羅爾斯對“良序社會”下的定義是：“(1)每個人都接受,、也知道別人接受同樣的正義原則,；(2)基本的社會制度普遍地滿足,、也普遍為人所知地滿足這些原則。在這種情況下,，盡管人們可能相互提出過分的要求,，他們總還承認(rèn)一種共同的觀點，他們的要求可以按這種觀點來裁定,。如果說人們對自己的利益的愛好使他們必然相互提防,，那么他們共同的正義感又使他們牢固的合作成為可能。在目標(biāo)互異的個人中間,，一種共有的正義觀建立起公民友誼的紐帶,，對正義的普遍欲望限制著對其他目標(biāo)的追逐。我們可以認(rèn)為,，一種公共的正義觀構(gòu)成了一個良序的人類聯(lián)合體的基本憲章,。”

羅爾斯

羅爾斯設(shè)計的良序社會有五個要素,。它們依次是：在社會基本制度層面確立作為社會目標(biāo)的公平正義,，在人民層面樹立人民對社會基本制度的普遍信任，在基層社區(qū)層面建立穩(wěn)定,、體面的社會共同體,，在公共政策層面建立向社會低層傾斜的公共利益調(diào)節(jié)機(jī)制，在哲學(xué),、宗教和道德觀念領(lǐng)域建立友善,、寬容而仁慈的價值沖突和解機(jī)制。

1.良序社會是追求正義的社會

良序社會是由公共正義觀調(diào)節(jié)的社會,。正義是合理而美好的社會追求的目標(biāo),，是美好生活的核心內(nèi)容。羅爾斯主張在社會基本制度層面確立公平正義為社會目標(biāo),，通過社會基本制度的設(shè)計和安排,，實現(xiàn)公平正義。

與德沃金主張從資源平等(equality of resources)的角度思考公平不同,，羅爾斯從差別原則來思考公平,，主要從社會公共利益分配上考慮公平,。人們存在出身,、天賦等差異性。功利主義默認(rèn)人的差異性,，認(rèn)為這不影響人們平等地享有最廣泛的基本自由,。在分配權(quán)利義務(wù)時，人們有平等的機(jī)會競爭崗位,，但由于出身,、天賦等偶然因素,，產(chǎn)生較多受惠者和較少受惠者，從而產(chǎn)生社會階級差別,，而功利主義者不想改變社會階級差別,。與此不同，羅爾斯設(shè)想的正義社會是：通過社會基本制度設(shè)計和安排,，消除由出身和天賦差異產(chǎn)生的不平等,。羅爾斯認(rèn)為，出身和天賦的不平等是不應(yīng)得的,，多少應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,，以實現(xiàn)社會正義，即每個人的利益都能增加,，特別是較少受惠者的利益應(yīng)當(dāng)在社會交易中得到最大化,，他們的利益不會因為處境較好者的獲利而被剝奪。羅爾斯說：“具有相似才干的人應(yīng)當(dāng)具有相似的生活機(jī)會,，假定存在著自然秉賦的分配,，那么具有相同天賦和才干的人，以及具有使用其天賦和才干相同意愿的人,，應(yīng)當(dāng)擁有相同的成功前景,，而不管其原來的社會地位如何。在社會中,，對具有相似動機(jī)和秉賦的每一個人來說,，都應(yīng)當(dāng)有大致平等的教育和成就前景。具有同樣能力和志向的人的期望,，不應(yīng)當(dāng)受其社會出身的影響,。”

羅爾斯在《正義論》中提出了兩個正義原則：“第一個原則：人人擁有平等的權(quán)利,，享有一套最廣泛的平等的基本自由,，它兼容于為所有人皆享有的一套類似自由。第二個原則：社會和經(jīng)濟(jì)不平等將這樣安排,，于是,，(1)它們應(yīng)當(dāng)給最少受惠者帶來最大利益，并且符合正當(dāng)儲存原則,；(2)它們牽涉到的職位和崗位在公平均等機(jī)會條件下向所有人開放,。”第一個正義原則是對公民基本政治權(quán)利的證明,，第二個正義原則是對公民基本經(jīng)濟(jì)和社會利益的證明,。一個屬于政治、法律和憲法層面的社會初級產(chǎn)品,，另一個屬于社會,、經(jīng)濟(jì)和公共政策層面的社會初級產(chǎn)品,。羅爾斯認(rèn)為，人們承認(rèn)第一個正義原則,，不能導(dǎo)致其承認(rèn)第二個正義原則,，保障第一個正義原則，也不能保障第二個正義原則,，兩者不可或缺,。遵守兩個正義原則是一個社會成為追求正義的社會的核心內(nèi)容。

2.良序社會中人民具有正義感

人民是良序社會的主體,。生活于合理而美好社會的人民都具有正義感,，良序社會是美好人性的發(fā)揚光大。在良序社會里,，普通民眾或人民是值得普遍信賴的,，他們普遍具有正義感和合作意愿。他們提倡基于正義原則的互惠,，或者帶著正義感的互惠,。

在柏拉圖的《理想國》中，城邦秩序有賴于人的德性,，只有人人都有德性,，每個人才能安守本分，在自己等級之內(nèi)各司其職,，做好本分工作,。否則，三個等級之間就會相互僭越,，造成城邦的混亂,。柏拉圖尤其重視統(tǒng)治者的德性，認(rèn)為國家好壞完全有賴于統(tǒng)治者,，而統(tǒng)治者最好是“哲學(xué)王”,。哲學(xué)王兼具智慧和美德，去治理城邦和教化人民,，讓人民具有優(yōu)秀德性,，彼此和諧相處，實現(xiàn)城邦的繁榮,。

柏拉圖依人性品德高低來劃分社會等級或階級,，對人的德性信任存在階級偏見。柏拉圖雖然對人性充滿信心,，但是這種信心是不平等的,，依據(jù)每個人所處社會等級而報以不同的德性期望,。這種等級差異在上帝創(chuàng)造他們時已經(jīng)決定并且不可改變,。每個社會等級的人都有自己的德性,，不同等級間的德性不同，且不可逾越,?；趯θ说牡滦缘牟顒e信任，柏拉圖所承認(rèn)的社會必定否定民主,，城邦治理是統(tǒng)治者的事情,。柏拉圖永恒化了社會等級，也永恒化了人類的社會差別,。它看起來是一個富于想象力的思想產(chǎn)品,，是純粹的哲學(xué)構(gòu)想，但是反映了當(dāng)時希臘社會的實際情形,。

羅爾斯對人性的信任不同于柏拉圖,。他普遍地、均等地信任每個人的人性,，而不是只相信一部分人的人性,。他把這種信任同每個人天生具有的正義感聯(lián)系起來：“正義感是人類合群性的首要動機(jī)基礎(chǔ)。人生而沒有正義感,，猶如人生而擁有瑕疵的人性,。”羅爾斯相信,，人的正義感是相通的,、平等的、一視同仁的,。每個人都有一種道德能力,，一種判斷是非善惡的正義感。這種正義感無關(guān)于教育程度和健康狀態(tài),，是每個人與生俱來的,，如同人出于本能的喜怒哀樂的基本情感和能力?！叭鄙僬x感的人,，不僅缺乏友情、愛心和互信的紐帶,，而且缺乏體驗不滿和表達(dá)憤怒的能力,。換言之，缺乏正義感的人,，將缺乏蘊含在人性概念之下的基本態(tài)度和基本能力,。”人性概念中蘊含的兩個基本要素是合理性與理性,。羅爾斯認(rèn)為,，“合理(the reasonable)和理性(the rational)是兩個互補(bǔ)的觀念”,，“要是沒有對方，合理和理性都不能成立”,。每個正常個體都是通情達(dá)理的人(reasonable and rational),，是合理而理性的?！巴ㄇ檫_(dá)理的主體是社會生活和政治生活的基本責(zé)任單位,。”后來羅爾斯弟子薩繆爾·弗雷曼把合理和理性的關(guān)系概括為：“理性但蠻不講理的(rational but unreasonable)人適應(yīng)不了社會生活,，講理但完全不顧理性的(reasonable but irrational)人缺乏協(xié)調(diào)行動的能力,。”

羅爾斯認(rèn)可的正義感依賴于人的道德能力,。他相信,，人既是理性的(rational)，又是講道理的(reasonable),。講道理是人的一種主要道德能力,。理性人注重對客觀事實的認(rèn)知并調(diào)節(jié)個體的現(xiàn)實行為。每個人都合理地考慮自己和他人,、個人和社會的關(guān)系,，有一種對他人、對公共領(lǐng)域的關(guān)懷,?！坝鍪轮v道理，不是一個知識論觀念(盡管它有著一些知識論因素),。相反,，它是民主公民資格的政治理念，包括公共理性理念的組成部分……合理,，而非理性,，或者遇事講道理，表達(dá)了他者的公共世界,?！泵總€通情達(dá)理的人都會考慮別人處境而調(diào)節(jié)自身。比如,，得理不饒人的人是理性的,，但不是合理的。因為盡管他掌握真理,，但他用真理來欺壓人,。再比如，個別官員用手中權(quán)力來尋租，謀求私利,。他們這樣做是理性的,，卻是不合理的。正義感主要指人的道德能力,，要求每個人既講理性，又講合理性,，亦即成為通情達(dá)理的人,。

因此，正義感很好地體現(xiàn)了羅爾斯借用自休謨的“對等原則”或“對等正義”,。它表示的是,，每個人都是通情達(dá)理的，都愿意接受合作條款,?！八麄冊敢馔ㄟ^遵守他們和其他人能共同接受的原則管束其行為?！薄八麄儾恢皇歉鶕?jù)自身個人角度看來是理性的事情行動,，而是在慎思自身行動和決定對自己來說做什么才是理性的時候考慮到別人的觀點?！彼麄兗瓤紤]自身的處境,，也重視他人的反饋。當(dāng)然這并非純粹的利他主義,，通情達(dá)理的人并非不考慮自己的情緒和利益,，而是一視同仁地考慮自己和他人的利益。每個通情達(dá)理者都有自己的理性目標(biāo),。他們通過合理的考慮,，按照共同接受的條款調(diào)節(jié)自己的行為，實現(xiàn)理性目標(biāo),。盡管他們會根據(jù)自己接受的條款和理解不偏不倚地對待他人的利益,，可有時也會因為教育、經(jīng)驗,、掌握的事實證據(jù)等方面存在差異而在面對相似事情時產(chǎn)生不同的判斷,。當(dāng)問題產(chǎn)生時，通情達(dá)理的人愿意遵守原先接受的條款,，尊重他人所提出的作為平等者的對等公平條款,。羅爾斯借用了休謨的另一個重要觀念，即公正的旁觀者(judicious spectator)觀念,，認(rèn)為它“占據(jù)著人類生活的核心”,。在休謨那里，正義感和同情心聯(lián)系在一起。同情心是因人而異或充滿偏見的(partiality),。公正的旁觀者或正義感是對同情心的糾正,。正義感抹去了人與人之間的個別差異或情感差異，而單純從公民身份來思考問題,，使人們能嚴(yán)格地遵守法律,。

休謨

羅爾斯區(qū)分了對等(reciprocity)、利他(altruism)和互惠(mutual advantage),，認(rèn)為講道理的人“堅信,，應(yīng)當(dāng)堅持對等……以便每個人都能從他者那里獲益”。對等是基于正義原則或帶著正義感的互惠,。正如弗雷曼解釋的那樣：“具有利他精神的人會一視同仁地關(guān)心一般的善,，而合理的人則一視同仁地關(guān)心正義。不像純粹利他的人,，合理的人不愿意為了有利于多數(shù)人的大善而犧牲少數(shù)人的小善,。一個理性但不合理的人愿意遵守對雙方都有益的合作條款。但是不像合理的人,，他沒有獨立于討價還價和折中的公平合作條款的想法,，那些條款能夠基于競爭利益通過同其他人的協(xié)商來取得?！惫綄Φ群突セ輩f(xié)商是羅爾斯正義理論的重要內(nèi)容,。具有正義感的人不愿強(qiáng)迫其他人接受自己的想法，更不愿奴役他人為自己的利益服務(wù),。

對等是合作的前提,。對等導(dǎo)致合作，合作必須是自愿的,，具有基于正義感的互惠特性,。人與人之間有一種合作精神，自愿合作體現(xiàn)了人的社會性,。這種合作建立在每個人都是通情達(dá)理的基礎(chǔ)上,。合理的人基于他們能夠接受的條款，尋求同其他合理的人合作,。這是一種自愿,、自由、平等,、獨立的合作,，而非奴役的合作。羅爾斯認(rèn)為,，囚犯可以高效地勞動,，相互配合默契,，但這不是真正的社會合作。自由是合作的前提,。囚徒之間只有配合,，沒有真正的合作。自由人合作與囚徒間配合的區(qū)別在于：一個是自愿的,，另一個是強(qiáng)制的,；一個是自由的、主動的,，另一個是不自由的,、被動的；一個是不受第三方監(jiān)督的,，另一個是受到第三方即獄卒嚴(yán)格監(jiān)督的,。真正的合作是自由人的合作,。羅爾斯的社會合作是在通情達(dá)理,、有正義感的人民之間的合作。它在平等狀態(tài)下,，尊重別人的價值觀,，自由自愿地進(jìn)行合作和交流，實現(xiàn)競爭和互惠,。人們在合作中產(chǎn)生契約,。契約是合作的結(jié)果，先有合作而后有契約,。這體現(xiàn)了羅爾斯的社會契約思想,。

3.良序社會是穩(wěn)定而體面的社會

良序社會是穩(wěn)定社會。它不僅表現(xiàn)為在正常情況下社會按照一定原則有序運行,，而且當(dāng)現(xiàn)有社會秩序遭到破壞時,，社會能夠依靠內(nèi)在力量恢復(fù)正義和秩序。羅爾斯表示,，穩(wěn)定社會意味著,，“當(dāng)不義勢力產(chǎn)生時，其他力量都被調(diào)動來維持整個社會結(jié)構(gòu)的正義”,。

實現(xiàn)社會穩(wěn)定有兩條路徑,。一是依靠強(qiáng)大的社會力量，二是依靠每個人內(nèi)心的正義感,?；舨妓拐J(rèn)為，實現(xiàn)社會穩(wěn)定需要強(qiáng)大而絕對的政治權(quán)力,。在他看來,，社會穩(wěn)定是暫時的，雖然人民將給背信棄義者和違法者以不值得信賴的惡名，拒絕與其合作,，但在現(xiàn)實社會中,，背信棄義者在被揭發(fā)之前往往如魚得水，在被揭發(fā)之后也不一定受到所有人的譴責(zé),，這需要社會強(qiáng)制力來約束他,。因此，為了保證社會能夠消除內(nèi)在的沖突和混亂,，君主擁有的實際權(quán)力必須不受法律約束,。“只有主權(quán)者才能制定法律,，所以無論主權(quán)者說什么,，那就是法律?！?/span>

像霍布斯一樣,，羅爾斯承認(rèn)，即使在合理,、正義而美好的社會里,，強(qiáng)制也是必需的。偶爾的過失或違反正義可以容忍,，但如果人們常規(guī)性地寬容過失和違約,，無法給予正義感以常規(guī)優(yōu)先性，這將會摧毀人民對正義的信任,，難以維持社會穩(wěn)定,。盡管如此，羅爾斯不認(rèn)為強(qiáng)制是維持社會穩(wěn)定的主要手段,。強(qiáng)制性政治權(quán)力是必要的,，但不是充分的?！盀榱吮ＷC社會穩(wěn)定,，人們必須擁有正義感，擁有對因其缺陷而身處劣勢者的關(guān)心,?！?dāng)這些情感足夠強(qiáng)大，抵擋住了違反規(guī)則的誘惑,，正義的社會制度才是穩(wěn)定的,。”

所以,，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人民內(nèi)心的正義感,。羅爾斯說,，以正義感為支撐力量的社會是“內(nèi)在穩(wěn)定的”或者“有著正當(dāng)理由穩(wěn)定的”社會。當(dāng)內(nèi)外勢力破壞正義制度時,，傾向修復(fù)正義安排的各種力量便發(fā)揮著作用,。這樣，社會穩(wěn)定既依賴于社會基本結(jié)構(gòu)的正義安排,，也依賴于所有人民的道德能力,，兩者缺一不可。

良序社會也是體面社會(decent society),。羅爾斯認(rèn)為,，體面是正義社會的必要條件?！白鹬厝说捏w面是正義的一個條件,，但是在民主自由的意義上，并非所有體面社會都是正義的,?！绷_爾斯對體面社會的定義是：體面社會有人人認(rèn)可的維護(hù)共同利益的正義觀，肯定全體成員的利益,，旨在促進(jìn)每個社會成員的利益,。尊重人權(quán),，包括女性權(quán)利,，是體面社會的必要條件。體面社會擁有體面的商議體系,，人民通過正當(dāng)?shù)纳套h體系體現(xiàn)他們的利益,。因此，體面社會的人民尋求做事得體,，符合道德要求,，尊重他人權(quán)利。

4.良序社會是目光向下的社會

良序社會力求給予社會底層利益和權(quán)益以基本保障和充分尊重,，它是給予社會底層以特別關(guān)照的社會,，它在公共政策層面建立向社會底層傾斜的公共利益調(diào)節(jié)機(jī)制。也正是在這一點上,，羅爾斯強(qiáng)調(diào)資本主義和社會主義具有共通性,，即它們都面臨向社會底層提供必要的社會保障的問題，在食品,、教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面,，向所有社會成員提供必要的社會保障,，首先是向社會底層提供這些社會最低保障。

羅爾斯把擁有社會最低保障視為公民享有的基本權(quán)利,。它不能成為可以同其他基本政治權(quán)利進(jìn)行交易的權(quán)利,。比如，通過放棄投票權(quán)以取得社會最低保障,，這是不允許的,。它之所以重要，是因為它是公民擁有自尊的基礎(chǔ),?！霸谡x的社會里，自尊的基礎(chǔ)不在于一個人的收入份額,，而在于根本權(quán)利和自由的,、公開的、明確的分配,。只要這種分配是平等的,，那么每一個人都擁有相似的可靠的地位?！绷_爾斯甚至主張把社會最低保障條款寫入憲法,，從憲法和法律制度上保證公民擁有社會最低保障。

5.良序社會是友善而寬容的社會

友善的人才會有正義感,，同樣,，有正義感的人才會友善。羅爾斯說：“在良序社會中,，與人為善(具體地說具有有效的正義感)的確是一種善,。”(26)良序社會要求人們心地善良,，它“是人在其完整的一生中作為自由和平等的公民,、作為社會正常和充分合作的成員的人所需要的”。

多元的世界,、不同的民族文化和歷史,、獨特的個體，構(gòu)成了人類社會生活的豐富多彩性,，也導(dǎo)致了矛盾和沖突,，寬容正是為了解決社會生活方式和價值觀的矛盾和沖突而存在的。寬容是自由的最后一道防線,。有了寬容,，人可以保持基本權(quán)利不受侵犯和剝奪。寬容緩和了社會矛盾和價值沖突,，在調(diào)節(jié)個體差異和整合社會力量的過程中具有重要意義,。

羅爾斯對寬容的理解基于對公共利益的肯定,。“國家不能支持任何具體的宗教,，也不能懲罰或傷害任何宗教機(jī)構(gòu)或者非宗教機(jī)構(gòu),。”國家有權(quán)基于公共利益對個人行為進(jìn)行限制,?！叭魏稳硕纪猓夹淖杂梢蚬仓刃蚝桶踩墓餐娑艿较拗??！钡牵敖邮苓@種限制并不意味著公共利益在任何意義上都優(yōu)越于道德和宗教的利益,，同時接受這種限制也不要求政府把宗教事務(wù)看成是無足輕重的東西,，或者當(dāng)哲學(xué)信仰和國家事務(wù)發(fā)生沖突時，政府就可以要求一種壓抑哲學(xué)信仰的權(quán)利”,。

羅爾斯表示,，國家并非在任何時候都可以借用維護(hù)公共利益之名干預(yù)個人自由。只有當(dāng)意欲破壞社會秩序者的力量強(qiáng)大到有能力實施破壞行為時,，國家才應(yīng)該采取必要措施給予制止,。所以，只有當(dāng)且僅當(dāng)不限制個人自由就會破壞公共利益時,，國家才可以限制個人自由,。“只有當(dāng)寬容者真誠地,、合理地相信他們自身和自由制度的安全處于危險之中時,，他們才應(yīng)該限制不寬容團(tuán)體的自由,。只有在這種情況下,，寬容者才可以壓制不寬容者?！睕Q不能為了一些人獲得較大自由和利益而壓制另一些人的自由和利益,。限制自由只能基于最小限度地減少自由才這么做。