行政區(qū)劃的影響力很大,，雖然當(dāng)時(shí)可能看不到,，但時(shí)間一長(zhǎng)，效果就顯現(xiàn)出來,。

煙臺(tái)和威海本是一家,，自1987年威海獨(dú)立建市之后，已經(jīng)過近30年時(shí)間,，當(dāng)初那種親切的感覺,，已漸行漸遠(yuǎn)：40歲以上的人當(dāng)中或許仍有情愫，但更年輕一代早已形同陌路,。

對(duì)如今威海的年輕人來說,，煙臺(tái)跟濟(jì)南、青島一樣,，都是外地的城市,，并沒有什么獨(dú)特的親切感，說不定不少人甚至覺得煙臺(tái)太小,。

人是一方面,，產(chǎn)業(yè)上也不親近,。總體而言,，威海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟煙臺(tái)相似度很高,，尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)雙方重疊，海洋經(jīng)濟(jì),、對(duì)韓貿(mào)易是威海的優(yōu)勢(shì),，但煙臺(tái)也很強(qiáng)。同行是冤家,，兩個(gè)城市之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系主要不是互補(bǔ),，而是競(jìng)爭(zhēng)，在中韓自貿(mào)上表現(xiàn)的很明顯,。

這種情緒也蔓延到了威海的縣市區(qū)當(dāng)中,。不算環(huán)翠區(qū)和各種開發(fā)區(qū)、高新區(qū),，威海實(shí)際上只有三個(gè)縣：文登,、榮成和乳山。

文登距離煙臺(tái)很近,，與牟平接壤,，但除了這邊偶爾喝點(diǎn)文登學(xué)，那邊偶爾喝點(diǎn)煙臺(tái)古釀,，雙方其他方面的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)并不多,。且不說經(jīng)濟(jì)合作，在昆崳山開發(fā)上,，文登甚至在跟煙臺(tái)暗中較勁,，都想把雞蛋放到自己籃子里。

榮成對(duì)煙臺(tái)的親切感更低,，這主要取決于它自身的強(qiáng)大實(shí)力,，榮成海產(chǎn)豐饒又地近韓國(guó)，作為革命老區(qū)又高官輩出,，自己的日子過得自在,，實(shí)在找不出理由要思念煙臺(tái)。

相比較之下,，威海三縣中,，只有乳山跟煙臺(tái)最親近。乳山人進(jìn)城習(xí)慣坐車到煙臺(tái),，看病習(xí)慣到毓璜頂。這些年來,，一直有源源不斷的乳山人在煙臺(tái)工作,，最出名的莫過于焉榮竹,；不僅是年長(zhǎng)者，年輕一輩乳山人到煙臺(tái)工作甚至定居的也不在少數(shù),。

（煙海高速有相當(dāng)一段路在乳山境內(nèi)）

為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,？或許可從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面尋找原因。

從歷史上說,，文登系千年古縣,，榮成建縣也有300多年時(shí)間，只有乳山建縣時(shí)間最短,，并且還是從煙臺(tái)的兩個(gè)縣當(dāng)中劃出來的,。

1941年2月，我黨劃牟平縣南部和海陽縣東部707個(gè)自然村成立牟?？h,。1945年1月，牟?？h更名乳山縣（以乳山口南岸的大乳山而得名）,，確定夏村為縣城。這就是乳山的來源,，可以說乳山北部是來自牟平,，南部來自海陽。時(shí)至今日,，乳山與牟平和海陽仍淵源很深,，乳山有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)叫做海陽所，聽名字就是從海陽劃來的,。

從現(xiàn)實(shí)上講,，乳山在威海內(nèi)部的地位也相對(duì)尷尬，不僅縣城距離環(huán)翠區(qū)遙遠(yuǎn),，并且總體實(shí)力也落在后面,，難免有一種失落感。

實(shí)際上,，不僅是我們這些旁觀者看出些許端倪,，乳山人自己也早就發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)上,，有位網(wǎng)友提問了這樣一個(gè)問題：“乳山和威海市什么關(guān)系,？”一位乳山人是這樣回答的：“本來沒關(guān)系，硬綁在一塊的,?！?/p>