一,、資料收集與研讀

項目負(fù)責(zé)人要列出清單收集相關(guān)資料，資料越齊全越好,，越利于后續(xù)工作的開展,。特別容易忽略行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)建設(shè)期間新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)環(huán)評導(dǎo)則和驗收技術(shù)指南,。資料收集后要認(rèn)真研讀,，特別是環(huán)境影響評價報告書（表）及環(huán)評批復(fù)、環(huán)評變更,、初步設(shè)計,。列出需要現(xiàn)場核實的問題清單及監(jiān)測方案。

主要收集的資料有：

（一）審批文件

1.環(huán)境影響評價報告書（表）

2.當(dāng)?shù)丨h(huán)保局(區(qū)縣局)關(guān)于項目建設(shè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的《函》

3.環(huán)保主管部門對建設(shè)項目的《環(huán)境影響報告書（表）》的批復(fù)

4,、工程設(shè)計和施工中的變更及相應(yīng)的報批手續(xù)和批文

（二）各類圖件

1.工程所在地理位置圖

2.建設(shè)項目廠區(qū)平面布置圖

3.工藝流程圖

4.工程水量平衡圖

（三）主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施資料

1.項目建設(shè)單位關(guān)于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告》

報告應(yīng)說明以下幾個方面：項目的建設(shè)概況,；項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力等是否發(fā)生變化,；主要污染防治設(shè)施是否建成和生態(tài)影響減緩措施是否落實,、是否按環(huán)評文件及批復(fù)的要求進(jìn)行建設(shè)，如果有變化,，則要詳細(xì)說明情況及理由,；廢水、廢氣,、廢渣,、噪聲等污染物的產(chǎn)生情況（排放量、排放濃度）,；主要環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行情況（環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位,、施工單位、設(shè)計處理能力,、設(shè)計排放濃度,、運行效果等）

2.環(huán)保設(shè)施清單

（1）廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度,、出入口直徑,、主要污染物及排放量、已設(shè)監(jiān)測點位或監(jiān)測孔位置圖等,；

（2）廢水：主要污染物及來源,、排放量、循環(huán)水利用率,、污水流向等,；

（3）固廢的來源,、數(shù)量,、運輸方式,、處置及綜合利用情況。

3.項目如果涉及委托他人處理危險廢物

（1）與委托處理危險廢物單位簽訂的合同,；

（2）危險廢物處理單位的資質(zhì)證明材料

4.環(huán)保機(jī)構(gòu),、人員和儀器配置情況說明

5.相關(guān)環(huán)保規(guī)章制度，特別的危險化學(xué)品管理制度

6.污染事故應(yīng)急預(yù)案：包括機(jī)構(gòu),、人員,、聯(lián)系電話，應(yīng)急措施等,。

二,、核查與監(jiān)測

(一)初次核查

初次核查，俗稱看現(xiàn)場,，主要是了解企業(yè)的基本情況,，為制定監(jiān)測方案做準(zhǔn)備。根據(jù)資料研讀列出的問題清單一一進(jìn)行核對,，并做好記錄,，拍攝照片、錄視頻,。主要核查項目地點,、平面布置、總投資及環(huán)保投資,、項目產(chǎn)能和產(chǎn)品,、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施,、項目“三同時”制度執(zhí)行情況等,。重點關(guān)注污染防治措施是否落實，是否與環(huán)評,、環(huán)評批復(fù)提出的措施一致,，不一樣的地方要做好記錄，并標(biāo)注清楚,，說明原因,。掌握廢水廢氣、噪聲排放情況,，有幾個排口,，每個排口的主要污染因子是什么，每個排口涉及的生產(chǎn)周期,，是否具備監(jiān)測條件,，應(yīng)該在什么位置設(shè)置監(jiān)測點位,。掌握企業(yè)固廢排放情況、固廢堆場是否合規(guī),、固廢是否屬于危廢,，如果是危廢還要收集危廢處置合同，危廢貯存間是否合規(guī),。

（二）現(xiàn)場監(jiān)測

現(xiàn)場監(jiān)測主要是對初次核查確定的廢水,、廢氣、噪聲,、地下水,、周邊環(huán)境等的監(jiān)測點位開展現(xiàn)場監(jiān)測，分析是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計指標(biāo),。

對初次核查遺漏,、不清楚或有疑義的地方深度核查，查明原因,，特別關(guān)注與環(huán)評不一致的地方,。

對周邊受影響的居民或單位開展公眾調(diào)查。

高度重視該項目試生產(chǎn)期間是否產(chǎn)生污染事故,，有沒有污染投訴,。

（三）數(shù)據(jù)分析

監(jiān)測結(jié)果出來后，項目負(fù)責(zé)人要對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行研判分析：一是分析結(jié)果是否異常,，質(zhì)控結(jié)果是否合格,；二是判斷結(jié)果是否達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)；三是判斷結(jié)果與環(huán)評預(yù)測結(jié)果相關(guān)多少,，出現(xiàn)偏差的原因是什么,。

三、報告編制

驗收監(jiān)測報告是監(jiān)測的最終成果,，報告編制要按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的格式編寫驗收監(jiān)測報告,，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》或《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類 》格式進(jìn)行編寫,。

報告編制對照收集的資料和現(xiàn)場核查結(jié)果,，逐章逐節(jié)進(jìn)行編寫，對存在問題的分析原因提出對策,。

報告編制要特別注意工程建設(shè)對環(huán)境的影響,、結(jié)論和后續(xù)要求。

（一）工程建設(shè)對環(huán)境的影響

工程建設(shè)對環(huán)境的影響中要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,，按環(huán)境要素簡述項目周邊地表水,、地下水、海水,、環(huán)境空氣,、輻射環(huán)境,、土壤環(huán)境質(zhì)量及敏感點環(huán)境噪聲是否達(dá)到驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）結(jié)論

結(jié)論是本項目驗收監(jiān)測精華部分,，是對整個監(jiān)測的總結(jié),，是判斷該項目能否通過驗收的主要依據(jù)，是環(huán)境管理部門重要依據(jù),。應(yīng)該對本項目監(jiān)測工作一個完整的總結(jié),，應(yīng)該有明確的意見，主要包括：項目“三同時”制度執(zhí)行情況,、廢水達(dá)標(biāo)情況、廢氣達(dá)標(biāo)情況,、噪聲達(dá)標(biāo)情況,、周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、固體廢物處置情況,、環(huán)境管理檢查情況,、公眾意見調(diào)查情況、風(fēng)險防范和安全檢查情況,、環(huán)評及批復(fù)環(huán)保措施落實情況等,。

對照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》中所規(guī)定的驗收不合格情形對項目逐一對照核查，提出驗收是否合格的意見,。若不合格,，應(yīng)明確項目存在的主要問題，并針對存在的主要問題,，如監(jiān)測結(jié)果存在超標(biāo),、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按要求完全落實、發(fā)生重大變動未履行相關(guān)手續(xù),、建設(shè)過程中造成的重大污染未完全治理,、驗收監(jiān)測報告存在重大質(zhì)量缺陷、各級生態(tài)環(huán)境主管部門的整改要求未完全落實等,，提出內(nèi)容具體,、要求明確、技術(shù)可行,、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項,。

結(jié)論和建議要用精煉的語言盡行敘述，言簡意賅,，避免啰嗦重復(fù),，顛三倒四，毫無頭緒,，甚至產(chǎn)生歧義,。

（三）后續(xù)要求

后續(xù)要求是驗收合格的項目,，針對投入運行后需重點關(guān)注的內(nèi)容提出工作要求。主要是針對在環(huán)境管理檢查和監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的措施,，也有的是環(huán)評和批復(fù)提出的環(huán)保措施未落實的且必須執(zhí)行的措施再次提出,。必須具有可行、可操作性,、有針對性,，能夠做到的措施，對于虛的,、空頭的,、無法落實的措施盡可能不提或少提。對存在的問題必須提出相對應(yīng)的措施,，比如廢水超標(biāo)排放,，要提出能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的具體工藝或措施，不能單獨提一句深度治理,。切記對在環(huán)境管理檢查或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題沒有相應(yīng)措施,。