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炎炎夏日，古城西安有一個領域卻大幅降溫了：幼升小,、小升初的“擇校熱”,。7月12日9時，備受西安學生和家長關注的民辦小學和初中電腦隨機招生,，在各區(qū)縣指定地點同時開始進行,。數(shù)據(jù)顯示，今年西安初中民辦學校報名人數(shù)銳減：55所民辦初中招生總計劃29956人（含直升計劃4858人）,，電腦隨機錄取計劃25098人,，網(wǎng)上報名32781人，較去年減少了25163人,。是的,，沒錯，一下子減少了2.5萬人,！堪稱“斷崖式”降溫,。而從具體的學校來看，55所民辦初中,，有28所未能超過電腦隨機錄取計劃,。也就是說，超過一半的民辦學校,，根本不需要搖號了,。而在電腦派位錄取比例上，2019年為45.1％,，今年為76.56％,，也大幅提升。以去年的“第一熱門”西安鐵一中濱河學校為例,，除直升人數(shù)外,，電腦隨機錄取人數(shù)為1038人，實際報名人數(shù)為2478人,，整體錄取率達41.89%,，而2019年的整體錄取率僅為25.32%，提升了近17%,。小學方面,，西安115所民辦小學計劃招生31469人（含直升計劃15137人），電腦隨機錄取計劃16332人,，網(wǎng)上報名人數(shù)13781人,，報名人數(shù)比招生計劃減少2551人。115所小學中需搖號的僅34所，占29.6％,。民辦學校報名人數(shù)大幅度減少,，錄取率大幅提高，這說明,，很多家長和學生選擇了公辦初中,。家長們這是用腳投票，給西安近一年的教育工作做了無聲的評價,。這場降溫,，甚至已經(jīng)超過了部分家長的想象。有位家長在接受媒體采訪時便感嘆,，“高新第一中學初中校區(qū)東區(qū)初級中學,、高新逸翠園學校竟然都沒報滿，早知‘冒險’給娃報名了,?！?/span>那么，西安是如何在當代家長們瘋狂的“教育焦慮”中突圍而出,，實現(xiàn)大幅降溫的呢,？我注意到，去年10月,，西安召開了一個全市教育大會，西安市委,、市政府將“建設教育強市,，辦人民滿意教育”作為最大的民生工程，搞出了一個“三年行動計劃”,。 
注意,，是“最大”呀。那么,，這個“三年行動計劃”都做了些啥,？其中一條是：三年時間，提升薄弱公辦學校辦學質(zhì)量,，在優(yōu)質(zhì)教育資源不足的區(qū)域適時實施市級直接投建學校項目,。這個就厲害了。不禁讓我想起一句廣告詞：哪里不會點哪里,。很多時候,，家長和考生們之所以焦慮，就是因為教育資源,，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡,，有些地方存在明顯的短板。但是，上學,，上好學校,，不該只是像抽簽一樣博概率，而是要不斷做大做優(yōu)分母,，讓學生和家長有得選,，安心選。西安這種“定點空投”建校的做法,，說白了就是哪里不足補哪里,。對癥下藥，簡單直接,，沒那么多洋洋大詞,、彎彎繞繞，就是用看得見手,，彌補市場調(diào)節(jié)的不足,，讓教育更加趨向公平。據(jù)報道,，近一年,，西安投資237億元新建、改擴建學校170所,，增加學位16.4萬個,。在此基礎上，超原計劃完成15所校建項目,，將另新增學位1.4萬個,。這是西安歷年來新建學校、幼兒園數(shù)量最多,、規(guī)模最大的一年,。還有一條是：實施“名校長+”、“名師+”工程,；推進城鄉(xiāng)校長,、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化,。這個工程是有具體資金支持的：從2020年起,，西安市級每年列支1000萬元專項資金用于中小學校（園）長能力提升，2020年已完成兩期202所學校614人次校長培訓,。此外,，西安面向全國招聘校長及高層次優(yōu)秀教師，2020年全市計劃招聘教師7172名,，為歷年來人數(shù)最多,。這個也很重要，屬于“對癥競爭，打點降溫”,。民辦學校為什么會被家長追捧,？不就是因為那些名校有名師、出成績嘛,。這是學校的軟實力,，也是根本力量。校長優(yōu)秀了,，教師隊伍強大了,，名氣自然就有了，家長自然就接受了,。俗話說,，沒有學不好的學生，只有不會教的老師,。同樣的道理,，沒有帶不起來的教師隊伍，只有不會帶的校領導,。西安的一個思路是,，民辦學校不是太熱么？那我不去限制民辦學校,，而是通過提升公辦學校的水平和口碑,，運用市場化的手段，分化民辦學校的熱度,。這既尊重了市場規(guī)律,，也解決了現(xiàn)實問題。
此外,，西安的“三年行動計劃”中有一條,，或許看著不起眼,，但在我看來是根本：落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋,。這個很重要。也是近年來教育部屢屢強調(diào)的,。義務教育搞了那么多年,，民辦學校也有了長足的發(fā)展，漸漸地,，有些人似乎忘了,，義務教育的含義。什么是義務教育,？義務不僅是對于學生和家長來說,，還對應著政府部門沉甸甸的責任。讓每一個孩子受教育、受優(yōu)質(zhì)教育,，是整個社會,，尤其是政府職能部門的努力方向。所以,，既然是義務教育,，就必須強調(diào)政府職能部門的責任。自由的市場必然有競爭,，教育市場同樣如此,。教育水平有高低之分，教育資源有優(yōu)劣之別,，這都是正常而符合客觀規(guī)律的事情,。但是，從民眾的切實利益講,，科教文衛(wèi)都是與基本民生息息相關的領域,，需要政府盡可能地調(diào)節(jié)、引導,、賦能,。去年9月1日，西安市教育局發(fā)布《西安市關于加快提升公辦中小學辦學質(zhì)量的若干意見》,，提出著力解決西安市基礎教育發(fā)展不充分,、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡問題。這其實是和黨的十九大報告提出的,，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,，是一脈相承的。社會主要矛盾,，投射到教育領域,，同樣是如此：發(fā)展不平衡、不充分,。對于教育來說,，“充分”就是公平的前提，“均衡”就是公平的保障,。影響教育公平和教育事業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素,，無外乎兩個：一是教育資源總量；二是教育資源分布狀況,。西安正是抓住了這兩點,，才有了“擇校熱”的大幅降溫。放眼全國,，為什么那么多地方都有“擇校熱”的現(xiàn)象,？一句話：不是民辦太優(yōu)秀,，而是公辦不給力。如果有一天,，家長們不再為了學區(qū)房而絞盡腦汁,，不再為挑學校而削減腦袋，那時我們才能說,，真正讓教育事業(yè)上了一個臺階,。
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