關(guān)于2020年新能源汽車補(bǔ)貼是否退坡這一熱點(diǎn)話題,，在2020年1月11日舉行的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）上,，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩簡(jiǎn)明扼要地保證：“去年7月1號(hào)（日）退坡，今年7月1號(hào)（日）不會(huì)再進(jìn)一步退坡,?！?/span>

苗圩稱,，過(guò)去一年，因宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大,，國(guó)六排放升級(jí)混亂,，相關(guān)支持政策，特別是政府補(bǔ)貼政策退坡等多重因素影響,，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月開(kāi)始出現(xiàn)下滑,，但全年新能源汽車產(chǎn)銷量仍超過(guò)120萬(wàn)輛，基本與2018年持平,。

“從趨勢(shì)上來(lái)看,，（2019年）11月銷量達(dá)到10.5萬(wàn)輛，（2019年）12月銷量達(dá)到16.3萬(wàn)輛,，已恢復(fù)到退坡以前的平均水平,，這表明退補(bǔ)政策的負(fù)面影響正在逐漸恢復(fù)。”

他同時(shí)透露,，2019年7月和9月，工信部?jī)纱尉汀冻擞密嚻髽I(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),，后根據(jù)社會(huì)各方面反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,，新“雙積分”政策將在近期對(duì)外發(fā)布。

2020年1月10日至12日,，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行,。此次論壇以“把握形勢(shì)、聚焦轉(zhuǎn)型,、引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題,，旨在聚焦全球產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展趨勢(shì)，共謀推進(jìn)以電動(dòng)化,、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的汽車“新四化”發(fā)展。

在苗圩看來(lái),，2020年是中國(guó)具有里程碑意義的一年,，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。從汽車行業(yè)看,，2020年也是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》收官之年,，是在產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化新形勢(shì)下，需要突出改革創(chuàng)新,、提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。

面對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，他認(rèn)為先要認(rèn)清形勢(shì),。第一,，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。

“2018年起,，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,。但從去年下半年開(kāi)始,，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策逐步落實(shí)，汽車產(chǎn)銷同比降幅收窄,，市場(chǎng)信心有所恢復(fù),。”

他預(yù)估，2020年汽車產(chǎn)銷量會(huì)略微負(fù)增長(zhǎng)或零增長(zhǎng),，產(chǎn)銷量或維持在2500萬(wàn)輛左右,。“汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。在這個(gè)過(guò)程中，汽車企業(yè)不能被動(dòng)等待,，應(yīng)主動(dòng)抓住機(jī)遇,，迎接挑戰(zhàn)。”

具體來(lái)看,，需要從以下三方面入手,。

其一是，提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。企業(yè)需要通過(guò)增加研發(fā)投入,、升級(jí)產(chǎn)品，來(lái)提高產(chǎn)品附加值,，提高科技產(chǎn)品的技術(shù)含量,。

其二是，加強(qiáng)品牌培育,。企業(yè)要通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)水平來(lái)提高品牌價(jià)值和消費(fèi)者認(rèn)可。

苗圩解釋道,，過(guò)去汽車消費(fèi)單純靠低價(jià)甚至價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),，是粗放式發(fā)展方式，已經(jīng)不適用于目前,。通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量，可以提高用戶品牌忠誠(chéng)度與品牌價(jià)值,，這是全球汽車發(fā)展趨勢(shì),。

其三是,，注重全球化布局，樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

苗圩稱,，走出去要變過(guò)去機(jī)遇性產(chǎn)品出口為戰(zhàn)略性出口,，要立足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，在當(dāng)?shù)赝顿Y,、采購(gòu),，并深耕細(xì)作，久久為功,。

而在擴(kuò)大開(kāi)放上,，他表示，中國(guó)會(huì)進(jìn)一步兌現(xiàn)承諾,，2020年放開(kāi)外資在中國(guó)股比和（合作對(duì)象的）數(shù)量限制,。“可能我們還要考慮圍城現(xiàn)象,，城外的人想進(jìn)來(lái),，城里的人得出去這種情況發(fā)生。”

關(guān)于市場(chǎng)發(fā)展的第二個(gè)趨勢(shì),，他表示，新能源汽車長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,。

除市場(chǎng)環(huán)境與補(bǔ)貼問(wèn)題外,，苗圩還表示，中國(guó)擁有全球最大的新能源汽車市場(chǎng),、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系,、最完善的政策支持體系，同時(shí)還出現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè),。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，未來(lái)將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖,，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的良好勢(shì)頭,。”

第三個(gè)趨勢(shì)，主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展現(xiàn)狀,。

中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)正在快速發(fā)展,，車路協(xié)同效應(yīng)在同步推進(jìn)，目前國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)正加快推進(jìn)L1和L2級(jí)輔助駕駛應(yīng)用,，并在2020年陸續(xù)推出適合堵車,、自動(dòng)泊車,、自動(dòng)剎車等場(chǎng)景的L3級(jí)自動(dòng)駕駛功能產(chǎn)品。

盡管如此,，苗圩仍提醒道,，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，安全仍是第一位要素,?！安灰叭桓鉒5，現(xiàn)階段推行L3及以下輔助駕駛,，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，逐漸向L4，最終向L5推進(jìn),。”

值得一提的是,，在推進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)方面，苗圩提議不鼓勵(lì)個(gè)別城市冒進(jìn)推行國(guó)六,，因?yàn)椤斑@種做法搞得大家措手不及,，兩頭忙。”

如何在產(chǎn)業(yè)劇變時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，一改我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)儲(chǔ)備薄弱,、創(chuàng)新能力有待提升的問(wèn)題，消解新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡,、傳統(tǒng)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等短期影響,，苗圩認(rèn)為應(yīng)該從以下四方面入手。

一是做好頂層設(shè)計(jì),。以節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布為契機(jī),，堅(jiān)定不移推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善政策措施,。

二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)2021年到2023年新能源汽車積分比例要求,。引入低油耗車,，鼓勵(lì)措施和積分交易靈活性機(jī)制，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,。

三是加快改革創(chuàng)新,。在確保產(chǎn)品安全、節(jié)能,、環(huán)?；A(chǔ)上，允許符合條件的企業(yè)開(kāi)展委托加工生產(chǎn)等改革性措施,，放寬事前準(zhǔn)入,，強(qiáng)化事中,、事后監(jiān)管。

四是擴(kuò)大開(kāi)放合作,。充分利用共建“一帶一路”等機(jī)遇,，積極融入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,，推進(jìn)新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施,、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、金融服務(wù)協(xié)同走出去,。