7月3日,，解放日報·上觀新聞發(fā)表《加裝電梯仍一票否決,？上海多小區(qū)錢交了遭遇居民反悔，結果只能卡牢》一文,，報道了包括虹口區(qū)仁德小區(qū)在內(nèi)的多個老小區(qū)在推進加裝電梯時遇到的相似遭遇：即底樓居民在初期征詢時表達了同意或者棄權等意見,，使加裝電梯符合推進的門檻；可等到后續(xù)立項成功甚至開始施工時,，底樓居民卻突然反悔,，阻攔加裝電梯推進。究其背后原因,，乃底樓居民感覺自己的利益受損,，對比樓上得到的好處更容易產(chǎn)生心理不平衡，一些居民提出補償要求,，使加裝電梯卡殼,。

報道刊發(fā)后引起廣泛熱議。如何在加裝電梯過程中,，既兼顧解決高層居民的出行困難,，又充分考慮底樓居民的利益，打消他們對于加裝電梯的抵觸情緒,，是一個見仁見智的話題,。若難以在兩者間求得平衡，高層的居民會覺得底樓居民貪心不大氣，不能體諒樓上的難處,；而底樓居民則難免有被“道德綁架”之感,，覺得自己的合理訴求得不到尊重，雙方越鬧越僵,。

隨著申城推進老樓房加裝電梯的力度越來越大，類似矛盾愈發(fā)普遍,。在電梯加裝中,，底樓的居民能不能合理地要一些補償？如果談錢容易傷感情,，又是否有更好的解決矛盾方法呢,？解放日報·上觀新聞近日多方走訪，了解了多個正在推進或剛建成使用的電梯加裝項目,，看看他們是怎么做的,。

“我們準備了9萬元的‘感謝金’”

“這筆錢是我們的心意，是對底樓居民的感謝”,，被問及這9萬元的由來,，浦東一小區(qū)30號樓加裝電梯的牽頭人吳先生強調(diào)，這是一筆“感謝金”,，而不是“補償”,。兩者有什么區(qū)別？吳先生說,，感謝金大家出得心甘情愿,，“補償?shù)脑挍]法談?！?/p>

吳先生所在的30號樓是小區(qū)里唯一的一棟只有一個門幢的樓,，共有7層，偏安于小區(qū)一角,，周圍開闊,，加裝電梯條件得天獨厚。去年,，為解決老人上下樓的問題,，6樓一戶居民提出加裝電梯的建議，樓內(nèi)居民大多表示贊成,，樓內(nèi)居民為此還專門成立了由3戶居民組成的自治小組,。但當時1樓一戶居民表示反對，反復溝通中,，這戶居民表達出覺得房子會因為加裝電梯而貶值,、希望樓上居民給他補差價的真實意圖。

△圖為吳先生所在的30號樓，偏安于小區(qū)一角,，周圍開闊,，加裝電梯條件得天獨厚。

事實上,，對于底樓居民的利益,，吳先生在內(nèi)的樓上居民早有考慮。樓上居民自發(fā)出錢湊了一筆9萬元的“感謝金”,，用于感謝底樓兩戶居民的諒解支持,。“感謝金大家有出得多,，有出得少,，不強求，每戶在1萬元上下”“多了我們難以負擔,，少了覺得不夠意思,，這點錢大家還是愿意掏的?！钡@筆感謝金顯然與房價貶值補貼不是一回事,，“房價損失也沒有一個機構來評估，談不攏”,。由于當時加裝電梯政策中,，有著“無明確反對”的要求，加裝一事就此擱置,。

去年年底,，申城出臺政策，降低加裝電梯的同意門檻,，并刪除“無明確反對”這一要求,，這給了吳先生等樓上居民重啟加裝電梯項目的信心，也給了樓下反對居民一定的輿論壓力,。再次重啟征詢時,，1樓這戶居民時而棄權，時而又反悔,，拒絕在費用分攤協(xié)議上簽字,。但在小區(qū)業(yè)委會五六次的協(xié)調(diào)下，目前反對居民態(tài)度已松動,，業(yè)委會也表示對做通工作有信心,。

對此，吳先生始終認為,，他們的做法是折中之舉,。加裝電梯的初心不是房子升值，而是切實解決上下樓，特別是老人居住出行的難處,，大家還是應該互相理解,。樓上居民適當表示有助于取得支持，“但樓下居民如果只想著房價,，強調(diào)差價必須補全,，那就背離了這項民生工程的初衷了?！?/strong>

加梯項目中,，給現(xiàn)金補償?shù)膬H5%

那么，電梯加裝好了,，底樓的房價是否會真的應聲下跌？記者就此問題咨詢了多家實施加裝電梯的機構和施工企業(yè),，得到的答復都是一樣的：即在當前的市場情況下,，電梯加裝后底樓的房子并不會就變得不值錢，需要比市場價低來出售,；只是說,，電梯加裝后，四五六樓升值空間比原來大了,。相比之下,，底樓的房子反倒變得不吃香。此外,，加裝電梯可能會給底樓居民在通風,、采光上帶來一定影響。

有什么好辦法來解決底樓居民在加裝電梯過程中的不平衡感,？在上海已操作實施了80多幢居民樓加裝電梯的“丹龍建設”稱,，樓上居民給予一定的資金補償固然是一種方法，但據(jù)粗略統(tǒng)計,，申城的加梯項目中,，涉及資金補償?shù)拇蠹s僅在5%，并不多,。絕大多數(shù)小區(qū)是通過調(diào)整加裝方案,，切實減少對底樓居民的影響，并輔之以融洽鄰里關系的做法,，最終取得底樓居民的支持,。

普陀區(qū)西鄉(xiāng)路91弄南泉苑小區(qū)67號樓的電梯加裝工程今年4月起動工，眼下距離最終完工僅不到一周時間,，居民們用上電梯的愿望即將實現(xiàn),。但居民告訴記者，加梯工程也曾經(jīng)歷過一番波折。去年5月,，樓內(nèi)就加裝電梯進行征詢時,，12戶居民均簽字表示同意?？傻鹊饺ツ?0月份開工時，底樓兩戶居民均反悔表示了反對,，理由是擔心電梯裝好后會帶來噪聲困擾和影響采光,。為此，居委會和樓上居民多次與底樓居民溝通協(xié)商,，提出修改加裝方案的建議：電梯從1樓到2樓半位置從原方案中的半透明做成全透明,，電梯待機也不停在1樓，改為停在3樓,，以此減少對1樓的影響,。最終，1樓的居民同意了,。

△圖為西鄉(xiāng)路91弄南泉苑小區(qū)67號樓所使用的全透明電梯井,。

△西鄉(xiāng)路91弄南泉苑小區(qū)67號樓修改后的加梯方案，電梯從1樓到2樓半位置從原方案中的半透明做成全透明,。

今年年初,，解放日報·上觀新聞也曾報道過梅嶺北路400弄小區(qū)41號樓加裝電梯時遇到的管線遷移困境。近日,，記者了解得知,，41號樓的電梯已經(jīng)投入使用2個多月了。居民林先生告訴記者,，他們的電梯加裝過程中,，樓上居民曾多次購買水果、牛奶等日常生活用品送給1樓,，感謝1樓的支持和理解,；當聽1樓居民稱加裝電梯后，下雨時雨點打在窗戶上噼里啪啦有些吵時,，樓上居民又幫1樓居民安裝了雨棚……林先生說,，電梯投入使用后，1樓居民并未覺得影響有多大,，反倒是電梯的遮擋,，改善了原本太陽西曬帶來的燥熱。

楊浦區(qū)國和二村164號在加裝電梯時也曾遭遇1樓,、2樓都不出資,、不簽字的難題。為此,，樓內(nèi)居民特意請3樓一位人緣很好的阿姨出來做工作,。居民們認為,，3樓居民在加裝電梯中不是得益最大的,，出來做工作較能說服人。果然,，人緣好的阿姨幫了大忙,。居民們感嘆：“樓里居民團結友好是加裝成功的重要因素”,。

先同意再反悔的做法不占理

業(yè)內(nèi)人士建議,，不管是通過樓上補償樓下,、或者修改方案減少影響中的哪種方式來化解矛盾,，加裝電梯都應該在立項之前的征詢階段充分協(xié)商,，底樓居民也應該想清楚,，將想法及時表達,，以便于達成一致。目前申城加裝電梯中頻繁出現(xiàn)的底樓居民前期同意或棄權,，待進場施工時再反悔反對的現(xiàn)象并不正常,，極易帶來不必要的損失，激化鄰里矛盾,。

今年3月,，上海嘉定法院審理了一起因老小區(qū)加裝電梯引發(fā)的排除方案糾紛案。法院判決結果也表明,，底樓居民“變卦”不占理,。糾紛案發(fā)生于嘉定區(qū)雙河路上某小區(qū)的一幢6層樓老公房內(nèi)，7名原告與5名被告為同一棟樓的鄰居,。2017年11月,，該棟樓全體居民對本樓安裝電梯提出了申請，并遞交了集體簽字的申請表,，居委會和業(yè)委會也在申請表上蓋章確認,。2018年，在經(jīng)過各項公示期滿未收到任何書面意見及建議的情況下,，住房保障局下發(fā)了將該棟樓列入2018年既有多層住宅增設電梯實施計劃的通知,。

2018年7月，電梯加裝工程開始進行勘測施工,，但出乎意料的是,，1樓兩戶突然變卦，認為施工隊在樓門口打洞阻礙了正常交通,，以違法施工為由進行阻撓,。此時前期相關費用已支付了18萬余元，工程全面停工處境尷尬,。一氣之下,，樓內(nèi)7名居民以排除妨礙糾紛為由，將1樓變卦的5名居民告上了法庭,。

上海嘉定法院經(jīng)審理后認為,，相鄰關系是兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或占有使用人在行使不動產(chǎn)的占有、使用,、收益和處分時,，相互之間應當給予便利或接受限制而發(fā)生的權利義務關系。不動產(chǎn)的相鄰各方,，應當按照有利生產(chǎn),、方便生活、團結互助,、公平合理的原則,，正確處理相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,，應當停止侵害,、排除妨礙。為既有多層住宅增設電梯,，系政府為適應社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人口老齡化需求而推行的一項實事工程,。電梯安裝或許會給底樓住戶的采光造成一定影響，但本著方便生活,、團結互助的原則,，底樓住戶應當給予其他業(yè)主安裝電梯的便利并接受一定的限制。本案中,，被告中的兩名業(yè)主作為底樓業(yè)主代表最初亦在電梯安裝申請表上簽字,，表明其對該棟樓加裝電梯事宜亦是同意的，現(xiàn)被告方反悔并實施阻撓,，亦違反了誠實信用原則,。

最終，一審法院判決5名被告立即停止對電梯施工方施工的妨礙,，使電梯施工方能夠繼續(xù)實施電梯加裝工程,。

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：毛錦偉