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黨的十九大以來(lái),，黨中央高度重視解決困擾基層的形式主義問(wèn)題,，讓基層干部輕裝上陣,。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,、官僚主義,，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題,。比如,，一些上級(jí)主管部門,，為了自己工作的方便，為了自己工作的省事,，往往把本來(lái)屬于自己的責(zé)任,，給層層推到最基層去，全壓在了基層和基層干部身上,。一些部門經(jīng)常為開會(huì)而開會(huì),，為發(fā)文而發(fā)文，動(dòng)輒以各種各樣的一票否決,，給基層提出各種各樣不合理的要求,，讓基層干部每天迫不得已坐在辦公室里面填各種各樣的表格，進(jìn)行各種各樣的微信打卡,。形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵,、人民的大敵,。如果不持續(xù)有力地加以整治和防范，就會(huì)成為黨群干群關(guān)系的“隔離墻”,、阻礙黨的路線方針政策落地的“攔路虎”。 經(jīng)過(guò)這些年的基層減負(fù),，越來(lái)越多的基層干部從形式主義、官僚主義的重負(fù)下解放出來(lái),，擼起袖子加油干,。一些地方和部門動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”、動(dòng)輒“一票否決”,、把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任“擋箭牌”的現(xiàn)象沒(méi)有了；上級(jí)主管部門能不開的會(huì)堅(jiān)決不開,，可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā),，督查檢查考核科學(xué)規(guī)劃有的放矢，調(diào)查研究不走過(guò)場(chǎng),、不搞“經(jīng)典調(diào)研線路”,，不搞層層陪同等等，這一系列減負(fù)舉措讓基層干部有了更多的時(shí)間和精力來(lái)抓落實(shí),，來(lái)為群眾服務(wù),，致力于地方發(fā)展。很多基層干部反映,，減負(fù)實(shí)際上是增能,，形式主義的東西少了，與群眾交流的時(shí)間,、干實(shí)事的時(shí)間也就多了,。基層干部的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)了，就能更好地干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),、為民服務(wù)解難題,，用自己的不舒服、不自在換來(lái)人民群眾的舒服度,、滿意度,。 基層減負(fù)關(guān)鍵在上級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，牢固樹立正確政績(jī)觀，始終牢記人民利益高于一切,，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的事。緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展,，集中精力解決各種不平衡不充分的問(wèn)題,，決不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去,。要真正沉下心來(lái),、撲下身子，多開展隨機(jī)調(diào)研,、蹲點(diǎn)調(diào)研,、解剖麻雀式調(diào)研,，察實(shí)情、聽真話,、取真經(jīng),，不作秀、不走“經(jīng)典路線”,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況,，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查情況的分析研究，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”,。 基層減負(fù)舉措要?jiǎng)?wù)實(shí)。減負(fù)是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程,，既要嚴(yán)格控制向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量,，又要精減基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。特別是上級(jí)部門要著力提高文件,、會(huì)議質(zhì)量,，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，完善負(fù)面清單,，不發(fā)不切實(shí)際,、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢(shì),、不解決問(wèn)題的會(huì)議,，做到真減負(fù)、減真負(fù),。防止用形式主義做法解決形式主義問(wèn)題,，對(duì)在發(fā)文開會(huì)方面改頭換面、明減實(shí)不減的,，及時(shí)督促糾正,。 基層減負(fù)考核要科學(xué)。要改革改進(jìn)督查檢查考核的方式方法,，不搞陣仗聲勢(shì)大,、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法,，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病,、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變,。各相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果要做到互認(rèn)互用。 基層減負(fù)要向基層放權(quán)賦能。權(quán)力與作為,、責(zé)任與資源一定要相匹配,。基層之所以感到負(fù)擔(dān)過(guò)重,，很重要的一點(diǎn)就是缺乏充分履責(zé)的有效資源,，缺少推動(dòng)工作的相應(yīng)權(quán)力。我們要通過(guò)制定賦權(quán)清單,，推動(dòng)更多社會(huì)資源,、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財(cái)力投放到基層,，讓基層真正有職有權(quán),。 減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是為干部不敢擔(dān)當(dāng)作為掃除障礙,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。今年以來(lái),，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大影響，尤其是目前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,，各種因素疊加，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大,。這對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部既是大戰(zhàn),，也是大考。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜越需要廣大黨員干部勇當(dāng)先鋒,、敢打頭陣,，越是任務(wù)艱巨繁重越需要廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,。今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,，小康社會(huì)要全面建成，原本就有不少硬仗要打,，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響,，必須繃緊弦再加把勁。在基層減負(fù)過(guò)程中,，我們要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁,。真正把政治上過(guò)得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng),、愿作為能作為善作為的干部選拔出來(lái),，讓那些攻堅(jiān)克難的“干將”“闖將”有更廣闊的舞臺(tái)施展抱負(fù)。 |
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