北京市西城區(qū)教委近期出臺(tái)一則新政,，規(guī)定2020年7月31日后落戶西城區(qū)的家庭，其子女上小學(xué)將不再按照就近登記入學(xué)的方式進(jìn)行,，而是通過多校劃片被隨機(jī)分配到該學(xué)區(qū)甚至鄉(xiāng)鄰學(xué)區(qū),。坊間稱之為“731”大限。

此項(xiàng)政策讓“學(xué)區(qū)房”再度成為熱詞,。事實(shí)上,，由就近入學(xué)變?yōu)橥粎^(qū)內(nèi)多校劃片，在一些地方早有推行。因?yàn)楸本┦鞘锥?，其基礎(chǔ)教育水平在全國(guó)居于前列,，而西城區(qū)又是北京市基礎(chǔ)教育的傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū)。這一變化在公眾看來,，或?qū)θ珖?guó)小學(xué)入學(xué)政策會(huì)產(chǎn)生某種示范效應(yīng),，由此引起網(wǎng)絡(luò)上的熱議就不足為怪。

評(píng)論西城區(qū)這一新政,，有必要先探究幾個(gè)最基本的問題,。什么是學(xué)區(qū)房？學(xué)區(qū)房是這樣產(chǎn)生的,？人們買學(xué)區(qū)房買的是什么,？

“學(xué)區(qū)房”這個(gè)詞匯的歷史也許并不長(zhǎng)，但“學(xué)區(qū)房”這種特殊的不動(dòng)產(chǎn)出現(xiàn)的時(shí)間卻很早,。在明清時(shí)期,，孩子進(jìn)私塾讀《三字經(jīng)》，中有一句“昔孟母,，擇鄰處”,，講的是“孟母三遷”的故事，這就是中國(guó)最早的選學(xué)區(qū)房案例,。

在古代中國(guó),，學(xué)校教育不發(fā)達(dá)，孩子的行為規(guī)范,、生活習(xí)慣的教育主要在家庭完成,，再加上多數(shù)母親不外出工作，專司家政,，母親是孩子第一位老師的成色遠(yuǎn)甚于今,。家庭所居之地就是孩子的“學(xué)區(qū)”。

這個(gè)故事出自漢代劉向的記載,，說孟子父親早喪,，母親仉氏一開始帶著孟子住在墓地旁邊。小孟子和鄰居小孩一起學(xué)著大人跪拜,、哭嚎,，玩辦喪事的游戲,。孟母看到了說：“這不是我孩子應(yīng)該住的地方,。”于是孟母帶兒子搬到市集,，臨近屠宰場(chǎng)住下來,。孟子又和鄰居的小孩學(xué)起商人做生意和屠宰豬羊的游戲。孟母看到后，,，又說：“此地也不適合我兒所居住”于是,，母子又搬家了，搬到了學(xué)宮附近,。每月初一,、十五，官員到文廟行禮跪拜,，相互作揖行禮,，孟子見了之后一一學(xué)習(xí)記住。孟母很滿意地說：“這真是我兒子應(yīng)該住的地方呀,！”于是在此地定居下來,。

若以現(xiàn)代平等的理念看孟母三遷的故事，其中不無職業(yè)歧視的成分,，流露出“萬般皆下品惟有讀書高”的說教,，但今天為人父母者大約都能理解孟母的選擇。勞動(dòng)不分貴賤,，所有的職業(yè)是平等的,，這當(dāng)然是人類要追求的理想狀態(tài)。但現(xiàn)實(shí)中人們對(duì)不同的職業(yè)仍然有不同的看法,，父母對(duì)孩子的職業(yè)選擇多有較高的期許,。即使今天在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，買房或租房對(duì)孩子成長(zhǎng)環(huán)境的考慮也同樣是重要的因素,。

學(xué)區(qū)房首先是一種房產(chǎn)，具備普通房產(chǎn)的共同點(diǎn),。一般而言,，房產(chǎn)的建筑材料成本在其價(jià)值組成中的比重不算高，“地段”決定了房產(chǎn)的主要價(jià)值,。無論是商業(yè)用房還是住宅,，房產(chǎn)作為使用人主要活動(dòng)的場(chǎng)所，居住之外,，還必須附著人其他生活的必須功能,，如交通、購(gòu)物,、安全保障,、自然環(huán)境、醫(yī)療,、教育,。等等,。這些功能的綜合指數(shù)決定一個(gè)房產(chǎn)的價(jià)值,。而學(xué)區(qū)房則是將房子的價(jià)值幾乎完全和教育資源捆綁在一起,，居住功能倒在其次,。這就是北京一些地區(qū)破舊,、陰暗,、窄小的平房能賣出一平米20萬元天價(jià)的原因,。

學(xué)區(qū)房的出現(xiàn),，歸根到底是中國(guó)基礎(chǔ)教育資源不均衡分布導(dǎo)致的。今天中國(guó)的義務(wù)教育是一種法定的普適的教育,，所有適齡兒童必須接受,，支撐義務(wù)教育的資源卻不能均衡分布，好的學(xué)校在任何一個(gè)城市都是稀缺資源,。一市之內(nèi)甚至一區(qū)之內(nèi)，兩所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的差別甚大,，為人父母者誰不想把孩子送到教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校,？

稀缺資源如何獲得？在純粹的市場(chǎng)交易中,，價(jià)高者獲得,，一些優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)很高，就是這個(gè)原因,。但義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校是公益性的,，不能適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則。多年前,，一些優(yōu)質(zhì)的公立小學(xué),、中學(xué)拿出一部名額進(jìn)入市場(chǎng)，讓家長(zhǎng)以“贊助費(fèi)”的形式購(gòu)買,。如此滋生了腐敗,，后來基本叫停。依照孩子和監(jiān)護(hù)人的居住地和戶籍劃片就近入學(xué),，看起來是一項(xiàng)相對(duì)公平的政策,。一校一劃片就近入學(xué)非常剛性，片區(qū)和學(xué)校是一一對(duì)應(yīng),，那么好學(xué)校所對(duì)應(yīng)的片區(qū)內(nèi),，住宅價(jià)格飆升是自然之理。人們買的不是居住的房子,，而是這套房子上捆綁的名校入場(chǎng)券,。這是對(duì)一種稀缺性資源的購(gòu)買，仍然符合價(jià)高者獲得的市場(chǎng)規(guī)則,。

只是,，出售稀缺資源的不是教育部門。這類學(xué)區(qū)房的資產(chǎn)溢價(jià)是由教育資源導(dǎo)致的,，而其他房產(chǎn)的溢價(jià)由交通狀況,、小區(qū)環(huán)境、安全保障,、物業(yè)服務(wù),、街區(qū)環(huán)境等諸多因素決定。因此,，教育政策的變動(dòng)直接且快速地決定學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值的消長(zhǎng),。

父母通過購(gòu)買好學(xué)校所在學(xué)區(qū)內(nèi)的房子，把一些優(yōu)秀學(xué)區(qū)內(nèi)住房?jī)r(jià)格推向畸高,，這是不爭(zhēng)的事實(shí),，對(duì)父母買不起學(xué)區(qū)房的孩子來說，好像有些殘酷,。但是,，筆者認(rèn)為在教育優(yōu)質(zhì)資源分布很不均衡的現(xiàn)實(shí)狀況下，這倒是一種相對(duì)公平的辦法,。如果沒有通過購(gòu)買學(xué)區(qū)房來獲得優(yōu)質(zhì)教育資源這個(gè)途徑,，那么家長(zhǎng)只有兩條路。一條路就是認(rèn)命,，孩子落生在哪里就在哪里入學(xué),，沒得選。這種“出生決定論”在歷史上證明是陳腐的,、落后的,，阻礙社會(huì)的進(jìn)步。試想一下,，如果孟子的母親當(dāng)初認(rèn)命,，帶著兒子一直在屠宰場(chǎng)隔壁住下來，還會(huì)成長(zhǎng)為“亞圣”這樣偉大的人物么,？另一條路則是舍明面上用錢買學(xué)區(qū)房的“拼爹”,，轉(zhuǎn)為暗中靠權(quán)力、人際關(guān)系的“拼爹”,，如此則更不公平,，必定腐敗叢生,。

西城區(qū)這個(gè)辦法能否給“學(xué)區(qū)房”降溫呢？筆者以為很難,，因?yàn)榻逃痪獾默F(xiàn)實(shí)沒有得到根本解決,，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然稀缺。政策的變動(dòng),，倒是增加了學(xué)區(qū)房的不確定因素,，放大了投資風(fēng)險(xiǎn)。比如原來購(gòu)買一套西城區(qū)某名校學(xué)區(qū)內(nèi)的房子,，孩子可以篤定上這所學(xué)校,，規(guī)定時(shí)間過后，這套房子還可以出手,，很可能比當(dāng)初購(gòu)買的價(jià)格還升值不少,。“多校劃片”的新政出來后,，對(duì)原來這類房產(chǎn)有沖擊,，至少升值的預(yù)期被一定程度遏制住。人們購(gòu)買這樣的房子只是買了三成或四成進(jìn)入名校的概率,。

但是對(duì)于更大范圍內(nèi)西城區(qū)的房產(chǎn)而言,，卻是個(gè)利好消息，在西城區(qū)原本對(duì)應(yīng)普通學(xué)校的學(xué)區(qū)購(gòu)買一套房子,，也有機(jī)會(huì)進(jìn)入名校,。也就是說，把優(yōu)質(zhì)教育資源給房產(chǎn)帶來的高溢價(jià),，攤到全區(qū)的房產(chǎn),。如果全北京都實(shí)行這樣的政策，在海淀區(qū)這種人口多,、面積大,、少數(shù)強(qiáng)校和許多弱校共存的區(qū)，學(xué)區(qū)房的投資風(fēng)險(xiǎn)陡然上升,。

只要教育資源不均衡的大前提還在,，優(yōu)質(zhì)教育資源永遠(yuǎn)是稀缺品，學(xué)區(qū)房就難以消失,。