網(wǎng)上約車合法嗎？私家車能不能當(dāng)專車,？出租車“份子錢”會(huì)被取消嗎,？用手機(jī)叫車的你心里是不是總有點(diǎn)不踏實(shí)？你最關(guān)心的這些問題,，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂,、交通運(yùn)輸部服務(wù)司司長劉小明在今天的記者會(huì)上做出了回答。

網(wǎng)約車會(huì)被禁嗎,？

通過立法讓專車獲得合法身份

交通運(yùn)輸部部長 楊傳堂

從世界范圍來看,，各國對網(wǎng)約車如何實(shí)施監(jiān)管，一直爭議不斷,。德國,、法國,、西班牙、日本等許多發(fā)達(dá)國家對網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度,，美國各個(gè)州也是有禁有放,。

我們在制定暫行辦法時(shí)并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份,，并設(shè)計(jì)可以操作的,、可以執(zhí)行的具體政策。

目前平臺企業(yè)推出的專車,、快車等業(yè)務(wù)產(chǎn)品是以盈利為目的,，屬于運(yùn)輸服務(wù)的范疇,，而對于在節(jié)假日期間或者通勤的時(shí)段不以盈利為目的,、分?jǐn)偝鲂谐杀荆蛘呙赓M(fèi)友好互助的順風(fēng)車,、拼車等等,，這是體現(xiàn)了分享經(jīng)濟(jì)的一種出行方式，它有利于提高交通資源的利用,，對緩解城市交通擁堵,，減少環(huán)境污染，具有積極意義,。在這次改革的政策中,，我們也都明確給予了支持。

私家車能當(dāng)專車嗎,？

需要通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)車

交通運(yùn)輸部部長 楊傳堂

網(wǎng)約車是個(gè)新生事物,，通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺接入相應(yīng)的車輛和駕駛員，對外提供的是運(yùn)輸服務(wù),，它的性質(zhì)屬于城市出租汽車的范疇,。

現(xiàn)有的管理制度更多是針對傳統(tǒng)巡游的出租汽車，如果完全按照原有的管理制度來簡單套用,，是不利于網(wǎng)約車健康可持續(xù)發(fā)展的,。

網(wǎng)約車我坐過，我也請我的工作人員,、司機(jī)都去坐過,，有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過，也體驗(yàn)過,，如何給它“量體裁衣”地提供一個(gè)辦法,，這是我們在研究和制定指導(dǎo)意見、暫行管理辦法中提出的,。

要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路,，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求,，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。如果私家車為社會(huì)公眾提供以盈利為目的的服務(wù),，這就涉及到公共服務(wù)和客運(yùn)安全,，就必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整。

私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車,，通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營運(yùn)車輛之后,，就可以從事經(jīng)營性的運(yùn)輸服務(wù)。

出租車會(huì)取消經(jīng)營權(quán)嗎,？

經(jīng)營權(quán)要無償,、有期限

交通運(yùn)輸部服務(wù)司司長 劉小明

【為什么要有經(jīng)營權(quán)】

對于特大城市和大城市，道路資源有限,，很大程度上必須要優(yōu)先發(fā)展公共交通,，才能使老百姓出行難的問題解決得更好。這樣的話,，必須對出租車的經(jīng)營權(quán)總量有所調(diào)控,，有一定數(shù)量的控制，讓它處在一個(gè)合理的交通結(jié)構(gòu)上,。

比如北京,、上海、廣州這樣一些城市,，除了步行以外,，出租車的出行比例基本在5%—8%。國際上特大城市,、大城市,，也沒有超過8%以上的比例。所以,，對出租汽車管控主要是為了老百姓出行更方便,，城市交通集約化程度更高。

這次改革有一個(gè)非常明確的指向,，就是出租汽車的經(jīng)營權(quán)要無償,、有期限，目的是為了使出租車服務(wù)進(jìn)入良性循環(huán),，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營權(quán),。

至于在改革的過程中是不是取消經(jīng)營權(quán)，是不是就可以完全放開數(shù)量,，這要取決于各個(gè)城市的情況：

特大城市,、大城市，政府一定會(huì)考慮城市道路的容量和公共交通的發(fā)展水平,。如果公交發(fā)展水平不高,，大量發(fā)展出租汽車,，大家坐在車?yán)锒略诼飞希欠N堵心是可想而知的,。

中小城市,，公共交通的服務(wù)通達(dá)深度、服務(wù)時(shí)間及范圍可能難以全天候全覆蓋,，可以選擇適當(dāng)放開一些數(shù)量管控,。

份子錢會(huì)減少嗎？

出租車公司,、司機(jī),、工會(huì)等協(xié)商解決

交通運(yùn)輸部服務(wù)司司長 劉小明

【為什么會(huì)有份子錢】

份子錢是通俗的叫法，準(zhǔn)確地說應(yīng)該是經(jīng)營承包費(fèi),，或者是勞動(dòng)定額,。

各地雖然標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目有所不同,，但整體上說,，它包含了車輛的折舊、保險(xiǎn),、維修費(fèi)、駕駛員的基本工資,、社會(huì)保險(xiǎn),、企業(yè)管理的成本、稅金,、利潤,，還有一些是經(jīng)營權(quán)、使用費(fèi)的分?jǐn)偂?/p>

份子錢不是萬惡之源,，只是一種管理模式,。這種管理方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，特別是在實(shí)際操作過程中,，有一些企業(yè)以包代管,、旱澇保收，管理方式簡單粗放,，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張,，企業(yè)利益固化。這種模式需要改進(jìn),，需要進(jìn)一步優(yōu)化,。

怎么優(yōu)化？各地采用了不同的方法,，也探討了很多經(jīng)驗(yàn)：

有些城市采用了員工制的方式,，就像上班一樣,，上班把車開走，運(yùn)營完了把車交回來,。

還可以采用協(xié)商的方式,，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè),、駕駛員,、工會(huì)組織協(xié)商“份子錢”，這是這次改革中明確提出來的,。

強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),，把企業(yè)和駕駛員的實(shí)際運(yùn)營情況結(jié)合起來，每一單怎么分成,，超過多少單怎么分,，來實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，使行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán),。