8月21日,，準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉因被詐騙電話騙走9900元學(xué)費(fèi),，呼吸心臟驟停，搶救無效去世的新聞讓很多人扼腕嘆息,。在此次事件中,，成為詐騙重災(zāi)區(qū)的 “170”“171”號段背后是發(fā)行這些號碼的虛擬運(yùn)營商。

在中國發(fā)展兩年后,，盈利狀況不善的虛擬運(yùn)營商因泛濫的電信詐騙再次收到重挫,。

我國的移動轉(zhuǎn)售（俗稱“虛擬運(yùn)營”）企業(yè)于2013年12月26日獲牌，當(dāng)時(shí)中國電信市場已被三家基礎(chǔ)運(yùn)行商（移動、聯(lián)通,、電信）牢牢把持著,，市場需要破局。這與2012年的美國市場非常相似,，美國的虛擬運(yùn)營商行業(yè)曾在一度瀕臨絕境后重新開始了飛速發(fā)展,。中國市場也需要引入“鯰魚”來攪動電信市場的壟斷局面。

虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)模式是,，從基礎(chǔ)運(yùn)行商處批發(fā)通話時(shí)數(shù)和流量,，組合成更靈活的套餐再賣給用戶。作為涌入國內(nèi)電信市場的新鮮血液,，虛擬運(yùn)營商靠“不需實(shí)名制,、無漫游、流量不清零”等優(yōu)惠條件迅速捕獲了大量用戶,。截至目前,，虛擬運(yùn)營商發(fā)展的用戶數(shù)達(dá)到3100多萬。

這也一度倒逼著基礎(chǔ)運(yùn)行商升級業(yè)務(wù),，提高服務(wù)水平,。引入民間資本的舉措，成為活躍市場的一針興奮劑,，當(dāng)時(shí)虛擬運(yùn)營商進(jìn)入市場看起來將會帶來通訊行業(yè)的新一輪變革,。

但虛擬運(yùn)營商不具備基礎(chǔ)運(yùn)行商強(qiáng)大的線下網(wǎng)點(diǎn)布局能力，線上渠道又難以討好消費(fèi)者,，能走的路似乎就只剩下“跑馬圈地”,，靠放寬限制和監(jiān)管來降低成本了，“給錢就賣”,，這曾經(jīng)是虛擬運(yùn)營商在打市場時(shí)的優(yōu)勢,，現(xiàn)在卻成了難以納入有效監(jiān)管的痛點(diǎn)。

對號碼持有人的監(jiān)管力度薄弱,，導(dǎo)致大量手機(jī)卡流向不明身份的人,。加之在資費(fèi)上的優(yōu)勢，這些卡成為大量跨區(qū)域作案的詐騙犯的好工具,。資料顯示，2015年,，全國電信詐騙發(fā)案達(dá)到59.9萬起,，同比上升32.5%，涉案金額達(dá)222億元,。電信詐騙已經(jīng)成為一個(gè)長期的痛點(diǎn),，不能不治。

2013年9月1日，工信部下發(fā)的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式開始實(shí)施,，虛擬運(yùn)營商難以支撐,，實(shí)名制成了不能承受之重。今年4月28日,，工信部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理,，促進(jìn)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)對于存在違法違規(guī)行為的轉(zhuǎn)售企業(yè),，暫停分配新號碼資源,。打擊電信詐騙的意圖鮮明，同時(shí)這一擊也直指虛擬運(yùn)營商,。

對于虛擬運(yùn)營商來說，租用基礎(chǔ)運(yùn)營商資源時(shí)一直存在批零倒掛的問題,，最初基礎(chǔ)運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商簽署的協(xié)議是以2013年的3G套餐為基準(zhǔn)價(jià)格,，但當(dāng)流量資費(fèi)已經(jīng)下降了35%時(shí)，虛擬運(yùn)營商所獲得的批發(fā)價(jià)格并未及時(shí)調(diào)整,。在這種局面下,，賣的越多就意味著虧損越發(fā)嚴(yán)重?？梢哉f從拿到牌照至今的兩年里,，虛擬運(yùn)營商盈利并不樂觀。

從全球范圍內(nèi)來看,，虛擬運(yùn)營商普遍需要經(jīng)過3-5年的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)當(dāng)季盈利,。但電信運(yùn)營行業(yè)的持續(xù)性決定了只要維系住用戶，用戶將持續(xù)為運(yùn)營商貢獻(xiàn)利潤,，虛擬運(yùn)營商繼續(xù)做下去一定是有利可圖的,。

放長線釣大魚的虛擬運(yùn)營商似乎沒有預(yù)料到中途會被詐騙團(tuán)伙給將了一軍。在國內(nèi)一些電信詐騙犯罪的重點(diǎn)地區(qū),，電信詐騙成行成市,，呈現(xiàn)職業(yè)化、團(tuán)伙化,、產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),，使得人們聞“170”“171”色變。這無疑將虛擬運(yùn)營商與充斥詐騙,、不規(guī)范的印象聯(lián)結(jié)在一起,。監(jiān)管力度的加強(qiáng)也在不斷壓縮著虛擬運(yùn)營商傳統(tǒng)發(fā)展模式的空間。

但全面實(shí)名制帶來的是一個(gè)更加規(guī)范的市場環(huán)境和逐漸建立的社會信用體系,，對于虛擬運(yùn)營商來說依然有長遠(yuǎn)的好處,。有市場研究機(jī)構(gòu)預(yù)測,，2019年國內(nèi)虛商的市場份額占比將達(dá)到7%，相當(dāng)于1.09億左右的用戶總數(shù),，市場價(jià)值達(dá)到千億元級別,。虛擬運(yùn)營商在未來可以通過技術(shù)升級去適應(yīng)實(shí)名制，智能家庭,、物聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域也都可以是探索的方向,。