《親歷改革：吳敬璉回憶錄》  

回顧過去的四十年，政府與市場的邊界始終是爭論的焦點(diǎn),，政策制定的難點(diǎn)之一,。即便有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家從旁“把脈”，幫助中國社會和政府“摸著石頭過河”,，怎奈“水深”“流急”，政策始終無法把握住確切的邊界和尺度,。

這其間,，為之發(fā)聲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不在少數(shù)，但主張被高層采用,、意見形成政策,、從而左右中國經(jīng)濟(jì)走向的，卻廖無幾人,。

有一位耄耋之年的老者,，身在體制內(nèi)，卻位居“少數(shù)派”,。他雖然沒能入選“改革開放杰出貢獻(xiàn)100人”名單,，但絕對稱得上是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗之一。他恐已看透名利,，然并未為世人所忘,，他就是吳敬璉。

自1978年以來,，每逢改革遇到阻礙,，總少不了吳敬璉的身影，總能聽到他有關(guān)市場化改革的建言。

財(cái)經(jīng)作家吳曉波曾在《吳敬璉傳：一個(gè)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的肖像》中評價(jià)道：“他幾乎參與了這之后所有重要的經(jīng)濟(jì)改革論戰(zhàn),，由他的思想演進(jìn)出發(fā),，完全可以勾勒出中國經(jīng)濟(jì)變革理念的大致曲線?！?/span>

“要像解剖刀一樣冷冰冰地解剖社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。”

早在1979年,，吳敬璉就開始把研究的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)的比較研究方面,。在這種研究的基礎(chǔ)上，逐步形成了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革的目標(biāo)模式的想法,。

1982年吳敬璉又與人合寫了《關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性和商品經(jīng)濟(jì)屬性》和《試論社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方式》等文章,， 鮮明地提出社會主義經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)的屬性。針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長過熱,、貨幣投放過多的情況,，以他為首的課題組還向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《當(dāng)前貨幣流通形勢和對策》的專題報(bào)告，提出必須對此制定總體對策,，進(jìn)行綜合治理,。這份報(bào)告對1985年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控起了重要的推動作用。

在完成赴美耶魯大學(xué)的調(diào)查研究之后,，1984年7月,，吳敬璉參加了由馬洪牽頭的《關(guān)于社會主義制度下我國商品經(jīng)濟(jì)的再探索》的意見書的寫作，肯定了商品經(jīng)濟(jì)對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,，并為其正名,，得到了領(lǐng)導(dǎo)層的肯定,，對十二屆三中全會確立社會主義商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn),。

“應(yīng)該采用問題導(dǎo)向的方法進(jìn)行改革方案設(shè)計(jì),。當(dāng)前無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在社會政治領(lǐng)域都存在一些反應(yīng)強(qiáng)烈的突出矛盾,，‘對癥治療’只能取得短期療效,；必須找出產(chǎn)生問題的體制性原因,，通過有針對性的改革鏟除問題的制度基礎(chǔ),，從分析現(xiàn)實(shí)矛盾入手,，確定改革的重點(diǎn)和進(jìn)行重點(diǎn)改革的方案設(shè)計(jì),，最后匯成總體方案,。”

1985年吳敬璉提出了企業(yè),、競爭性市場體系和宏觀調(diào)節(jié)體系“三環(huán)節(jié)配套改革”的主張,。這套政策內(nèi)容包括：企業(yè)從計(jì)劃的消極執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯氖袌鲋黧w；形成能夠靈敏地反映資源稀缺程度的相對價(jià)格體系的商品市場和要素市場,；改變行政當(dāng)局通過下達(dá)指令性計(jì)劃直接在地區(qū)之間,、部門之間和企業(yè)之間配置資源的體系,，而以市場機(jī)制作為社會資源的基本配置者，政府只是運(yùn)用財(cái)政政策,、貨幣政策和收入分配政策進(jìn)行需求總量的調(diào)節(jié),，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

1988年,，對于在高通貨膨脹情況下實(shí)行物價(jià)闖關(guān)的決策,，他提出《控制需求，疏導(dǎo)貨幣,，改革價(jià)格》的研究報(bào)告,，指出：在需求膨脹和待實(shí)現(xiàn)購買力大量積累的情況下，對價(jià)格作較大的調(diào)整和放開部分商品的價(jià)格,，“是一種成功的可能性很小的選擇”“有可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹”,。

“中國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨兩大難題。一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以突破,；二是腐敗的蔓延,，侵入黨和政府的肌體，影響黨性和政府公信力,?！?/span>

同樣是在1988年，吳敬璉還運(yùn)用現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“尋租”理論對轉(zhuǎn)軌過程中的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行分析,，揭示了“官倒”等腐敗現(xiàn)象的實(shí)質(zhì),，也為反腐倡廉指出了正確途徑。

他更進(jìn)一步指出,，建立一個(gè)什么樣的市場經(jīng)濟(jì),，是轉(zhuǎn)型時(shí)期一個(gè)尖銳的社會問題。它的核心就是如何在大變革中力求保持社會公正,。由此，政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用就顯得格外重要,。因此必須加快政治改革,，提升政治文明，建立民主政治,，建設(shè)法治國家,。

他強(qiáng)調(diào),“國有經(jīng)濟(jì)改革、金融改革,、財(cái)政改革,、建設(shè)法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場體系，應(yīng)該放在首位,。法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場體系,，包括非禁即入,，平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，平等競爭,，良好的立法和司法體系,。”

“要盡快明確改革的‘頂層設(shè)計(jì)’,，清晰界定要建立的‘市場經(jīng)濟(jì)’內(nèi)涵,，據(jù)此制定具體實(shí)施措施，再輔以強(qiáng)有力的推進(jìn),。否則,，會出現(xiàn)類似‘大躍進(jìn)’‘洋躍進(jìn)’的消極后果?！?/span>

1992年,，吳敬璉發(fā)表了《通向市場經(jīng)濟(jì)之路》的專著，系統(tǒng)性地闡述了如何構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì),，他還向中共中央提出將社會主義市場經(jīng)濟(jì)確立為我國經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的建議,。

在1993年發(fā)表的《市場經(jīng)濟(jì)的培育和運(yùn)作》一書中，他回顧了歷史,，闡述了市場經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)作的,，并給出了加快我國經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議。

1996年他又與人合著了《建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)想與方案設(shè)計(jì)》,，為如何切實(shí)建構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)體制給出了自己的設(shè)計(jì)方案,。

1997年5月，他撰寫了《把社會主義理論創(chuàng)新提高到一個(gè)新水平》的研究報(bào)告,。之后由他牽頭的國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組向黨中央提交的《實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組》研究報(bào)告,。這些對確立中國的基本經(jīng)濟(jì)制度及國有經(jīng)濟(jì)布局有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整作出了積極的貢獻(xiàn)。

“所謂受傷,，應(yīng)該就是投入太多,，收益太少，也就是產(chǎn)生了虧損,。還有一種特殊情況,，如果一個(gè)人不顧及虧損的話，應(yīng)該就不會受傷了,。不過,，要達(dá)到這樣的境界實(shí)在困難，大概只有我們的某些國有企業(yè)可以做到,。至于為什么受傷的總是女人,，那是受傷者為自己的虧損尋找客觀上的理由，其實(shí)受傷不分男女,?！?/span>

在上世紀(jì)80年代中期,，吳敬璉就率先提出，國企改革的正確方向并不是放權(quán)讓利,，而是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的創(chuàng)新,；國有大中型企業(yè)的改革方向，則應(yīng)當(dāng)是改組為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代公司,。

到了90年代中期,，他和“整體改革學(xué)派”闡明了現(xiàn)代公司及其治理結(jié)構(gòu)，走到了企業(yè)和企業(yè)管理研究的前沿,，他們先后發(fā)表了《大中型企業(yè)改革：建立現(xiàn)代企業(yè)制度》《現(xiàn)代公司與企業(yè)改革》《公司治理結(jié)構(gòu),、債務(wù)重組和破產(chǎn)程序：重溫1994年京倫會議》《國企改革攻堅(jiān)15題》等多部著書，為國企改革“開路”,。

正是沿著企業(yè)制度創(chuàng)新的方向,，中國在90年代后期確立了公司治理結(jié)構(gòu)的觀念。他們關(guān)于確保所有者“在位”,，防止“內(nèi)部人控制”,，確保董事會履行受托責(zé)任，確保董事會對高層經(jīng)理人員的監(jiān)督,，對經(jīng)理人員給予足夠的激勵(lì),，發(fā)揮證券市場在增強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)中的作用等論述，對于深化企業(yè)改革,、完善公司治理起了重要的推動作用,。

“企業(yè)家懂得如何降低成本、提高效率,、解決問題,，同時(shí)把有限的力量放在最有效的地方?！?/span>

90年代中期以后,，吳敬璉對中國如何發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的問題給予了特別的關(guān)注，并論證發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必要性,。

1998年，他向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)當(dāng)以民營中小企業(yè)作為分流國企下崗職工,、解決我國就業(yè)問題的主渠道,；同時(shí)提出支持民營中小企業(yè)發(fā)展的具體措施,。

截止到2004年,，吳敬璉對浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過多次考察。對溫州,、臺州地區(qū)發(fā)展民營中小企業(yè)作出的總結(jié)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響,。

2011年,，他將自己的考察經(jīng)歷和多年的思考匯集成為了《宏觀經(jīng)濟(jì)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展》一書。

“重大的社會變革中,，理想模式是政治觀點(diǎn)分歧雙方溫和派的結(jié)合,。只要一方出現(xiàn)極端派，另一方也必定分裂出自己的極端派,，社會就會被撕裂而趨向極端,。要防止各種極端思潮撕裂社會?！?/span>

此外,，吳敬璉與經(jīng)濟(jì)學(xué)界幾位學(xué)者一起，開我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較制度分析學(xué)科之先河,，并長期從事中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的比較研究,。

他一直主持編撰《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》雜志，其間還發(fā)表過《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)》等多部著作,。他充分運(yùn)用了這一學(xué)科的研究成果,，對發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論作出了重要的貢獻(xiàn)。

與此同時(shí),，他還創(chuàng)作了《比較：以比較傳遞理念,、思想和智識》，把比較學(xué)帶上了經(jīng)濟(jì)系的課堂,。在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理教育以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論信息和知識傳播等領(lǐng)域取得了卓越的成績,，為多方人士所稱道。

“我一方面持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,；另一方面常有危機(jī)感,。”

進(jìn)入新千年之后,，已退居“二線”的吳敬璉仍然不忘經(jīng)濟(jì)學(xué)家的使命,，對社會經(jīng)濟(jì)活動中的一些現(xiàn)象，改革過程中存在的問題積極發(fā)聲,。

看到我國實(shí)施了20多年“科教興國”戰(zhàn)略后,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊不如人意。他果斷發(fā)文,，稱《制度高于技術(shù)》,，認(rèn)為有利于創(chuàng)新的制度安排的重要性是高于技術(shù)自身的演進(jìn)的。

2007年他又出版了《中國增長模式抉擇》一書,，直接指明了當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長模式和工業(yè)化道路存在的問題,，全面回應(yīng)了一個(gè)時(shí)期以來關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長模式的七大質(zhì)疑。

而在今年的“50人經(jīng)濟(jì)論壇上”,，針對新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，他更是提出全面檢討過去四年在十八屆三中全會上確立的方針,，主張“336項(xiàng)改革，一項(xiàng)項(xiàng)地檢查,，到底做了哪些工作,，哪些東西需要改進(jìn)，哪些地方原來執(zhí)行不力,，有很多實(shí)際的事情需要去做,。”

今年9月的野三坡中國經(jīng)濟(jì)論壇上,，他還批評那些跟政策風(fēng)的改革人士,，稱“基本問題弄不清楚，就不可能從根本上解決問題,?！币笏麄冮_拓思想市場，花大功夫去研究基本問題,。

不過,，相比于吳敬璉對我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，網(wǎng)民們卻更樂于探討他的爭議性言語,。

早在2001年,，他就對中國的股市存在“看法”，“中國的股市很像一個(gè)賭場,，而且很不規(guī)范,。賭場里面也有規(guī)矩，比如你不能看別人的牌,。而我們的股市里,，有些人可以看別人的牌，可以作弊,，可以搞詐騙,。坐莊炒作，操縱價(jià)格,，可說是登峰造極,。”

對于全民關(guān)注股市的現(xiàn)象,，他又尖銳地說：“現(xiàn)在發(fā)展到全民炒股,，這很不正常。這說明我們沒有為大眾提供一個(gè)良好的投資機(jī)會和投資場所,。而且,，炒股票不是通過生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富而是把別人的錢放到自己的口袋里，如果一個(gè)民族靠這個(gè)走向富強(qiáng)就像一個(gè)人拔著自己的頭發(fā)想離開地球一樣?！?/span>

2005年，是中國股市的股權(quán)分置改革之年,，各路學(xué)者,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了股權(quán)分置改革的具體方案，展開了一場轟轟烈烈的大討論,，其規(guī)模和熱烈程度尤勝四年前那場事關(guān)中國股市走向的大討論,。

而在三年前，吳敬璉就給出過股權(quán)分置改革思路,，他呼吁政府和民間攜手解決股權(quán)分置改革,，尤其是多關(guān)注非流通股。他提出,，“非流通股最終是是全體人民的,。可是代表非流通股東提出意見,、投票的,，卻是經(jīng)理人。問題是非流通股背后不是某位老板或經(jīng)理的錢,；可是對全體老百姓來講,，這可是我們自己的錢?！?/span>

2007年的政協(xié)會議上,，吳敬璉出人意料地提出中國假日太多的觀點(diǎn)，主張應(yīng)統(tǒng)籌考慮,。至于放假是否有利于消費(fèi),，最好請幾個(gè)機(jī)構(gòu)出面研究，“比如說長假期到底是有利于整個(gè)消費(fèi)還是假期消費(fèi),，是有不同意見的,。”

對于2008年后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期存在的風(fēng)險(xiǎn),，吳不無擔(dān)心地指出：“中國之所以出現(xiàn)貨幣超發(fā),、流動性泛濫和資產(chǎn)泡沫，從根本上說,，是因?yàn)椴扇×丝抠Y源投入和凈出口拉動的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。弄得不好，別人在‘去杠桿化’和消除泡沫,，我們有可能‘再杠桿化’和掀起泡沫,。”

他還基于超發(fā)貨幣導(dǎo)致房價(jià)高企，以及政府為限制房價(jià)過快的現(xiàn)象評論認(rèn)為,，“政府對住房的責(zé)任在于保證人人都有房住,，而不是人人都有自己的住房！”并提倡政府應(yīng)加大投資廉租房,。

吳敬璉還主張,，“人民幣應(yīng)加速自由化。目前央行對人民幣匯率過度,、頻繁的介入,，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高效率不利,。政府應(yīng)向出口企業(yè)加壓,，促使其技術(shù)進(jìn)步、效率提高,，落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,。”

他還不忘對正在崛起的全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階級喊話：“中國中產(chǎn)階級還很幼稚,，對自己根本利益在哪里不清楚,。以為我只要有一個(gè)房子、開豪華車,、老婆孩子怎么怎么樣,，就行了。實(shí)際上如果社會不完善的話,，個(gè)人前途是沒有保證的,。另外就是因?yàn)楦F怕了，他就奔自己,，想自己那個(gè)小家,，公民意識不夠。公民就是這個(gè)國家的主人,，好歹都跟你有關(guān),，都是你的責(zé)任！”“現(xiàn)在有許多進(jìn)入中等階層的人,，忘掉了自己的公民責(zé)任,，沒有認(rèn)識到，如果不能把國家的體制搞好,，個(gè)人生活取得改善和進(jìn)一步提高是完全沒有保障的,。”

在今年早些時(shí)候,，吳敬璉還點(diǎn)評了馬云“大數(shù)據(jù)使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)越來越大”的觀點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)“有了大數(shù)據(jù)也不能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),！”

或許這便是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家該有的心胸，我們不妨把那些爭議當(dāng)成是這位老人對中國經(jīng)濟(jì)“善意的提醒”,；權(quán)且把“我的身體不太好,，渾身都是病，除了一顆火熱的心”以及“在經(jīng)濟(jì)學(xué)家里面我犯的錯(cuò)誤最少,。但是作決定的主要是政治家,，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的“驕傲”看作是那個(gè)時(shí)代知識分子所共有的“風(fēng)骨”吧。

編輯|錢馨瑤 校對|堅(jiān)果 視覺|牛小偉