認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作為刑事訴訟法的一項(xiàng)原則，在打擊犯罪,、提高司法效率,、節(jié)約司法資源、修復(fù)社會(huì)關(guān)系以及促進(jìn)犯罪嫌疑人或被告人改造等方面有顯著的優(yōu)勢(shì),，而偵查機(jī)關(guān)作為打擊犯罪的主力軍和司法活動(dòng)的啟動(dòng)者,，如何充分發(fā)揮和運(yùn)用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，將制度好處落地生根起著重要作用,。刑事訴訟法第十五條將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬作為一項(xiàng)重要原則,，意味著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬貫穿于整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中。從理論和制度設(shè)計(jì)上講,，越早鼓勵(lì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰越有利于制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,。

根據(jù)“兩高三部”《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的中的規(guī)定,，認(rèn)罪認(rèn)罰是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，真誠(chéng)悔罪,，愿意接受處罰,。從寬處理是指一般應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法律規(guī)定和政策精神，予以從寬處理,?？梢詮膶?shí)體上和程序上從寬從簡(jiǎn)處理，幅度一般應(yīng)當(dāng)大于僅有坦白,，或者雖認(rèn)罪但不認(rèn)罰的從寬幅度,。

一、偵查機(jī)關(guān)要主動(dòng)向犯罪嫌疑人釋明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的含義并告知對(duì)其帶來(lái)的好處,，督促和教育犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪認(rèn)罰,。在第一次訊問(wèn)時(shí)，偵查機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的含義和權(quán)利,，講明認(rèn)罪認(rèn)罰的好處并進(jìn)行利弊分析,，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行解釋，打消犯罪嫌疑人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰后的顧慮,。對(duì)不同訴訟活動(dòng)階段認(rèn)罪認(rèn)罰的好處進(jìn)行比較,，讓犯罪嫌疑人明白在偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰享有更多利益，越早認(rèn)罪認(rèn)罰越對(duì)自己有利,。

二,、偵查機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的理解和適用要進(jìn)行實(shí)質(zhì)化的衡量，不能讓該制度停留在字面上,、形式上,，不是犯罪嫌疑人說(shuō)了認(rèn)罪認(rèn)罰就認(rèn)定為認(rèn)罪認(rèn)罰，就對(duì)其給予從寬處罰,，而是要體現(xiàn)出其認(rèn)罪悔罪態(tài)度和誠(chéng)意,，對(duì)偵查帶來(lái)便利，對(duì)受害人進(jìn)行賠償?shù)?。根?jù)《指導(dǎo)意見》第六條和第七條的規(guī)定,，如果犯罪嫌疑人承認(rèn)指控的主要犯罪事實(shí)，僅對(duì)個(gè)別事實(shí)情節(jié)提出異議,，或者雖然對(duì)行為性質(zhì)提出辯解但表示接受司法機(jī)關(guān)認(rèn)定意見的,，不影響“認(rèn)罪”的認(rèn)定?！罢J(rèn)罰”考察的重點(diǎn)是犯罪嫌疑人,、被告人的悔罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合退贓退賠、賠償損失,、賠禮道歉等因素來(lái)考量,。犯罪嫌疑人、被告人雖然表示“認(rèn)罰”,，卻暗中串供,、干擾證人作證、毀滅,、偽造證據(jù)或者隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，有賠償能力而不賠償損失,，則不能適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰不能簡(jiǎn)單的停留在認(rèn)罪認(rèn)罰四個(gè)字上，而是要對(duì)同案犯,、作案工具,、贓物、犯罪動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵的犯罪事實(shí)和情節(jié)進(jìn)行供述,，實(shí)踐中,，有的認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，結(jié)果連基本的作案動(dòng)機(jī),、犯罪地點(diǎn),、主要犯罪事實(shí)都沒有說(shuō)清楚，就認(rèn)定為了認(rèn)罪認(rèn)罰,。偵查機(jī)關(guān)要利用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度給犯罪嫌疑人帶來(lái)的好處,，對(duì)犯罪嫌疑人釋法說(shuō)理，進(jìn)行法律宣傳和教育,，要讓該制度給偵查帶來(lái)便利,，降低偵查機(jī)關(guān)的工作量和工作難度。比如說(shuō)犯罪嫌疑人聲稱要自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,，偵查機(jī)關(guān)就要給犯罪嫌疑人講清楚,，要將犯罪主要事實(shí)講清楚，協(xié)助偵查機(jī)關(guān)找到關(guān)鍵的物證,，才能認(rèn)定為認(rèn)罪認(rèn)罰,。當(dāng)然，偵查機(jī)關(guān)要依法,，不能威脅,、恐嚇?lè)缸锵右扇私淮缸锸聦?shí)。

三,、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)犯罪嫌疑人帶來(lái)的好處,。1.偵查機(jī)關(guān)要將認(rèn)罪認(rèn)罰作為采取和變更強(qiáng)制措施的依據(jù),。如果犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰了，案件事實(shí)清楚了,，犯罪性質(zhì)明確了,，案件的證據(jù)也得到了搜集和固定，在除過(guò)必須逮捕的情形外,，那么偵查機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人取保侯審或者監(jiān)視居住,，而不能刑事拘留，更不能提請(qǐng)逮捕,。根據(jù)刑事訴訟第八十一條第二款以及《指導(dǎo)意見》第十九條、第二十條的規(guī)定,，要將認(rèn)罪認(rèn)罰作為其是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的重要考慮因素,。對(duì)于罪行較輕、采用非羈押性強(qiáng)制措施足以防止發(fā)生刑事訴訟法第八十一條第一款規(guī)定的社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,、被告人,，根據(jù)犯罪性質(zhì)及可能判處的刑罰，依法可不適用羈押性強(qiáng)制措施,。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為罪行較輕、沒有社會(huì)危險(xiǎn)性的,，應(yīng)當(dāng)不再提請(qǐng)人民檢察院審查逮捕,。2.要讓認(rèn)罪認(rèn)罰的案件盡快移送起訴，讓犯罪嫌疑人盡早接受改造,，回歸社會(huì),。公安機(jī)關(guān)辦理的大部分案件都是輕刑案件，這部分案件的證據(jù)收集和完善一般都能在一個(gè)月內(nèi)完成,，所以要在盡短的時(shí)間內(nèi)移送起訴,。3.偵查機(jī)關(guān)在移送起訴時(shí)，要將犯罪嫌疑人的認(rèn)罪認(rèn)罰體現(xiàn)在起訴意見書中,，提出從寬處罰的建議,。根據(jù)《指導(dǎo)意見》第二十四條的規(guī)定，對(duì)移送審查起訴的案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況,。認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理,，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由,。

四、犯罪嫌疑人權(quán)力的保障,。實(shí)務(wù)中有的人擔(dān)心偵查階段適用認(rèn)罪認(rèn)罰會(huì)損害犯罪嫌疑人的權(quán)力,，因此認(rèn)為偵查階段不能適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。這種顧慮和擔(dān)心是不無(wú)道理的，因?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)有破案考核等各種任務(wù),，偵查人員法律素質(zhì)不高,，犯罪嫌疑人還沒有聘請(qǐng)律師等。但是,，要用發(fā)展的思維對(duì)待問(wèn)題,，要看到這幾年我國(guó)的法治建設(shè)取得了顯著的進(jìn)步，一方面法律制度得到了較大完善,，偵查人員的法律素質(zhì)和能力得到了較大提升,，基本上杜絕了刑訊逼供；另一方面專職律師數(shù)量大幅度增加,，而且建立了值班律師制度,，在偵查階段，犯罪嫌疑人也可以獲得法律幫助以及能夠順利聘請(qǐng)到律師,。

首先,，偵查人員不能利用犯罪嫌疑人剛被抓獲后對(duì)家屬的擔(dān)憂、對(duì)法律后果的恐懼等欺騙,、誘騙甚至威脅犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,，一定要告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰是建立在實(shí)事求是、客觀真實(shí)基礎(chǔ)之上,，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生,。其次，偵查人員在訊問(wèn)時(shí)要告知犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師的權(quán)力,，為符合法律援助條件的犯罪嫌疑人及時(shí)指派律師,，沒有聘請(qǐng)律師的，偵查人員要告知其可以在看守所向值班律師尋求幫助,。最后,，偵查人員不能因?yàn)榉缸锵右扇艘呀?jīng)認(rèn)罪認(rèn)罰就降低證明標(biāo)準(zhǔn)，忽略證據(jù)的收集,，相反偵查人員要樹立危機(jī)意識(shí),，要利用犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的機(jī)會(huì)，抓緊證據(jù)的收集和固定,，做到證據(jù)間的相互印證,，排除合理懷疑，讓案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),。

《習(xí)法者說(shuō)》

學(xué)法明道義    懂法辨是非

依法護(hù)權(quán)益    守法悟生活