網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根到底是人才的競爭,。人才是網(wǎng)信行業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的根本保障,。為了更加準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)信人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，進(jìn)而創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和體制機(jī)制,，近日《2019網(wǎng)信自主創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》出爐,，報(bào)告通過分析和研究大量調(diào)研數(shù)據(jù)，為網(wǎng)信人才培養(yǎng)提出建議,。報(bào)告指出,，近年來網(wǎng)信人才培養(yǎng)工作取得了顯著成效，但網(wǎng)信人才培養(yǎng)的體制機(jī)制尚未健全,，人才培養(yǎng)與滿足核心技術(shù)自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求仍有較大差距,，創(chuàng)新性地開展網(wǎng)信人才培養(yǎng)工作十分迫切。

       《2019網(wǎng)信自主創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》調(diào)研范圍涉及芯片,、操作系統(tǒng),、辦公軟件、密碼,、云計(jì)算安全,、數(shù)據(jù)安全、移動(dòng)通信安全等18個(gè)領(lǐng)域,。

       報(bào)告認(rèn)為,，“德”和“才”是網(wǎng)信行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該具備的能力素質(zhì)。一方面,，網(wǎng)信工作事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,，事關(guān)老百姓的日常生活，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該具備堅(jiān)定的理想信念和充分的職業(yè)道德,，做到“德以配位”,；另一方面，網(wǎng)信工作技術(shù)含量高,，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該具備扎實(shí)的理論功底和熟練的操作技能,，做到“才以配位”,。

       此次調(diào)研范圍中，技術(shù)實(shí)施類人員占32.4%,、開發(fā)類人員占20.3%,、市場(chǎng)銷售類人員占17.5%、研究類人員占24.4%,。按受訪人員所在單位統(tǒng)計(jì),，安全產(chǎn)品類單位占37.4%、安全服務(wù)類單位占27.6%,、基礎(chǔ)軟硬件類單位占20.4%,。

       對(duì)于從事網(wǎng)信工作的原因，31.4%的受訪者認(rèn)為“使命感和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)”是最重要原因,；31.13%的受訪者將“職業(yè)發(fā)展前景”作為第一考量要素,；28.72%的受訪者出于“興趣愛好”或“專業(yè)對(duì)口”原因從事網(wǎng)信工作；8.75%的受訪者因?yàn)椤靶匠甏觥边x擇網(wǎng)信工作,。

       總體來看,，多數(shù)受訪者出于使命感選擇從事網(wǎng)信工作，期望通過該行業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,，并看好網(wǎng)信工作良好的職業(yè)前景,。同時(shí)，部分受訪者認(rèn)為,，網(wǎng)信工作能夠提供較好的薪酬待遇,，反映出網(wǎng)信行業(yè)工資水平具有一定的優(yōu)勢(shì)。從細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)看,，就職于民營企業(yè)的受訪者更關(guān)注個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景,，就職于國有單位的受訪者相對(duì)更關(guān)注使命和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；從事技術(shù)性工作的受訪者相對(duì)于從事非技術(shù)性工作的受訪者對(duì)使命和個(gè)人價(jià)值更加認(rèn)同,，后者則對(duì)職業(yè)發(fā)展前景關(guān)注更多,。

       報(bào)告提醒，對(duì)于年輕從業(yè)人員或入行時(shí)間不長的從業(yè)人員,，應(yīng)該在加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育的同時(shí),，不斷完善人才上升通道，讓年輕從業(yè)者在日常工作中體會(huì)到成就感和社會(huì)價(jià)值感,，從而進(jìn)一步提升個(gè)人對(duì)事業(yè)的認(rèn)同感,。

      報(bào)告指出，網(wǎng)信領(lǐng)域仍存在個(gè)人能力與崗位需求不匹配,、對(duì)崗位能力的要求不清晰不明確,、崗位能力評(píng)價(jià)和提升方法缺乏等問題，因此量化考評(píng)和定制化培養(yǎng)亟待完善,。

      調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，86.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前亟須提升從業(yè)人員能力的崗位是技術(shù)類崗位（技術(shù)實(shí)施類占26.3%、產(chǎn)品和開發(fā)類占41.24%,、研究類占18.76%）,，13.7%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前亟須提升從業(yè)人員能力的崗位是市場(chǎng)銷售類崗位。

       數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前技術(shù)類崗位從業(yè)人員能力亟須與崗位能力要求進(jìn)行匹配,，其中產(chǎn)品和開發(fā)類崗位的需求更為迫切，其次是技術(shù)實(shí)施類崗位和研究類崗位,。針對(duì)不同類型崗位,，受訪者對(duì)崗位能力要求（包括學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)能力三個(gè)方面）的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,。

       大多數(shù)受訪者認(rèn)為,，有必要開展崗位能力評(píng)價(jià)和培訓(xùn)，但目前并沒有十分有效的評(píng)價(jià)方法,。關(guān)于現(xiàn)有的提升崗位能力的途徑,，多數(shù)受訪者認(rèn)為短期培訓(xùn)更為有效，少數(shù)受訪者認(rèn)為長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)更有助于提升崗位能力,。需要說明的是,，即便選擇了某種途徑來提升崗位能力，但多數(shù)受訪者仍認(rèn)為現(xiàn)有方法在提升崗位能力的效果方面并不理想,。

       受訪者中,，認(rèn)為針對(duì)不同崗位開展培訓(xùn)與評(píng)價(jià)有助于行業(yè)發(fā)展的占85.3%，認(rèn)為無助于行業(yè)發(fā)展或無法判斷的占14.7%,。在認(rèn)為需要開展崗位能力培訓(xùn)的人員中,，73.6%認(rèn)為目前尚未發(fā)現(xiàn)有效的崗位能力評(píng)價(jià)方法，26.4%認(rèn)為目前存在有效的崗位能力評(píng)價(jià)方法（少量受訪者認(rèn)為CISAW-崗位能力,、CISP-PTE等專業(yè)能力認(rèn)證有助于評(píng)價(jià)從業(yè)人員的崗位能力,，大部分受訪者沒有列舉有效的評(píng)價(jià)方法）。

       值得關(guān)注的是,，網(wǎng)信行業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生從業(yè)能力仍顯不足,，從求學(xué)到就業(yè)的“最后一公里”問題仍然比較突出。

       調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,，31.6%的受訪者認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)不足,，10.9%的受訪者認(rèn)為動(dòng)手能力不強(qiáng)，17.3%的受訪者認(rèn)為知識(shí)儲(chǔ)備不足,，20.8%的受訪者認(rèn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)了解不足,，6.8%的受訪者認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生溝通交流能力不強(qiáng)。

       可以看出,，受訪者對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的從業(yè)能力評(píng)價(jià)分布比較均勻,，較多受訪者認(rèn)為其工作經(jīng)驗(yàn)不足,、對(duì)產(chǎn)業(yè)了解欠缺，其次是知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)規(guī)劃欠佳,，再次是動(dòng)手能力和溝通交流能力尚待改善,。另外，受訪者對(duì)本單位應(yīng)屆畢業(yè)生的評(píng)價(jià)集中在以下幾點(diǎn)：一是書本知識(shí)強(qiáng)于解決問題的能力,；二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,；三是由于各高校的學(xué)科設(shè)置差異較大，難以通過所學(xué)專業(yè)確定學(xué)生的能力特點(diǎn),；四是參加過社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力較強(qiáng),，能較快地投入工作。

       近年來,，在各級(jí)主管部門的重視和推動(dòng)下,，網(wǎng)信人才培養(yǎng)工作取得了顯著成效。同時(shí),，網(wǎng)信人才培養(yǎng)的體制機(jī)制尚未健全,，建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)研究,、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法等成為網(wǎng)信人才培養(yǎng)工作的有力抓手,。

      研究建立科學(xué)合理的網(wǎng)信人才激勵(lì)機(jī)制。早在2016年,，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》就要求,，完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)配套措施，建立靈活的網(wǎng)絡(luò)安全人才激勵(lì)機(jī)制,。然而,，截至目前，除了每年評(píng)選網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才和優(yōu)秀教師外,，并無其它激勵(lì)措施出臺(tái),。因此，建議相關(guān)激勵(lì)機(jī)制下沉,，從不同渠道研究建立科學(xué)合理的網(wǎng)信人才激勵(lì)措施,。

       加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)信工作崗位能力要求的研究。當(dāng)前,，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷推進(jìn),，網(wǎng)信工作已經(jīng)與各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)了深度融合。由于業(yè)務(wù)模式千差萬別,，不同行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)信工作內(nèi)容有很大區(qū)別,。與此同時(shí)，即便是在同一行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，不同網(wǎng)信工作崗位的工作內(nèi)容也有較大區(qū)別,。以網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維崗位為例,，金融行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)在崗位設(shè)置和崗位職責(zé)方面有著巨大差異；又如,，同是金融行業(yè),，軟件開發(fā)崗位和安全運(yùn)維崗位對(duì)職能和崗位能力的要求也有根本差別。目前,，相對(duì)粗放的崗位能力要求在一定程度上阻礙了網(wǎng)信行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也限制了網(wǎng)信人才培養(yǎng)工作與實(shí)際工作需求的精準(zhǔn)對(duì)接,。因此,，建議盡快開展針對(duì)網(wǎng)信工作崗位能力要求或網(wǎng)信從業(yè)人員角色分類與能力要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編研工作，并推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),。

      創(chuàng)新網(wǎng)信行業(yè)從業(yè)能力的評(píng)價(jià)和提升方法,。目前，市場(chǎng)上存在較多的針對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域的培訓(xùn)課程,，然而多數(shù)課程沒有結(jié)合具體崗位能力要求進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì),，導(dǎo)致從業(yè)人員接受培訓(xùn)后不能直接將其應(yīng)用于實(shí)際工作中。此外,，目前市場(chǎng)上并沒有有效的針對(duì)從業(yè)能力的評(píng)價(jià)方法?，F(xiàn)有考核方式無一例外是針對(duì)知識(shí)體系或?qū)ｍ?xiàng)技能，而并不能針對(duì)從業(yè)能力做出綜合的全方位評(píng)價(jià),，導(dǎo)致用人單位難以有效評(píng)估員工能力水平,，以及從業(yè)人員在提升個(gè)人能力時(shí)無法進(jìn)行精準(zhǔn)定位。因此,，建議盡快研究網(wǎng)信行業(yè)從業(yè)能力評(píng)價(jià)方法,，并建立與評(píng)價(jià)結(jié)論相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)體系，從而助力用人單位選才用人和從業(yè)人員個(gè)人能力的提升,。

       針對(duì)在校大學(xué)生開展從業(yè)能力輔導(dǎo)工作,。在校企協(xié)同育人和社會(huì)培訓(xùn)方面，報(bào)告認(rèn)為,，不論是模式,、教材、師資力量,，還是受訓(xùn)人員能力水平均有待提升,。

       在校大學(xué)生是網(wǎng)信行業(yè)主要后備力量，當(dāng)前的教育體系能夠?yàn)榇髮W(xué)生建立相對(duì)完備的理論知識(shí)體系,，這為畢業(yè)生盡快適應(yīng)工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但是，本次調(diào)研數(shù)據(jù)也反映出,，應(yīng)屆畢業(yè)生在從業(yè)能力方面還有較大差距?，F(xiàn)有人才培養(yǎng)模式將從業(yè)能力的提升放在了工作階段,，用人單位普遍采用崗前培訓(xùn)或師傅帶徒弟的方式為應(yīng)屆畢業(yè)生建立基本從業(yè)能力，即所謂的“最后一公里”,。但是,，解決“最后一公里”問題也導(dǎo)致了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。因此,，建議從在校學(xué)習(xí)階段開始,，依據(jù)崗位能力要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)，有針對(duì)性地培養(yǎng)不同類型學(xué)生的從業(yè)能力,，最大限度地將“最后一公里”問題解決在校園內(nèi),。

本文作者：

田   霞  《2019網(wǎng)信自主創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》主編、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全尖鋒訓(xùn)練營負(fù)責(zé)人

陳斗斗  國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)辦公室主任