今年上半年民事檢察發(fā)展平穩(wěn),，行政檢察辦案數(shù)量大幅上升，要通過考評引導(dǎo)繼續(xù)加大有效監(jiān)督力度,。

會議要求,，要堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，所辦民事,、行政訴訟監(jiān)督案件被評為指導(dǎo)性案例或典型案例,，對同類案件辦理產(chǎn)生良好示范效果的要加分，對司法理念具有創(chuàng)新引領(lǐng)價值的就要倍加,。會議特別強(qiáng)調(diào),，要加快落實(shí)正卷、副卷一并調(diào)閱制度,。各地檢察院不要等,，可以先行先試。

檢察官業(yè)績考評負(fù)面評價

領(lǐng)導(dǎo)首先要承擔(dān)

以上率下也要體現(xiàn)在承擔(dān)責(zé)任上,?？荚u不能只考普通檢察官，追責(zé)要從領(lǐng)導(dǎo)追起,。

工作質(zhì)效如何評價,，檢察官最有發(fā)言權(quán)。此次會議特別強(qiáng)調(diào),，在業(yè)績考評過程中,，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，尊重檢察人員的主體地位,。會議要求,，業(yè)績考評從方案設(shè)計(jì)到具體實(shí)施都要引領(lǐng)檢察官積極主動參與，實(shí)現(xiàn)從“要我做”與“我要做”的轉(zhuǎn)變,。要完善依法履職免責(zé)和容錯糾錯制度,，嚴(yán)格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責(zé)任與故意枉法辦案責(zé)任，嚴(yán)追責(zé)與重保障都要到位。對檢察官的負(fù)面評價乃至追責(zé),，首先要看部門領(lǐng)導(dǎo)是否盡責(zé),、院領(lǐng)導(dǎo)是否從嚴(yán)履職。負(fù)面評價領(lǐng)導(dǎo)首先承擔(dān),，以上率下,，嚴(yán)格管理才能服人、服眾,。

完善市縣公安機(jī)關(guān)

執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機(jī)制

會議強(qiáng)調(diào),，要全面落實(shí)對執(zhí)法司法活動監(jiān)督的改革部署，用好業(yè)績考評這個杠桿,，著力解決實(shí)踐中長期存在的不愿監(jiān)督,、不善監(jiān)督等突出問題。

會議指出,，上半年立案監(jiān)督,、偵查活動監(jiān)督向好發(fā)展，但監(jiān)督質(zhì)效還有較大提升空間,。要以業(yè)績考評為引導(dǎo),，提升監(jiān)督效果。辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件不該立的監(jiān)督撤案了,、發(fā)現(xiàn)偵查違法的監(jiān)督糾正了,，在辦案基礎(chǔ)分之上再加分，促使檢察官在辦案中注重審查訴訟活動中的違法行為,，把監(jiān)督和辦案有機(jī)融合在一起,。

會議特別強(qiáng)調(diào)，要按照中央政法委統(tǒng)一部署,，完善偵查機(jī)關(guān)辦理重大,、疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，完善在市,、縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督端口前移。同時,，要用好已上線的“偵查監(jiān)督平臺”,，各級檢察長要關(guān)注，督促使用,。

司法工作人員職務(wù)犯罪

應(yīng)以市級院立案偵查為原則

司法工作人員職務(wù)犯罪應(yīng)以市級檢察院立案偵查為原則,，以交基層檢察院立案偵查為例外。

今年以來,，全國檢察機(jī)關(guān)查辦司法工作人員職務(wù)犯罪工作保持良好勢頭，上半年立案487人，同比上升70.3%,。會議要求,，要綜合用好各項(xiàng)考評指標(biāo)，倒逼查辦司法工作人員職務(wù)犯罪工作做得更實(shí)更好,。市級檢察院了結(jié)的案件線索要向省級檢察院報備,，省級院對報備的線索要及時逐條復(fù)核。落實(shí)情況要納入考評,。省級院復(fù)核發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立案偵查而輕易了結(jié)的案件,，原承辦檢察官、相關(guān)負(fù)責(zé)人就要減分,；被判決有罪的,，倍減；省級院檢察官則應(yīng)加分鼓勵,。

會議特別強(qiáng)調(diào),，司法工作人員職務(wù)犯罪應(yīng)以市級院立案偵查為原則，以交基層院立案偵查為例外,。一些地方以基層院查辦為主,，省級院要了解情況、督促糾正,。