǎn)位置和聯(lián)系方式、接種時(shí)間,、免費(fèi)和自費(fèi)流感疫苗接種工作安排,、預(yù)約接種方式，不斷提升市民接種意愿,。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織調(diào)度

各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)接種流感疫苗對(duì)于預(yù)防秋冬季傳染病的重要意義,，進(jìn)一步提高政治站位,，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善衛(wèi)生,、教育,、民政、宣傳等部門的溝通與協(xié)作工作機(jī)制,，同時(shí)按照“定目標(biāo),、劃任務(wù)、排進(jìn)度、分責(zé)任,、明措施”的要求,，細(xì)化本區(qū)疫苗接種工作方案，明確責(zé)任分工,，確保接種工作順暢有序,。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支持和疫苗調(diào)配

接種期間，市疾控中心應(yīng)與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應(yīng)商做好前期準(zhǔn)備,，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應(yīng)急預(yù)案,，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預(yù)防接種網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),。同時(shí),，市疾控中心要密切關(guān)注疫苗生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應(yīng)和接種情況監(jiān)測(cè)力度,，及時(shí)督促接種門診請(qǐng)領(lǐng)疫苗,，做好疫苗調(diào)配，滿足市民接種需求,。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳

接種期間,，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預(yù)防接種門診認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，有序開展疫苗接種,。為提升群眾流感疫苗接種意識(shí),，各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識(shí)宣傳力度，進(jìn)一步加密宣傳頻次和擴(kuò)大宣傳覆蓋面,。同時(shí),，各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流感疫苗接種相關(guān)輿情的收集、分析和研判,，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言,，同時(shí)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，保持投訴渠道暢通,，落實(shí)接訴即辦要求，及時(shí)解決市民反映的疫苗接種有關(guān)問題,，更好滿足市民預(yù)防接種需求,。