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提升政治擔當 做人民滿意法官

 道德是底線 2020-07-26

作者:王 波

司法體制改革以后,“讓審理者裁判,,由裁判者負責”,,在賦予人民法院權(quán)利的同時,也帶給員額法官更高的職業(yè)尊崇感和與之相匹配的沉甸甸的責任,。但是,,實行員額制以來,人民法院和法官們也面臨著諸如學習不足,、能力缺乏等多方面的問題,,提升法官素養(yǎng)極為重要而且必要。

政治上,,應當有堅定的法治意識和法治觀念,。人民法院是“講政治的審判機關、講法治的政治機關”,,沒有離開業(yè)務的政治,,更沒有離開政治的業(yè)務。法律從來都是為政治和政權(quán)服務的,,脫離政治的法律是不存在的,。法官作為法的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者,其職業(yè)性也要求必須以政治為先導,,具備敏銳的政治大局觀和政治鑒別力,。在處理案件時只做法律思維,、就案辦案,不僅無法解決好案件本身的問題,,對于為政治服務的使命更相差甚遠,。每一部法律的制定都有其獨特的政治背景和相應的大環(huán)境,對法律研究得越深,,就越感受法律和政治間的交融,、匯聚無處不在。所以,,法官在處理案件時,,既要嚴格依法,又要學會跳出法院看審判,,善于從黨委,、政府視角和人民群眾的視角審視我們的審判工作,只有這樣,,我們的裁判結(jié)果才會讓群眾更滿意,。

政策上,應當有總覽全局和把握國家大政方針的氣度,。隨著我國經(jīng)濟形勢的變化,,政策總會有調(diào)整,司法隨著政策調(diào)整,,也在不斷調(diào)整尺度,,逐步更加契合社會經(jīng)濟發(fā)展大局。只有心中有國家大局和大政方針建設,,才能達到最優(yōu)的司法效果,。面對新形勢新任務,對人民法院工作提出新的更高要求,,用整體觀念來考量個案的處理,,要充分把握國家的大政方針和經(jīng)濟社會發(fā)展政策,要把法院工作完全置于一地一域的全局工作中去,。一方面,,將法院工作融入?yún)^(qū)域治理中,深入分析研究當?shù)氐膶嶋H狀況,,開展跨部門,、多層次的信息共享和府院聯(lián)動,將各項問題矛盾化解在萌芽,,切實防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風險,。另一方面,將法院工作融入經(jīng)濟發(fā)展改革中,對于破產(chǎn)管理,、勞動糾紛,、征地補償、民間借貸等關系經(jīng)濟和民生的案件,,有針對性的做好審判執(zhí)行,,不斷推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,營造良好的法治環(huán)境,。

業(yè)務上,,應當有對專業(yè)敏捷的思辨能力和對綜合學科全面了解的素養(yǎng)。要有認定案件事實的能力,。法官需要有一雙“慧眼”,,在紛繁的事實行為和混亂的證據(jù)鏈條中找出一條通向真理的道路,并運用司法智慧加以判斷,,進而得出一系列的事實認定,。

要有庭審駕馭能力。法官駕馭庭審應當是多元的,、開放的、溫潤的,、循序善誘的,,要掌握庭審的基本技巧,也要注意把握當事人的心態(tài),,準確平衡訴辯需求,,用更加貼近當事人的語言將情、理,、法辯清釋明,,力求使每一個審判活動達到法律追求的最高境界。

要有正確適用法律的能力,。法官適用法律,,既包括尋找法律、理解法律,、釋明法律,,并將法律作用于具體案件;也包括對案件和證據(jù)材料進行分析,、認定,、推理、確認,,從而查明事實真相,;還包括在法律不完善或者出現(xiàn)空白的情況下,依據(jù)內(nèi)心的法律精神和深厚的法律理論素養(yǎng)進行的類比判斷。

要有裁判文書制作的能力,。裁判文書是法官的專用文書,,更多要求的格式嚴謹細致、事實表述清晰,、邏輯論證嚴謹,、適用法律正確。但個別裁判文書也出現(xiàn)了諸如用詞不準確,、文字有疏漏,、邏輯不清楚等問題,反映出法官的文書寫作能力亟待改進,。法官要有意識地進行相關訓練,,不斷積累審判實務經(jīng)驗。要不斷強化文書寫作能力,,以優(yōu)秀文書和專業(yè)類書籍為藍本,,旁征博引、就文學文,,在不斷實踐論證中提升能力,;要樹立“敗訴方思維”,不斷增強裁判文書的說理性,,努力讓法理情兼容并蓄,,讓當事人勝敗皆服,作出合法通情達理的裁判文書,;要在案件質(zhì)效上獨立作為,,在大案要案面前不懼風險,在剝繭抽絲中不斷消化,、逐步提升,。

要有“類案類判”的思維。個案的爭議,、討論,、學習不是最終目的,達到1+1>2的司法效果才是類案思維的價值追求,。法官要有類案意識,,對所辦理的案件進行分類總結(jié),研究共性,、分析個性,、總結(jié)經(jīng)驗,長此以往,,才能有的放矢,、駕輕就熟的掌握類型化案件的處理技能,。法官要有演繹推理的能力,在事實依據(jù)和法律論證中,,不斷進行頭腦化設計和推論,,進行達到自身的內(nèi)心確信,為公正裁判奠定堅實基礎,。

思想上,,要有悲天憫人的職業(yè)情懷和人文主義精神。法官應當以自身的良知和品德為起點,,主動回應社會關切,、關心社會需求,主動弘揚真善美,、懲治假惡丑,,主動在匡扶正義、扶弱救困中釋放悲天憫人的職業(yè)情懷和家國天下的人文主義精神,。馬克思主義認為,,人不僅僅是手段,也是一切生活的目的,。那么,,法也不應當是手段,法律懲治也不應當是終極目標,。從這個層面來講,,法官的主要任務也不應當是裁判本身,而是通過裁判來治理國家,、引領社會的建設者、奠基人,。通過浸潤著社會主義理念和法治之花的個案判決,,來培育社會健康向上的核心價值觀,進而維護整體社會各項大局秩序的穩(wěn)定,。由此,,司法改革欲實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”的目標,,就需要與之相匹配的積淀于法官內(nèi)心深處的良知信念,,并將其外化為司法習慣,固化為法官日常的行為規(guī)范,,并成為法官存在意義與行為選擇的判斷依據(jù),。

職責使命上,要有感知新時代,、擁抱新發(fā)展的涵養(yǎng)和運用新技能,、迎接新姿態(tài)的能力。司法作為維持社會秩序的一個基本支點發(fā)揮著強大的再生產(chǎn)功能,社會中發(fā)生的幾乎任何一種矛盾和爭議,,最終都可以被訴訟,、審判所吸收或“中和”。法官作為司法的重要組成部分,,應當順應時代潮流,、轉(zhuǎn)變心態(tài),而不能墨守成規(guī),、守舊不變,。時代是不斷向前發(fā)展,法官在面對新問題,、迎接新挑戰(zhàn)時,,不能有抵觸情緒,應當以寬廣的胸懷接納它,、適應它,、為自己所用;在出現(xiàn)新變化,、新路徑時,,不要有畏難情緒,而應當積極運用現(xiàn)有的知識傳統(tǒng)和實踐傳承去嘗試,、去突破,、去保持法律活動的連續(xù)性。

行為上,,要有正己修身和廉潔自律的良好修養(yǎng)和品格,。在司法改革的頂層設計和逐步推進中,“去地方化”“去行政化”等制度正在一步一個腳印地落實落地,。那么,,作為法官,尤要嚴格自警,、自省,、自查、自律,,排除一切法外因素的干擾,。要修身以律己。法官在職業(yè)生涯中會面臨各項各樣的誘惑和考驗,,這就需要法官不斷強化黨性修養(yǎng),、堅定理想信念,葆有初心和情懷,,崇尚正派和公道,,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,,做到執(zhí)法如山、清廉如水,。要修身以慎權(quán),,心有敬畏,行才有所止,。因此,,法官應當敬畏權(quán)力,用好權(quán)力,,要樹立為民司法的根本宗旨,,主動將權(quán)力置于陽光之下、公眾視野之中,,主動將權(quán)力關進制度的牢籠,、遵守各項規(guī)章制度,以實際行動滿足群眾的司法期待,。應當慎初慎微慎獨,,管好自己的圈子,守住做事做人的底線,,規(guī)范自身行為舉止,,防止深陷泥潭而無法自拔,自覺抵制各種歪風邪氣,。(王 波)

來源: 人民法院報

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