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興邦仙人掌的項目立項,、資金自籌，有政府文件明確專項批復(fù),。 2002年11月26日,，亳州譙城區(qū)發(fā)計委《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn)萬噸仙人掌啤酒生產(chǎn)線項目的批復(fù)》（計基字[2002]142號），批復(fù)“建筑面積8600平方米,，總投資金1767.2萬元,，資金自籌?！?/span>[1] 2002年11月26日,，亳州譙城區(qū)發(fā)計委《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn)萬噸綠色食用仙人掌綠豆粉皮、面條生產(chǎn)線項目的批復(fù)》（計基字[2002]143號）,，批復(fù)“建筑面積7900平方米,，總投資金1600萬元，資金自籌,?！?/span>[2] 2004年4月18日，亳州市譙城區(qū)發(fā)展計劃委員會“計基字[2004]133號”《關(guān)于興邦科技開發(fā)有限公司2萬畝食用仙人掌種植項目的批復(fù)》“一、同意2萬畝食用仙人掌移植項目立項,。二,、該項目總占地面積1332萬平方米，建設(shè)機井400眼,，固定噴灌400套,，農(nóng)機200臺套，建設(shè)1300平方米大棚9800座,，總投資53380萬元,。資金自籌?！币蟆胺e極籌措建設(shè)資金,，盡快建設(shè)，早日發(fā)揮投資效益,?！?/span>[3] 2004年，亳州市譙城區(qū)發(fā)展計劃委員會給亳州市發(fā)展計劃委員會“計基字 [2004]79號”《關(guān)于轉(zhuǎn)報興邦科技開發(fā)有限公司建設(shè)仙人掌果酒廠項目申請立項的請示》“項目總投資3645萬元,，資金自籌,。”后,，亳州市發(fā)展計劃委員會做出《關(guān)于亳州市興邦科技開發(fā)有限公司建設(shè)仙人掌果酒項目立項的批復(fù)》（計工交[2004]79號）,。“項目資金全部自籌解決,。[4] 亳州市發(fā)展計劃委員會“計工交[2004]80號”《關(guān)于興邦科技開發(fā)有限公司仙人掌飲料項目立項的批復(fù)》“項目總投資3144萬元,，自籌資金?！?/span>[5] 2007年5月23日,，黑龍江嫩江縣發(fā)改委《關(guān)于嫩江縣興邦中藥飲片有限公司20萬畝北藥GAP種植基地項目可行性研究報告批復(fù)的請示》（嫩發(fā)改呈〔2007〕48號），正式向黑龍江省政府發(fā)改委的報告,，列項“總投資37846.4萬元（3.7億）,，項目全部資金由建設(shè)單位自籌?！?/span>[6] 僅上述六個項目,，五個在亳州仙人掌種植和深加工項目，包括果酒,、飲料,、仙人掌粉皮、面條生產(chǎn)線,、萬噸仙人掌啤酒生產(chǎn)線等項目,，興邦公司就需要籌措資金6.6億余元,；一個在黑龍江，中藥材基地,，3.7億元,。總共達10.3億元,。 列項《批復(fù)》對資金來源都是“資金自籌”,，并要求“積極籌措建設(shè)資金，盡快建設(shè),，早日發(fā)揮投資效益,。”說明發(fā)展仙人掌是符合產(chǎn)業(yè)政策,，能夠產(chǎn)生投資效應(yīng)的,。但是建設(shè)資金需要自籌，當(dāng)?shù)卣疀]有安排配套的資金或政策扶持,。興邦公司自有資金根本不可能完成仙人掌的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的推廣,，進行融資成為興邦公司的必然選擇。而這個民營企業(yè)沒有國家財政的一分支持,。民營企業(yè)這種創(chuàng)新風(fēng)險產(chǎn)業(yè),，也沒有一分銀行的融資可能,。唯一的資金來源就是民間融資,。除非不上馬這樣的產(chǎn)業(yè)。 在案卷宗證據(jù)顯示,，興邦公司向亳州市人民銀行申辦的《貸款卡》,，但貸款卡中沒有一筆成功貸款的記載。直到2008年,，興邦公司還在為申請貸款向姚曉峰,、蘇平等人支付了50萬元。興邦公司給國家發(fā)改委的文件“（2005）038號”《關(guān)于爭取國家扶貧貸款的請示》中也提出要申請扶農(nóng)貸款2個億（2005年7月19日）,，截至案發(fā),，沒有獲得一分扶農(nóng)貸款。[7] 興邦公司發(fā)展仙人掌產(chǎn)業(yè)需要巨額資金,，但從銀行貸不到款,，得不到政策扶持，又不能發(fā)行企業(yè)債券,，更不能通過股市（進入程序復(fù)雜,，時間長）解決公司所需的巨額資金問題。尋找合作人,，就成了興邦公司最后的選擇,。這就是被告人吳尚澧在法庭上再三強調(diào)的“創(chuàng)新經(jīng)營模式”的由來,，他們要干事業(yè)，必須籌措經(jīng)營資金,，否則什么項目也上不了,。 興邦公司作為一家民營企業(yè)，發(fā)展仙人掌產(chǎn)業(yè)需要十億元的巨額投入,，但無法從銀行貸款,。興邦公司拿什么投入？這是近十年來民營企業(yè)的融資困境的一個縮影,。這是一個客觀環(huán)境,。司法行為，必須要對這種客觀現(xiàn)實,，給與充分的理解和重視,。司法是根植于社會現(xiàn)實的，不能想當(dāng)然辦案,。本案審理的就是興邦公司經(jīng)營模式中融資模式是否合法問題,，離開融資的客觀背景，就不能作出客觀,、準(zhǔn)確地界定,。 民間高利融資，控制不好,，確實會引發(fā)社會不安定因素,。但是興邦公司一直支付良好，在公安機關(guān)抓人前,，沒有一筆壞帳,，沒有發(fā)生任何事件。其原因是,，產(chǎn)業(yè)一直在進行扎實的生產(chǎn)開發(fā),，用實業(yè)支持融資能力；二是針對金融危機,，及時進行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，涉足房地產(chǎn)等行業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)盈利,；三是用吸引股東自愿投資入股等新的經(jīng)營理念,，保持了債權(quán)方和債務(wù)方的信息對稱和良好的信任關(guān)系。在發(fā)案前,，一直進行良好的運營,，沒有出現(xiàn)債務(wù)危機。
[1] 偵查卷109 P101 [2] 偵查卷245 P141 [3] 偵查卷109 P130：亳州市譙城區(qū)發(fā)展計劃委員會《關(guān)于興邦科技開發(fā)有限公司2萬畝食用仙人掌種植項目的批復(fù)》（計基字[2004]33號） [4] 偵查卷109 P99-100：亳州市發(fā)展計劃委員會《關(guān)于興邦科技開發(fā)有限公司仙人掌飲料項目立項的批復(fù)》（計工交[2004]80號） [5] 偵查卷245 P144 [6] 偵查卷52 P128-129 [7] 偵查卷112 |
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