當(dāng)前,全球崩塌、滑坡,、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害日益增加,,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為一個(gè)全球性問(wèn)題。特別是隨著全球氣候變暖,,地殼活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)活躍期,再加上重大工程的開(kāi)工建設(shè)等人類活動(dòng)的影響,世界各國(guó)正在遭受前所未有的地質(zhì)災(zāi)害威脅,。因此地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作越來(lái)越重要。 地質(zhì)災(zāi)害,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理領(lǐng)域每年都有大量資金投入,,是一個(gè)很大的市場(chǎng),需要大量的地勘企業(yè),、學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)入,而企業(yè)化的地勘單位是首選之一,。目前,,很多地勘單位都出現(xiàn)沒(méi)有項(xiàng)目可接的慘淡狀態(tài),如若加入地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域,,恰好能改變這個(gè)狀態(tài),。因此地勘改革的重要方向就在于地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,。 一 地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的迫切性 國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華在近日舉行的2016年全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上稱,,今年上半年,,全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2232起,造成191人死亡失蹤,,比去年同期增加75%,。 國(guó)土資源部網(wǎng)站公布地質(zhì)災(zāi)害 據(jù)介紹,進(jìn)入7月份以來(lái),,地質(zhì)災(zāi)害又造成90多人死亡失蹤,。不過(guò),雖然前階段受降雨因素影響,,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)群發(fā),,但經(jīng)過(guò)各地的共同努力,地質(zhì)災(zāi)害防治工作還是取得了很大的成效,。記者了解到,,上半年,全國(guó)共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害143起,,避免人員傷亡3497人,。 根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年主汛期全國(guó)降水總體偏多,,主要多雨區(qū)位于江南,、江淮、黃淮,、西南,、東北等地,臺(tái)風(fēng)登陸偏晚,、個(gè)數(shù)略偏少,,但強(qiáng)度偏強(qiáng),并可能深入內(nèi)陸,。進(jìn)入7月后,,部分地區(qū)強(qiáng)降雨天氣仍將持續(xù),防災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。 受前期強(qiáng)降雨影響,,南方很多地區(qū)山體和土壤已飽和,在強(qiáng)降雨天氣的持續(xù)影響下,,很有可能造成嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害,前階段降雨主要集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū),,下一步降雨帶可能向重慶,、四川,、云南等地轉(zhuǎn)移。 在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的時(shí)期,,全面做好地質(zhì)調(diào)查工作顯得尤為重要,。 二 面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害,世界各國(guó)措施
可見(jiàn),最好的防治地質(zhì)災(zāi)害的方式都是提前進(jìn)行好地質(zhì)調(diào)查工作,。搞清楚地質(zhì)體構(gòu)造,,建立數(shù)據(jù)庫(kù),長(zhǎng)期監(jiān)控,,才能有效降低甚至避免災(zāi)害帶來(lái)的損失。 三 地質(zhì)調(diào)查是地勘改革的重要方向
地質(zhì)災(zāi)害防治有四大體系,,即調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置,,其他地質(zhì)環(huán)境工作除去沒(méi)有應(yīng)急處置外,,前3個(gè)體系也都大同小異。只是地災(zāi)的綜合防治環(huán)節(jié),,對(duì)其他地質(zhì)環(huán)境工作是保護(hù),、開(kāi)發(fā)等。這里要說(shuō)的各個(gè)體系,、每一環(huán)節(jié)都有很大的發(fā)展容量,,都是地勘單位現(xiàn)在和今后改革發(fā)展的方向。
地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)是專業(yè)性技術(shù)性工作,,不能依靠群眾報(bào)告和非專業(yè)的地方行政干部巡查排查,而是要依靠專業(yè)的地勘隊(duì)伍,。這幾年工作力度加大,,有1080個(gè)縣完成了1:5萬(wàn)的詳細(xì)調(diào)查,全國(guó)還有約一半的任務(wù)沒(méi)有完成,;完成勘探1.5萬(wàn)多處,,估計(jì)還有一半甚至更多需要開(kāi)展的勘探工作。 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查不是一勞永逸的,,要有復(fù)查,,要評(píng)價(jià)確定新增的,是經(jīng)常性的工作,。礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)的調(diào)查評(píng)價(jià)還沒(méi)有做,,地下水、地質(zhì)遺跡,、地?zé)?、地面沉降、地面塌陷等,,都需要做詳?xì)的調(diào)查評(píng)價(jià),。地質(zhì)環(huán)境調(diào)查領(lǐng)域可以成為地勘單位改革發(fā)展的空間,能夠吸納大批地勘力量。
監(jiān)測(cè)預(yù)警比起調(diào)查評(píng)價(jià)更加薄弱,,需要做的工作更多,。地下水方面正在實(shí)施國(guó)家監(jiān)測(cè)工程,往下延伸,,省市縣都需要建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)體系,。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)也應(yīng)建立礦山點(diǎn)上監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),層層全面覆蓋的各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),。地面沉降不僅需要點(diǎn)上的監(jiān)測(cè),、行政區(qū)域的監(jiān)測(cè),更需要建立擴(kuò)大范圍的區(qū)域監(jiān)測(cè),,如長(zhǎng)三角地區(qū),、華北平原及汾渭盆地等。 一個(gè)地級(jí)市的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,,應(yīng)該囊括地質(zhì)災(zāi)害,、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡,、地下水,、地面沉降、地面塌陷,、地裂縫,、古生物化石等領(lǐng)域,每個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)由監(jiān)測(cè)點(diǎn),、監(jiān)測(cè)站,、監(jiān)測(cè)總站構(gòu)成,再加上化驗(yàn),、分析,、研究、科普,、宣傳,、咨詢等,其業(yè)務(wù)工作量適合一個(gè)數(shù)百人的中等規(guī)模的地勘單位承擔(dān),。地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè),,不同于地質(zhì)找礦勘探,需要在一個(gè)點(diǎn)上連續(xù)性,、經(jīng)常性開(kāi)展公益性地質(zhì)工作?,F(xiàn)在很多地勘單位申報(bào)了公益一類改革方向,就應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,。
地質(zhì)災(zāi)害,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理領(lǐng)域每年都有大量資金投入,是一個(gè)很大的市場(chǎng),已經(jīng)有幾百家地勘單位獲得資質(zhì)進(jìn)入,,也有一些大學(xué),、科研院所從事地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)公園,、礦山公園規(guī)劃及設(shè)計(jì)等工作,。地質(zhì)環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域的治理、保護(hù),、開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),,都已經(jīng)吸引并還會(huì)吸引地勘單位進(jìn)入。從改革發(fā)展角度看,,這個(gè)領(lǐng)域主要是以企業(yè)方式進(jìn)入才比較方便,所以應(yīng)是選擇企業(yè)化的地勘單位的發(fā)展方向之一,。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急也需要地質(zhì)專家,,應(yīng)急的產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)有起步。 若從區(qū)域上看,,地質(zhì)環(huán)境領(lǐng)域有廣大發(fā)展空間,,能吸引更多地勘單位。我國(guó)所有的沿海地區(qū)地質(zhì)工作,,已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)向地質(zhì)環(huán)境,,加上600多個(gè)城市的地質(zhì)工作,再加上農(nóng)村的地質(zhì)環(huán)境工作等,,保守估計(jì)也能容納全國(guó)1/3以上的地勘力量,。改革需要時(shí)機(jī),也需要條件,,具體單位的改革發(fā)展還需要具體把握,。 |
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