為保障世界城小區(qū)居民通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求,，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信,、中國(guó)聯(lián)通,、中國(guó)鐵塔在世界城小區(qū)內(nèi)樓面及外墻，按照通信基礎(chǔ)配套相關(guān)要求,，進(jìn)行了移動(dòng)手機(jī)設(shè)備的信號(hào)覆蓋,，以滿足人民群眾對(duì)通信信號(hào)的需求。至通信配套建設(shè)以來(lái),，多次受到該小區(qū)業(yè)主的投訴,，要求拆除通信基站設(shè)施。2017年6月,，在小區(qū)部分業(yè)主強(qiáng)烈要求下,，經(jīng)多次協(xié)調(diào)無(wú)果，將設(shè)在世界城二期5號(hào)樓樓面上的通信基礎(chǔ)拆除,。2019年5月15日以來(lái),，又再次接貴小區(qū)物業(yè)投訴，部分業(yè)主多次集結(jié)在物業(yè)辦公室投訴通信基站設(shè)立在小區(qū)內(nèi),，干擾其正常生活,，要求鐵塔公司及三家運(yùn)營(yíng)商拆除掉在二期、三期樓面上所有的通信基站配套,。經(jīng)鐵塔公司與運(yùn)營(yíng)商人員多次溝通,，解釋還是無(wú)法得到該部分業(yè)務(wù)的理解和支持,，并且在這期間發(fā)生多起將通信基站惡意斷電的情況,。

故中國(guó)鐵塔公司與三家電信運(yùn)營(yíng)商將在近期拆除覆蓋世界城小區(qū)的通信基站,，基站拆除后，小區(qū)及小區(qū)附近手機(jī)通信服務(wù)將受到嚴(yán)重影響,，包括無(wú)法接聽(tīng)或撥打電話,、無(wú)法無(wú)線上網(wǎng)、無(wú)法收發(fā)短信,、也無(wú)法通過(guò)手機(jī)快速撥打110,、120、119等應(yīng)急電話等,，敬請(qǐng)廣大手機(jī)用戶知曉和諒解,。

在該小區(qū)內(nèi)的通信基站及通信配套設(shè)備拆除后，三家電信運(yùn)營(yíng)商及鐵塔公司將不再對(duì)貴小區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)列支投資計(jì)劃（包括5G信號(hào)提供）,，平臺(tái)電信,、平潭聯(lián)通、平潭移動(dòng),、平潭鐵塔辦事處均不受理該小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)投訴,。后期若業(yè)主或物業(yè)要求回復(fù)通信，需由業(yè)主或物業(yè)自行解決,。

這又是一起“基站輻射危害論”引發(fā)的居民與通信運(yùn)營(yíng)商的糾紛,，只是和過(guò)往的糾紛相比，此次雙方都采取了比較激進(jìn)的態(tài)度——一方面是居民惡意破壞通信基站設(shè)施,，另一方面是運(yùn)營(yíng)商憤而拆除基站,，并放言不再提供服務(wù)。

關(guān)于通信基站信號(hào)輻射是否有害身體健康的問(wèn)題,，大大小小的爭(zhēng)論已經(jīng)不下數(shù)百次,，每次運(yùn)營(yíng)商都會(huì)拿出貌似權(quán)威卻又冰冷生硬、難以看懂的監(jiān)測(cè)報(bào)告來(lái)證明自家的基站符合政府有關(guān)部門的監(jiān)管要求,，而居民又總能拿出生動(dòng)形象又觸目驚心的具體案例來(lái)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)辭進(jìn)行反駁,，最后的結(jié)果就是雙方爭(zhēng)持不下，好的情況就是雙方互相退一步,，達(dá)成“暫時(shí)停戰(zhàn)”狀態(tài),，壞的情況就像此事件中的，居民惡意破壞通信設(shè)施,，而運(yùn)營(yíng)商憤而拆除基站離場(chǎng),，在繁華的都市中留下又一個(gè)通信黑洞。

難道這個(gè)問(wèn)題就真的無(wú)解了嗎,？我覺(jué)得解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于政府,。

在市場(chǎng)規(guī)則下,，用戶與運(yùn)營(yíng)商之間本身就存在一定的對(duì)立關(guān)系，不管運(yùn)營(yíng)商怎么宣稱他們是為了提供普惠式的通信基礎(chǔ)設(shè)施,，為了消除數(shù)字化鴻溝,，用戶總會(huì)認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商就是為了賺錢。在這樣的認(rèn)知基礎(chǔ)上,，運(yùn)營(yíng)商的解釋就是有立場(chǎng)的,，就不可能是具有說(shuō)服力的，對(duì)基站心存畏懼的用戶總會(huì)認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商為了賺錢而辯稱基站輻射無(wú)害,，這種觀念根深蒂固,，無(wú)法調(diào)和。

與此同時(shí),，在此類事件中,，還常常會(huì)有一個(gè)推波助瀾的角色——物業(yè)，物業(yè)在運(yùn)營(yíng)商眼中常常是一個(gè)“邪惡”的角色,，因?yàn)槲飿I(yè)管理方常常會(huì)向運(yùn)營(yíng)商索取高額的進(jìn)場(chǎng)費(fèi),，常常會(huì)以代表業(yè)主權(quán)益的借口對(duì)運(yùn)營(yíng)商的基站維護(hù)提出諸多刁難，甚至為此而煽動(dòng)居民情緒,。運(yùn)營(yíng)商的很多過(guò)激的行為大部分都是在物業(yè)方無(wú)理激發(fā)下做出的,。

如果我們?nèi)シ治雒恳粋€(gè)類似糾紛的案例，我們會(huì)很“驚奇”地發(fā)現(xiàn),，在這一個(gè)個(gè)案例中,，政府管理的角色是缺失的，最起碼在雙方糾紛的過(guò)程中是缺失的,，只有到最后雙方造成影響治安的沖突時(shí),，城市管理方，或者公安機(jī)關(guān)才會(huì)出現(xiàn)維持秩序,，但也僅限于此,，政府機(jī)構(gòu)似乎無(wú)意插手調(diào)和雙方的矛盾。在這個(gè)層面上,，似乎政府也認(rèn)為居民與運(yùn)營(yíng)商之間的糾紛是一種市場(chǎng)行為,。

但，這真的只是一種市場(chǎng)行為嗎,？不是,。確保公眾享有基礎(chǔ)通信服務(wù)，這是法律賦予的權(quán)力,。由于部分業(yè)主的不理解造成通信基站被拆除,，這是對(duì)其他更多業(yè)主的不公平。為了確保多方利益和權(quán)力得到保證，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該以一個(gè)權(quán)威,、中立的角色來(lái)主導(dǎo)解決此類問(wèn)題,，比如，政府可以以更權(quán)威的方式對(duì)運(yùn)營(yíng)商設(shè)備的安全性進(jìn)行檢測(cè),，消除大部分人心中的疑慮,，同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)惡意破壞通信設(shè)備的人進(jìn)行懲治,，確保通信設(shè)施得到保護(hù),。

而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的,，政府應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地加強(qiáng)全民性的科普教育,，提高全民的科學(xué)認(rèn)知水平，而另一方面,，應(yīng)該在立法的角度重申雙方的權(quán)力和義務(wù),，營(yíng)造一個(gè)透明融洽的通信環(huán)境。