中國江蘇網(wǎng)11月13日訊 11月7日,，按照《徐州市領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力建設(shè)活動實施方案》的要求和市委統(tǒng)一部署，我市舉行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺專題輔導(dǎo)大會第二期會議,。

本次會議特別邀請了市發(fā)改委主任高山作題為《轉(zhuǎn)型升級看徐州》的講座,，詳細(xì)介紹了徐州轉(zhuǎn)型升級的成效及下一步徐州繼續(xù)深入推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的展望,。講座內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)詳實,，既高屋建瓴,，又深入淺出。

2008年,，徐州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路迎來了重要歷史機遇：省委,、省政府正式出臺《加快振興徐州老工業(yè)基地意見》，徐州市委,、市政府根據(jù)發(fā)展實際提出“依托資源起步,，甩開資源發(fā)展”的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，通過一系列措施引導(dǎo)徐州轉(zhuǎn)型升級,。在市委,、市政府的高度關(guān)注和大力推動下，徐州轉(zhuǎn)型升級成效顯著,。高山介紹說,，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；二是新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,；三是服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,；四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高。

通過多年不懈努力,，徐州初步形成了“6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+9大新興產(chǎn)業(yè)+5大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動并進(jìn),、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)全省領(lǐng)先的發(fā)展局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量由小到大,、產(chǎn)業(yè)層次由低到高,、城市功能由弱到強、生態(tài)環(huán)境由灰到綠,、人民生活由安居到宜居,。

談到徐州未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高山介紹說,，下一步,，徐州將繼續(xù)深入推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，一是深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；三是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；四是加強投融資和重大項目支撐,；五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展機制,。

與會人員表示，通過講座，對徐州轉(zhuǎn)型升級之路有了更加全面的了解,，結(jié)合自身工作,，對下一步發(fā)展規(guī)劃有了更加明晰的方向，對徐州未來的發(fā)展充滿信心,。

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轉(zhuǎn)型升級看徐州市發(fā)改委主任 高山

徐州是全國95個地級老工業(yè)基地之一和江蘇省唯一的煤炭生產(chǎn)基地,，工業(yè)經(jīng)濟起步較早，裝備制造業(yè),、煤電產(chǎn)業(yè),、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、煤鹽化工,、冶金及建材產(chǎn)業(yè)等在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用,。但是徐州經(jīng)濟發(fā)展過程中長期積累的深層次矛盾也日益突出，產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展困難,、消費量與經(jīng)濟增長矛盾突出,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提高,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題日益凸顯,，加快轉(zhuǎn)型升級勢在必行、刻不容緩,。

2008年,，徐州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路迎來了重要歷史機遇，省委,、省政府正式出臺《加快振興徐州老工業(yè)基地意見》,，徐州市委、市政府根據(jù)發(fā)展實際提出“依托資源起步,，甩開資源發(fā)展”的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,，通過一系列措施引導(dǎo)徐州轉(zhuǎn)型升級。

一是加強政策規(guī)劃引導(dǎo),，加快產(chǎn)業(yè)鏈提升和補缺,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；二是強化典型示范引領(lǐng),，制訂實施《煤鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將沛縣設(shè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū),，強化示范引領(lǐng),；三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，堅持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，加快實施煤炭企業(yè)“內(nèi)穩(wěn)外擴”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)向煤基兩端延伸拉長,；四是深入推進(jìn)節(jié)能減排,，提高產(chǎn)能過剩行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，落實差別電價政策,，加快重化工業(yè)整合資源,，實施產(chǎn)能減量置換和污染物排放總量控制；五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),，重點推進(jìn)2個國家級開發(fā)區(qū),、7個省級開發(fā)區(qū)、7個省級特色產(chǎn)業(yè)基地和44個市級以上工業(yè)集中區(qū)建設(shè),；六是加快培育企業(yè)集團,，貫徹落實千百億企業(yè)（集團）培育工程政策意見，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合資合作,，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組,；七是積極推進(jìn)重大項目建設(shè),，充分發(fā)揮重大項目的帶動作用，突出以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主線,，以加大有效投入和加快項目推進(jìn)為抓手,，強力推進(jìn)重大項目建設(shè)；八是組織實施科學(xué)目標(biāo)考核,，不斷完善縣（市）區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核,、鎮(zhèn)域分類考核和機關(guān)績效考核體系，一地一策,，統(tǒng)籌全市協(xié)調(diào)發(fā)展,。

在市委、市政府的高度關(guān)注和大力推動下,，徐州轉(zhuǎn)型升級成效顯著,。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全面改造中實現(xiàn)規(guī)模,、科技含量,、產(chǎn)品附加值、品牌,、節(jié)能減排水平和競爭力“六個提升”,，加速向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升。2013年,，全市輕重工業(yè)比例調(diào)整到3：7,，裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工和能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2068億元、1612億元和1017億元,，煤鹽化工和物流成為兩個新的千億元產(chǎn)業(yè),。二是新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。充分依托高校智力資源,，重點培育高端裝備制造,、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，全力打造徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、中國礦大國家大學(xué)科技園等國內(nèi)一流創(chuàng)新平臺。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年保持50%以上的高速增長,，榮獲“中國最具創(chuàng)新力城市”稱號,。三是服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。重點打造中心商圈,、物流業(yè),、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)、新城區(qū)總部經(jīng)濟園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊,，2013年中心商圈重點商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入65億元,，輻射范圍達(dá)周邊蘇魯豫皖10多個城市。服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),，彭城壹號,、淮海綜合物流基地等50個省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)先后建成,。五大物流基地規(guī)劃建設(shè),，旅游業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高,。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)170.7萬畝,。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，國家級和省級龍頭企業(yè)分別達(dá)5家和35家,，共實現(xiàn)銷售收入687億元,，增長20.2%。

通過多年的不懈努力,，徐州初步形成了“6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+9大新興產(chǎn)業(yè)+5大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動并進(jìn),、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)全省領(lǐng)先的發(fā)展局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量由小到大,、產(chǎn)業(yè)層次由低到高,、城市功能由弱到強、生態(tài)環(huán)境由灰到綠,、人民生活由安居到宜居,。

下一步,，徐州將繼續(xù)深入推進(jìn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，一是深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、信息化與工業(yè)化深度融合,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，實施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,，著力培育龍頭企業(yè)及科技成長企業(yè)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范城市為契機,，做大做強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè),。三是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，著力將黃河故道沿線區(qū)域打造為綜合開發(fā)示范區(qū),，爭取在“十三五”時期將黃河故道綜合開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。四是加強投融資和重大項目支撐，繼續(xù)排好重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,，推動投融資體制創(chuàng)新,，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入能源、交通和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域,。五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展機制,，加快各級開發(fā)區(qū)提檔升級，堅持政府管理體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，在重點布局產(chǎn)業(yè)上突出特色和高度關(guān)聯(lián)性,，在整體推進(jìn)上堅持產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合,，使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快從“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”,。

原標(biāo)題：全面了解徐州轉(zhuǎn)型升級之路

稿源：中國徐州網(wǎng)

作者：魏寧

原標(biāo)題: 全面了解徐州轉(zhuǎn)型升級之路