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結(jié)構(gòu)性存款“七問七答”

 水手辛巴德83 2020-06-17

Q1:結(jié)構(gòu)性存款的基本情況:規(guī)模,、期限與價(jià)格,。年初以來,對(duì)公銀行結(jié)存增長(zhǎng)快于零售銀行,,國(guó)股銀行快于城商農(nóng)商,,據(jù)此推測(cè),典型對(duì)公業(yè)務(wù)主導(dǎo)的國(guó)股銀行結(jié)構(gòu)性存款增長(zhǎng)較快,。結(jié)構(gòu)性存款利率為3.5-3.7%,,遠(yuǎn)高于一般存款利率水平,平均期限為4-6個(gè)月,。

Q2:為何結(jié)構(gòu)性存款增勢(shì)迅猛,、價(jià)格高企?(1)貨幣創(chuàng)造機(jī)制改變?cè)斐煞€(wěn)存增存難度加大,。外匯占款和影子銀行信用派生明顯減弱,,對(duì)于主動(dòng)負(fù)債的依賴程度不斷提高。(2)結(jié)構(gòu)性存款的高成本特征,,使之成為差異化營(yíng)銷攬存“利器”,。在期權(quán)部分設(shè)置不可行權(quán)條件,并通過提高FTP將結(jié)構(gòu)性存款轉(zhuǎn)化為高收益“類固收”產(chǎn)品,,F(xiàn)TP定價(jià)以Shibor作為基準(zhǔn)利率,,繞開了自律機(jī)制的約束。(3)客大欺店,、店大欺客問題,。大型企業(yè)具有較強(qiáng)的溢價(jià)權(quán),往往會(huì)要求提高結(jié)構(gòu)性存款價(jià)格,,甚至出現(xiàn)大量超F(xiàn)TP授權(quán)審批現(xiàn)象,,這會(huì)抬高整個(gè)結(jié)存的價(jià)格水平。(4)統(tǒng)計(jì)為一般存款,,銀行存在較強(qiáng)剛性需求,。大部分銀行在會(huì)計(jì)處理時(shí),一般將結(jié)構(gòu)性存款納入對(duì)公存款科目,,對(duì)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的改善效果更好,,考核權(quán)重也相對(duì)更高。

Q3:加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性存款管理的意義何在,?一是結(jié)構(gòu)性存款已成為核心負(fù)債成本居高不下的核心約束。二是結(jié)構(gòu)性存款與金融市場(chǎng)利率的大幅背離衍生出廣泛套利,是資金“套利空轉(zhuǎn)”的重要載體,。許多銀行已加強(qiáng)了對(duì)2年期以上大額存款和協(xié)議存款的量?jī)r(jià)限額管理,,并制定了逐步壓降結(jié)存計(jì)劃,但控制結(jié)存需要“有形之手”,。

Q4:結(jié)構(gòu)性存款管理為何選擇“壓量控價(jià)”,?近年來監(jiān)管層在打擊假結(jié)構(gòu)、明確發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品的主體資質(zhì)出臺(tái)了若干政策,,并將結(jié)構(gòu)性存款保底利率納入自律管理范圍,,但執(zhí)行效果并不理想。被迫直接要求銀行壓降結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模,,但該方式屬于應(yīng)急手段,,更具有長(zhǎng)效機(jī)制的手段應(yīng)是:逐步推進(jìn)“假結(jié)構(gòu)”向“真結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,通過貨幣政策價(jià)格信號(hào)的傳導(dǎo),,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性存款利率緩慢下行,。

Q5:此次結(jié)構(gòu)性存款壓降規(guī)模有多大?極端情況下,,整個(gè)銀行體系壓降規(guī)模為5.74萬億,,降幅47%。我們預(yù)估壓降規(guī)模在2~3.5萬億,,并預(yù)計(jì)5月份結(jié)構(gòu)性存款基本結(jié)束了高增態(tài)勢(shì),,當(dāng)月或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

Q6:結(jié)構(gòu)性存款壓降對(duì)商業(yè)銀行有何影響,?(1)造成銀行體系資金結(jié)構(gòu)性不平衡,,股份制銀行穩(wěn)存增存壓力加大,需要做好存款承接和負(fù)債補(bǔ)充安排,。(2)加大司庫(kù)流動(dòng)性管理壓力,。(3)沖擊資產(chǎn)配置行為,貸款和債券或形成“蹺蹺板”效應(yīng),。

Q7:結(jié)構(gòu)性存款壓降對(duì)貨幣,、信貸和社融有何影響?(1)不會(huì)造成存款的滅失,,但可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)性分布不平衡和壓降虛增,。(2)對(duì)6月信貸保持樂觀,下半年需求啟動(dòng)仍有待觀察,。(3)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信用可得性預(yù)計(jì)不受影響,。

風(fēng)險(xiǎn)提示:全球經(jīng)濟(jì)重啟后疫情復(fù)雜度提升,國(guó)內(nèi)降準(zhǔn)預(yù)期再度落空,。


  目錄  

正文

近期媒體報(bào)道銀保監(jiān)會(huì)窗口指導(dǎo)部分商業(yè)銀行,,要求于今年年底前將結(jié)構(gòu)性存款的規(guī)模壓降至上年末余額的2/3,。6月12日,北京銀保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》,,要求嚴(yán)控業(yè)務(wù)總量及增速,。在本篇報(bào)告中,我們將對(duì)市場(chǎng)所關(guān)注的結(jié)構(gòu)性存款的若干問題以Q&A形式進(jìn)行梳理,。

Q1,、結(jié)構(gòu)性存款的基本情況:規(guī)模、期限與價(jià)格

截至2020年4月末,,結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為12.14萬億,,較年初增長(zhǎng)2.54萬億,存量占各項(xiàng)存款比為7.48%,,增量占比為22.14%,,2020年前4個(gè)月增量已基本接近2018年全年增量水平。

從結(jié)構(gòu)上看,,截至4月末,,商業(yè)銀行對(duì)公結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為7.4萬億,占全部結(jié)構(gòu)性存款比重61%,,較年初增長(zhǎng)約2萬億,。而零售結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為4.7萬億,占比為39%,,較年初增長(zhǎng)約5300億,。大型銀行(此處指2008年規(guī)模達(dá)到2萬億以上的銀行,含6大行和國(guó)開行)結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為4.23萬億,,中小銀行(2008年資產(chǎn)規(guī)模小于2萬億的銀行,,包括全國(guó)性股份制銀行。)結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為7.9萬億,,分別占全部結(jié)構(gòu)性存款比重為35%和65%,。

由于發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款必須具有衍生品業(yè)務(wù)資格,目前具備衍生品資格的金融機(jī)構(gòu)共142家,,其中存款類金融機(jī)構(gòu)125家,,其中城商行、農(nóng)商行則共36家具備資質(zhì),。即我國(guó)銀行體系中,,具備衍生品資質(zhì)的銀行主要集中在國(guó)股銀行、政策性銀行和大型城商行,、農(nóng)商行,,其他銀行均不具備發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款的相關(guān)資質(zhì)。因此結(jié)構(gòu)性存款的主要發(fā)行方也是大中型銀行,。

年初以來在結(jié)構(gòu)性存款的快速增長(zhǎng)中,,企業(yè)結(jié)存快于零售,,反映出大型企業(yè)客戶較多的對(duì)公業(yè)務(wù)主導(dǎo)的商業(yè)銀行結(jié)存增長(zhǎng)相應(yīng)較多。據(jù)此我們可以推測(cè),,交行,、中行、浦發(fā),、民生、光大,、中信等典型的對(duì)公業(yè)務(wù)主導(dǎo)的國(guó)股銀行結(jié)構(gòu)性存款增長(zhǎng)較快,,存量占比與增量占比可能高于可比同業(yè)平均水平。

結(jié)構(gòu)性存款作為高成本主動(dòng)性一般負(fù)債,,其利率水平盡管受益于寬松流動(dòng)性環(huán)境而不斷下調(diào),,由前期4.0-4.2%降至目前3.5-3.7%,但目前仍遠(yuǎn)高于活期存款和一般定期存款利率,,主要品種平均期限約為4-6個(gè)月,。

Q2、為何結(jié)構(gòu)性存款增勢(shì)迅猛,、價(jià)格高企,?

結(jié)構(gòu)性存款自2000年初出現(xiàn)以來,快速發(fā)展主要是在2017年后作為保本理財(cái)?shù)奶娲a(chǎn)品,。中小銀行近年來結(jié)構(gòu)性存款增勢(shì)迅猛,,價(jià)格也遠(yuǎn)高于其他一般性存款利率。結(jié)構(gòu)性存款為何在資金面相對(duì)寬松的形勢(shì)下,,依然呈現(xiàn)出“量增價(jià)高” 的現(xiàn)象,。我們認(rèn)為,主要有四方面原因:

(一)貨幣創(chuàng)造機(jī)制改變?cè)斐煞€(wěn)存增存壓力加大

主動(dòng)性高成本的結(jié)構(gòu)性存款多增,,離不開近年來一般性存款相對(duì)稀缺的大環(huán)境,。主要是我國(guó)貨幣創(chuàng)造機(jī)制生變,這大致可以分為三個(gè)階段:

1,、“雙順差”下外匯占款驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)貨幣和存款增長(zhǎng),。自我國(guó)加入WTO后,國(guó)際收支常年處于雙順差狀態(tài),,在強(qiáng)制結(jié)售匯制度下,,雙順差基本轉(zhuǎn)化為外匯占款,進(jìn)而形成基礎(chǔ)貨幣投放,。數(shù)據(jù)顯示:2002-2011年間,,外匯占款增速基本維持在20%以上,央行需要不斷回籠過剩資金,,M2和商業(yè)銀行存款增速均值分別為18.18%和19.25%,??傮w來看,2002-2011年間,,外匯占款的快速增長(zhǎng)為基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張?zhí)峁┝溯^好的環(huán)境,,銀行存款增長(zhǎng)難度不大。

2,、影子銀行快速發(fā)展帶動(dòng)信用體系擴(kuò)張與貨幣創(chuàng)造,。2011-2016年,外匯占款結(jié)束了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),,在央行總資產(chǎn)規(guī)模占比開始下降,,外匯占款驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)貨幣和存款增長(zhǎng)的模式日漸式微。在這段時(shí)期,,Basel III協(xié)議實(shí)施對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)提出了更高的資本金要求,,具有監(jiān)管套利特征的影子銀行開始較快發(fā)展,資產(chǎn)管理業(yè)突破了“受人之托,,代客理財(cái)”的本源,,類信貸“非標(biāo)”業(yè)務(wù)開始廣泛發(fā)展,影子銀行作為銀行的影子發(fā)揮著信用派生和貨幣創(chuàng)造的作用,。受此影響,,這一時(shí)期存款增長(zhǎng)主要依靠影子銀行的發(fā)展。

3,、“資管新規(guī)”之后銀行穩(wěn)存增存壓力進(jìn)一步加大,。2017年,隨著“三三四十”,、“資管新規(guī)”等金融監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),,同業(yè)、理財(cái)?shù)壤L(zhǎng)資金鏈條的行為受到約束,,影子銀行出現(xiàn)萎縮,,同業(yè)理財(cái)、委托貸款,、信托貸款連續(xù)負(fù)增長(zhǎng),。銀行體系資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張速度放緩,股權(quán)及其他投資項(xiàng)目快速下降,,大資產(chǎn)投放速度的放緩導(dǎo)致全社會(huì)信用派生能力明顯減弱,,銀行體系出現(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)存增存壓力,貸款增速持續(xù)快于存款增速,。其后,,為緩解資負(fù)比、存貸比等流動(dòng)性壓力,,銀行體系開始更多依賴央行“花樣放水”投放或者連續(xù)降準(zhǔn)提升貨幣乘數(shù),。


通過梳理不難發(fā)現(xiàn),,近年來一般性負(fù)債問題特別是低成本存款增長(zhǎng)的乏力成為制約銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,銀行對(duì)于主動(dòng)負(fù)債的依賴程度不斷提高,,為結(jié)構(gòu)性存款的快速發(fā)展埋下伏筆,。

(二)結(jié)構(gòu)性存款的高成本特征,使之成為差異化營(yíng)銷攬存“利器”

除了貨幣創(chuàng)造機(jī)制的改變,,結(jié)構(gòu)性存款作為創(chuàng)新存款,,其快速發(fā)展與其特殊的機(jī)制設(shè)計(jì)密切相關(guān)。理論上,,結(jié)構(gòu)性存款的本質(zhì)應(yīng)為“存款+期權(quán)”,,一部分收益為存款產(chǎn)生的固定收益,另一部分收益為與標(biāo)的資產(chǎn)(匯率,、商品、股票等)價(jià)格波動(dòng)掛鉤的浮動(dòng)收益,。但在實(shí)際運(yùn)行中,,通過“假結(jié)構(gòu)”或者復(fù)雜期權(quán)設(shè)計(jì),可以使結(jié)構(gòu)性存款的浮動(dòng)收益控制在較小波動(dòng)區(qū)間,。另一方面,,由于央行目前僅將結(jié)構(gòu)性存款的保本部分納入MPA考核,因此結(jié)構(gòu)性存款FTP定價(jià)并非以央行存款基準(zhǔn)利率為參考,,而是以Shibor作為基準(zhǔn)利率再加上若干調(diào)整項(xiàng)(如同業(yè)對(duì)標(biāo),、未來到期量等),繞開了自律機(jī)制的約束,,可以提供更高回報(bào),。由此可見,結(jié)構(gòu)性存款的高成本特征,,使之成為利率市場(chǎng)化和金融脫媒大背景下,,銀行差異化營(yíng)銷攬存的“利器”。


需要強(qiáng)調(diào)的是,,結(jié)構(gòu)性存款資金來源并沒有指定的資金運(yùn)用目標(biāo),。由于銀行分支機(jī)構(gòu)司庫(kù)職能已上收總行,分支機(jī)構(gòu)在吸收一筆結(jié)構(gòu)性存款后,,將直接進(jìn)入全行資金池中,,沒有相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)。原則上,,對(duì)于高息的結(jié)構(gòu)性存款商業(yè)銀行能夠通過FTP定價(jià)進(jìn)行控制,,但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素,高成本吸收結(jié)存對(duì)微觀個(gè)體銀行具有“理性”,,但并不符合宏觀審慎的標(biāo)準(zhǔn),,一定程度上說,,在當(dāng)前形勢(shì)下高成本結(jié)存的快速發(fā)展,是銀行自我風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力缺失的表現(xiàn),。

綜上,,結(jié)構(gòu)性存款較傳統(tǒng)一般存款在價(jià)格上具有明顯優(yōu)勢(shì),既可以滿足客戶高收益需求,,又可以規(guī)避MPA的約束,,短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)保本理財(cái)?shù)挠行娲蔀椤百Y管新規(guī)”后銀行穩(wěn)存增存,,差異化營(yíng)銷的重要手段,。

(三)對(duì)公結(jié)構(gòu)性存款高增反映出銀行和客戶議價(jià)權(quán)之爭(zhēng)

在利率市場(chǎng)化大背景下、在企業(yè)和居民資產(chǎn)管理意識(shí)提高之后,、在表外理財(cái)尚未完全凈值化管理實(shí)現(xiàn)成本收益合理分擔(dān)之前,,結(jié)構(gòu)性存款的價(jià)格高企,尤其是對(duì)公結(jié)構(gòu)性存款高增長(zhǎng),,反映出的是銀行與客戶的議價(jià)權(quán)之爭(zhēng),。客群結(jié)構(gòu)也是影響結(jié)存的重要因素,,結(jié)構(gòu)性存款同樣面臨“客大欺店,、店大欺客”的問題。通過上述分析可知,,銀行結(jié)構(gòu)性存款增長(zhǎng)主要以對(duì)公客戶為主,,特別是對(duì)于大型企業(yè)而言,在存款上處于強(qiáng)勢(shì)地位,,往往會(huì)要求更高的收益,,有時(shí)甚至造成結(jié)存價(jià)格超過相應(yīng)的FTP水平,導(dǎo)致出現(xiàn)大量超授權(quán)審批結(jié)存的現(xiàn)象,,這也會(huì)抬高整個(gè)結(jié)存的價(jià)格水平,。

(四)結(jié)構(gòu)性存款統(tǒng)計(jì)為一般存款,銀行存在剛性需求

與理財(cái)產(chǎn)品不同,,銀行在會(huì)計(jì)處理時(shí),,一般將結(jié)構(gòu)性存款納入存款科目。正是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性存款被視為一般性存款,,而一般存款在銀行資產(chǎn)負(fù)債管理中扮演了重要作用:

一是對(duì)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的改善效果更好,。在LCR中,結(jié)構(gòu)性存款屬于具有法律約束效應(yīng)的存款,,無法提前支取,,銀行吸收結(jié)構(gòu)性存款,能夠起到100%改善LCR的效果。在NSFR中,,由于結(jié)構(gòu)性存款平均久期為4-6個(gè)月,,在可用穩(wěn)定資金規(guī)模中的折算系數(shù)為50%,而同期限的存單折算系數(shù)為0,。因此,,與同業(yè)資金相比,結(jié)構(gòu)性存款對(duì)于流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的改善效果更好,。

二是一般性存款考核權(quán)重相對(duì)較高,。目前,銀行內(nèi)部KPI均對(duì)分支機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)進(jìn)行考核,,既會(huì)考核時(shí)點(diǎn)規(guī)模,,也會(huì)考核月日均規(guī)模。在核心存款增長(zhǎng)普遍乏力的情況下,,銀行分支機(jī)構(gòu)更傾向于通過結(jié)構(gòu)性存款沖規(guī)模來滿足考核要求,,實(shí)現(xiàn)同業(yè)對(duì)標(biāo),而結(jié)構(gòu)性存款FTP與結(jié)構(gòu)性存款利率的點(diǎn)差(或者交叉補(bǔ)貼),,也能夠滿足分支機(jī)構(gòu)的考核收益,。

Q3、為何需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性存款管理,?

當(dāng)前階段穩(wěn)存增存已被提升至各家銀行“立行之本”,結(jié)構(gòu)性存款由于在一般存款中增量占比較高,,是下一階段降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本方向下,,銀行負(fù)債端核心矛盾所在;另一方面,,結(jié)構(gòu)性存款的高成本“無風(fēng)險(xiǎn)”特征,,又是資金套利的重要載體,因此需要予以進(jìn)一步管控,。具體而言:

(1)結(jié)構(gòu)性存款已成為負(fù)債成本居高不下的核心約束

結(jié)構(gòu)性存款因其特殊的機(jī)制設(shè)計(jì),,受到企業(yè)和居民的廣泛青睞,自2017年開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)通道,。但是,,在核心存款增長(zhǎng)乏力的情況下,銀行對(duì)結(jié)構(gòu)性存款的剛性需求以及結(jié)構(gòu)性存款的高利率,,使得銀行核心負(fù)債成本不斷攀升,。特別是今年以來,受疫情影響,,經(jīng)濟(jì)活力放緩,,企業(yè)、居民貯藏性資金需求提升,銀行存款定期化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,,以結(jié)構(gòu)性存款為代表的高成本主動(dòng)核心負(fù)債增長(zhǎng)迅猛,。今年前4月,商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款較年初增長(zhǎng)2.54萬億,,增幅26%,;其中企業(yè)端結(jié)存增量占全部企業(yè)存款增量比為53%,個(gè)人端結(jié)存增量占比為10%,。同時(shí),,上半年大額存單、協(xié)議存款等產(chǎn)品也出現(xiàn)明顯上漲,,部分銀行高成本主動(dòng)負(fù)債(主要為結(jié)構(gòu)性存款,、大額存款、協(xié)議存款)增量占一般存款比高達(dá)80-90%,。受此影響,,盡管央行通過“天量”放水引導(dǎo)資金利率和銀行同業(yè)負(fù)債成本大幅改善,但銀行體系綜合負(fù)債成本卻居高不下,,而在LPR報(bào)價(jià)中,,由于資金成本占比約7成,結(jié)構(gòu)性存款等高成本負(fù)債已成為進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的核心約束,。與其他高成本負(fù)債不同(主要是2年期以上大額存單,,協(xié)議存款),銀行自身對(duì)于結(jié)存的成本管理能力相對(duì)較弱,,因此降低銀行體系綜合負(fù)債成本需要更強(qiáng)的外部指引來削弱競(jìng)爭(zhēng),。


(2)結(jié)構(gòu)性存款是資金“套利空轉(zhuǎn)”的重要載體

年初以來,央行先后三次降準(zhǔn),、下調(diào)OMO和MLF利率30bp,,將超額存款準(zhǔn)備金利率由0.72%下調(diào)至0.35%,市場(chǎng)流動(dòng)性在4月份進(jìn)入“極度”寬松狀態(tài),,銀行備付率持續(xù)高位運(yùn)行,,隔夜資金利率一度降至0.5%的水平。與之相對(duì)應(yīng)的是,,結(jié)構(gòu)性存款利率運(yùn)行剛性較強(qiáng),,與市場(chǎng)資金利率大幅下行相背離,衍生出了廣泛的套利,。這些套利舉措包括但不限于:(1)通過發(fā)行高等級(jí)短久期企業(yè)類債券購(gòu)買結(jié)構(gòu)性存款(或理財(cái))套利,;(2)票據(jù)貼現(xiàn)購(gòu)買結(jié)構(gòu)性存款/大額存單套利;(3)企業(yè)獲得財(cái)政貼息貸款后購(gòu)買結(jié)存(或理財(cái))套利,;(4)企業(yè)自有資金(或者低息借貸)通過大額存單(或理財(cái))質(zhì)押融資后反向套利,。可以說,無論哪一種套利模式,,基本都和無風(fēng)險(xiǎn)利率較高的結(jié)構(gòu)性存款高度相關(guān),,今年以來結(jié)構(gòu)性存款高增相當(dāng)部分反映出資金在金融體系“套利空轉(zhuǎn)”,造成金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表虛增,。

總體來看,,結(jié)構(gòu)性存款的快速增長(zhǎng)所帶來的問題,已到了非解決不可的地步,,許多銀行已經(jīng)將優(yōu)化存款結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)高質(zhì)量核心存款吸收列為年內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,并加強(qiáng)了對(duì)2年期以上大額存款和協(xié)議存款的量?jī)r(jià)限額管理,。我們認(rèn)為長(zhǎng)期高成本負(fù)債銀行相對(duì)自我調(diào)節(jié)能力較強(qiáng),,但對(duì)結(jié)構(gòu)性存款,出于“控成本”和“防套利”的考慮,,需要監(jiān)管予以出手整治,。

Q4、結(jié)構(gòu)性存款管理為何選用“壓量控價(jià)”,?

針對(duì)結(jié)構(gòu)性存款快速增長(zhǎng)帶來的種種問題,,近2年來監(jiān)管層推出了多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性存款的監(jiān)管,但均效果有限,,使得政策逐步走向行政性更強(qiáng)的“壓量控價(jià)”,。

政策一:打擊“假結(jié)構(gòu)”,,明確發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品的主體資質(zhì),。

2019年9月,北京銀保監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》,,強(qiáng)調(diào)存款人獲得的收益與所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相匹配的產(chǎn)品設(shè)計(jì)原則,,要求各行把好產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)口,杜絕“假結(jié)構(gòu)”問題,。2019年10月銀保監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》,,明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分結(jié)構(gòu)性存款與其他存款,發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款應(yīng)具備普通類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格,,執(zhí)行衍生產(chǎn)品交易相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,。同時(shí),參照?qǐng)?zhí)行《理財(cái)辦法》關(guān)于理財(cái)產(chǎn)品銷售的相關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性存款合規(guī)銷售,,強(qiáng)化信息披露,保護(hù)投資者合法權(quán)益,。

(1)該政策對(duì)于狹義“假結(jié)構(gòu)”而言,,即以結(jié)構(gòu)性存款為名,但背后無任何衍生品作支撐的產(chǎn)品,予以重申明確叫停,。此類產(chǎn)品2018年初,,銀保監(jiān)即對(duì)城商、農(nóng)商進(jìn)行了規(guī)范檢查,,其后萎縮,。(2)對(duì)于廣義“假結(jié)構(gòu)”而言,即對(duì)具有真實(shí)交易結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品,,通過掛鉤不可能實(shí)現(xiàn)的標(biāo)的,,使得衍生品合約本身不具備真實(shí)價(jià)值,該政策沒有明確,,但提及了不得“變相高息攬儲(chǔ)”,。(3)其后,銀行通過設(shè)計(jì)具有真實(shí)交易結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品,,衍生品也為價(jià)內(nèi)期權(quán),,通過較高的結(jié)構(gòu)成本構(gòu)以復(fù)雜期權(quán)設(shè)計(jì)形成“真結(jié)構(gòu)”,但總體均值付息率水平仍遠(yuǎn)高于利率自律機(jī)制管控范圍,。

政策二:將結(jié)構(gòu)性存款保底利率納入利率自律管理范圍,,將銀行執(zhí)行情況納入MPA考核

2020年3月份,,央行下發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)存款利率管理的通知》,,指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制加強(qiáng)存款利率自律管理,并將結(jié)構(gòu)性存款保底收益率納入自律管理范圍,;同時(shí)央行會(huì)將存款類金融機(jī)構(gòu)對(duì)存款利率管理規(guī)定和自律要求的執(zhí)行情況納入宏觀審慎評(píng)估(MPA)考核,,同時(shí)指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制將上述情況納入金融機(jī)構(gòu)合格審慎評(píng)估。

然而,,上述政策并未較好的起到抑制結(jié)構(gòu)性存款量增價(jià)高的問題,,只是拉大了結(jié)構(gòu)性存款對(duì)于客戶的報(bào)價(jià)區(qū)間。

政策三,,直接要求銀行壓降結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模,,行政性更強(qiáng)。

監(jiān)管約束的有限性和銀行產(chǎn)品的創(chuàng)新,,使得結(jié)構(gòu)性存款“量增價(jià)高”問題始終難以得到有效解決,。在今年流動(dòng)性極度寬松的環(huán)境下,結(jié)構(gòu)性存款反而成為資金套利的重要載體,,并再度出現(xiàn)快速增長(zhǎng),。基于此,,銀保監(jiān)會(huì)近期窗口指導(dǎo)部分商業(yè)銀行,,要求于今年年底前對(duì)結(jié)構(gòu)性存款“壓量控價(jià)”,,年底前規(guī)模壓降至上年末的三分之二。目前受到窗口指導(dǎo)的銀行已制定結(jié)構(gòu)性存款壓降方案,,在今年三季末實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性存款與年初水平基本持平,,在四季末則達(dá)到年初水平的2/3。

我們認(rèn)為,,此次央行對(duì)于結(jié)構(gòu)性存款的“壓量”,,屬于應(yīng)急手段,旨在打擊資金套利行為,,降低銀行綜合負(fù)債成本,。對(duì)于結(jié)構(gòu)性存款的監(jiān)管,更具有長(zhǎng)效機(jī)制的手段應(yīng)是:控制結(jié)構(gòu)性存款綜合成本,,逐步推進(jìn)“假結(jié)構(gòu)”向“真結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,,通過貨幣政策價(jià)格信號(hào)的傳導(dǎo),引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性存款利率緩慢下行,,最終瓜熟蒂落,,推進(jìn)存款利率的并軌,而這一過程或?qū)⑹情L(zhǎng)期的,。

Q5,、本次結(jié)構(gòu)性存款壓降規(guī)模有多大?

從整體壓降規(guī)模來看,,截至2020年4月末,,結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為12.14萬億,2019年年末為9.6萬億,,極限情況下,,若所有銀行均需壓降結(jié)構(gòu)性存款,則壓降規(guī)模為5.74萬億,,較4月末降幅為47%,。我們預(yù)測(cè),綜合壓降規(guī)??赡茉?~3.5萬億左右,,理由如下:

?  2019年4月末,對(duì)于大型銀行(6大行+國(guó)開)而言,,相比四大行口徑余額多1.14萬億,,預(yù)估差異主要為交通銀行,,而郵儲(chǔ),、國(guó)開幾乎無結(jié)存;大型銀行若需壓降,,則為1.96萬億,,但尚未予以確認(rèn),。

?  中小銀行合計(jì)規(guī)模為7.91萬億,理論需壓降3.78萬億,。結(jié)構(gòu)上,,由于城農(nóng)商衍生品資格較少,預(yù)估城商行結(jié)存在萬億量級(jí),,而農(nóng)商行結(jié)存在千億量級(jí),。我們推測(cè)前4月結(jié)存增量有大量為股份制銀行新增。

 因北京銀保監(jiān)局發(fā)文涉及轄區(qū)內(nèi)陸方法人銀行,,因此我們推測(cè)除股份制銀行需壓降外,,部分增長(zhǎng)較快的城農(nóng)商行也需壓降。


5月份,,央行加強(qiáng)了對(duì)資金套利的打擊力度,,通過管住貨幣供給“總閘門”,抬升短端資金利率,,提高了資金和債券市場(chǎng)均衡價(jià)格,。5月份高等級(jí)短期信用債券發(fā)行縮量明顯,我們推測(cè)與之對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)性存款已有所減少,,預(yù)估5月份結(jié)構(gòu)性存款基本結(jié)束了3-4月份的高增態(tài)勢(shì),,當(dāng)月或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

Q6,、結(jié)構(gòu)性存款壓降對(duì)商業(yè)銀行有何影響,?

結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模壓降對(duì)商業(yè)銀行可能的影響主要體現(xiàn)為四個(gè)方面:

(1)可能造成銀行體系資金結(jié)構(gòu)性不平衡

股份制銀行穩(wěn)存增存壓力加大,需要做好存款承接和負(fù)債補(bǔ)充安排,。對(duì)于整個(gè)銀行體系資金而言,,結(jié)構(gòu)性存款壓降并不影響存款總量,但可能會(huì)影響存款的存在形態(tài)或分布,,從而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性“冷熱不均”,,進(jìn)而造成流動(dòng)性沖擊。在本輪壓降中,,預(yù)計(jì)全國(guó)性股份制銀行壓降規(guī)模為1.5~3.5萬億,,顯著高于國(guó)有大型銀行和城商行、農(nóng)商行,。尤其是對(duì)于以對(duì)公業(yè)務(wù)為主的股份制銀行而言,,年初以來結(jié)構(gòu)性存款增長(zhǎng)較為迅猛,需要壓降的規(guī)模較大,,一定程度上會(huì)加劇穩(wěn)存增存壓力,,需要做好存款承接,提升存款留存率,。我們認(rèn)為著力穩(wěn)定負(fù)債是銀行在壓降結(jié)存過程中的當(dāng)務(wù)之急,,其手段主要有:(1)做好客戶溝通解釋工作,,通過一般存款(如CD)或其他創(chuàng)新存款進(jìn)行替代,盡量減少存款流失,,這考驗(yàn)銀行客群關(guān)系管理的能力,;(2)對(duì)于同業(yè)負(fù)債占比尚有一定空間的銀行而言,可擇機(jī)通過同業(yè)存單渠道補(bǔ)充負(fù)債,;(3)加大金融債發(fā)行力度,,通過長(zhǎng)期融資補(bǔ)充資金缺口。當(dāng)以上手段使用后,,仍存在壓力時(shí),,可能觸發(fā)以下影響。

(2)司庫(kù)流動(dòng)性管理壓力有所加大

對(duì)于司庫(kù)的壓力體現(xiàn)為兩個(gè)方面:其一,,在結(jié)存壓降過程中,,司庫(kù)會(huì)預(yù)防性調(diào)高備付率水平。但若存款出現(xiàn)較大流失,,勢(shì)必造成日間流動(dòng)性的震蕩和備付率的下行,,甚至觸發(fā)多級(jí)備付機(jī)制,使司庫(kù)或資金經(jīng)營(yíng)部門被迫贖回貨幣基金和債券基金等流動(dòng)性資產(chǎn),;其二,,結(jié)構(gòu)性存款在LCR、NSFR指標(biāo)中的權(quán)重系數(shù)優(yōu)于同業(yè)資金,,結(jié)存壓降對(duì)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的負(fù)向影響更大,,需要更大量的同業(yè)資金進(jìn)行彌補(bǔ);其三,,目前一年期國(guó)股存單價(jià)格為2.4%,,較前期上行漲幅近80bp,若此時(shí)通過吸收同業(yè)存單方式補(bǔ)充負(fù)債缺口,,將提高流動(dòng)性管理成本,。

(3)不排除沖擊資產(chǎn)配置行為

結(jié)構(gòu)性存款的壓降,也可能會(huì)沖擊銀行資產(chǎn)配置行為,。即若銀行存款流失率較高,,在可預(yù)期的結(jié)存壓降過程中,銀行基于收益,、客戶關(guān)系以及滿足監(jiān)管要求等考量,,可能會(huì)通過管控債券投資來保信貸投放(我們認(rèn)為6月份信貸投放相對(duì)樂觀),進(jìn)而使得貸款投放和債券投資形成“蹺蹺板”效應(yīng),。

(4)客觀上有利于銀行“降成本”

正面的影響在于,,結(jié)構(gòu)性存款壓降客觀上有利于銀行“降成本”。盡管央行近期對(duì)貨幣“總閘門”進(jìn)行了適度管控,,資金利率出現(xiàn)了較為明顯的抬升,,一年期存單價(jià)格上行至2.4%,3年期金融債利率也上行至2.9%,,但與結(jié)構(gòu)性存款相比,,仍具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。特別是發(fā)行金融債并不納入同業(yè)負(fù)債統(tǒng)計(jì)口徑,,不受MPA考核1/3比例的約束,,對(duì)于同業(yè)負(fù)債占比尚有一定空間的銀行而言,通過同業(yè)存單,、金融債適度替換結(jié)構(gòu)性存款,,反而有助于降低綜合負(fù)債成本,進(jìn)而起到改善NIM的效果,。 

Q7,、結(jié)構(gòu)性存款壓降如何影響信貸和社融?

壓降結(jié)存對(duì)貨幣影響偏中性,,但可能因“套利”虛增資產(chǎn)負(fù)債表減少而影響信貸和社融基數(shù),。第一,結(jié)構(gòu)性存款的壓降并不會(huì)造成貨幣的滅失,,銀行體系存款總量依然保持不變,,但可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)性不平衡。在結(jié)構(gòu)性存款壓降過程中,,到期不能續(xù)作資金的最終流向,,主要取決于銀行存款產(chǎn)品的吸引力、一攬子金融服務(wù)能力等因素,。第二,,對(duì)于結(jié)構(gòu)性存款壓降來說,打擊套利可能使得虛增的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表還原,,從而影響信貸和社融增長(zhǎng)的基數(shù),。下半年,我們高度關(guān)注與“套利空轉(zhuǎn)”相關(guān)的對(duì)公短期貸款,、票據(jù)承兌與貼現(xiàn),、和高等級(jí)短久期企業(yè)債券增長(zhǎng)情況,不排除信貸社融增速因此受到影響,,但我們初步預(yù)估影響有限,。仍然維持2020年全年信貸、貨幣,、社融13%,、11%和12%的增速判斷。

對(duì)6月信貸保持樂觀,,下半年需求復(fù)蘇強(qiáng)度仍待觀察,。我們認(rèn)為對(duì)結(jié)構(gòu)性存款的控制不會(huì)改變對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信用支持,。理由如下:(1)結(jié)構(gòu)性存款壓降更多是流動(dòng)性不平衡的沖擊,對(duì)極個(gè)別銀行可能擾動(dòng)信貸投放節(jié)奏,,但對(duì)于全行業(yè)來說,,信用投放“供給驅(qū)動(dòng)”的特征依然明顯,有效需求在下半年面臨一定的不確定性,。(2)4~5月份信貸投放多重跡象佐證“供給驅(qū)動(dòng)”,,而非“需求拉動(dòng)”,包括大行信貸優(yōu)于小行,、中小銀行對(duì)公信貸“月初回落,、月末沖高”,行業(yè)與區(qū)域信貸投放并不均衡,,部分對(duì)公信用投放存在套利虛增,。因此,在需求存在不確定的情況下,,我們認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的信用需求不太會(huì)因?yàn)榇驌籼桌荒艿玫綕M足,。相反,我們認(rèn)為鑒于目前信貸需求形勢(shì),,下半年按揭貸款定價(jià)具有較明確的下行趨勢(shì),。僅對(duì)6月份而言,兩會(huì)之后積極的財(cái)政政策進(jìn)一步發(fā)力,,地方基建項(xiàng)目更多啟動(dòng),,將吸引更多銀行配套資金的進(jìn)入,疊加半年末效應(yīng),,金融機(jī)構(gòu)會(huì)加大信貸投放力度,,對(duì)6月信貸投放比較樂觀。

6月份政府寬信用助力社融高增長(zhǎng),。結(jié)合歷年6月份政府債券發(fā)行節(jié)奏以及今年穩(wěn)增長(zhǎng)壓力來看,,2020年6月份政府凈融資規(guī)模有望達(dá)到1萬億以上的規(guī)模,加之6月份新增人民幣貸款同樣存在沖高的可能,。我們判斷,,在積極的財(cái)政政策助力下,6月份社融增速可能較5月份再度上行,。

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