自2010年年底爆發(fā)席卷中東的政治危機(jī)后，中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,，域內(nèi)多國(guó)發(fā)生政權(quán)更迭與戰(zhàn)亂,，至今敘利亞、伊拉克,、利比亞,、也門(mén)等國(guó)仍戰(zhàn)亂不止，2013年,，恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”趁亂而起,，一度占據(jù)敘利亞、伊拉克等國(guó)大片國(guó)土,，并在所在土地上實(shí)施恐怖統(tǒng)治,，給中東人民帶來(lái)了深重災(zāi)難。長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩令中東國(guó)家蒙受了巨大損失,，產(chǎn)生大批無(wú)家可歸的難民,。今年以來(lái)，隨著新冠肺炎疫情的蔓延,，給飽受沖突與動(dòng)蕩之苦的中東各國(guó)帶來(lái)了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。大量流離失所、無(wú)家可歸的難民更是成為受疫情威脅最大的群體,，一旦疫情在難民中擴(kuò)散蔓延,，將很有可能演變成一場(chǎng)極其嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。

敘利亞,、伊拉克,、也門(mén)等國(guó)持續(xù)的動(dòng)蕩造成數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民滯留在土耳其、約旦,、黎巴嫩等國(guó),，為安置這些難民，中東各國(guó)相繼建立了大批難民營(yíng),，這些難民營(yíng)雖具備一定的醫(yī)療條件和物資供應(yīng),，但面對(duì)疫情仍然十分脆弱和危險(xiǎn)。如敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之后,，為安置涌入約旦的140余萬(wàn)敘利亞難民,，約旦政府于2012年至2014年間先后與聯(lián)合國(guó)難民署、阿聯(lián)酋新月紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)合作建立了3個(gè)官方難民營(yíng),，其中于2012年7月28日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的扎塔里難民營(yíng)收納敘利亞難民8萬(wàn)余人,，是世界上規(guī)模最大的敘利亞難民收容所。難民營(yíng)內(nèi)的生活設(shè)施和基礎(chǔ)衛(wèi)生條件比較完備，并有77名聯(lián)合國(guó)難民署工作人員在難民營(yíng)內(nèi)協(xié)助維護(hù)難民營(yíng)運(yùn)作,。在醫(yī)療方面,，扎塔里難民營(yíng)擁有較完善的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，平均每周進(jìn)行約9000次健康咨詢(xún),。同時(shí),，約旦官方難民營(yíng)均被納入約旦應(yīng)對(duì)新冠疫情國(guó)家計(jì)劃中，約旦衛(wèi)生部已協(xié)調(diào)約旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息反應(yīng)機(jī)制,?？傮w而言，扎塔里難民營(yíng)堪稱(chēng)難民營(yíng)中的模范代表,。

但在新冠肺炎疫情的威脅下,，扎塔里難民營(yíng)仍面臨多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,，難民營(yíng)雖有能力診斷和治療基礎(chǔ)疾病,，但目前仍不具備治療新冠肺炎的能力。如果出現(xiàn)確診患者,，只能對(duì)患者采取隔離措施后轉(zhuǎn)送附近的馬弗拉克醫(yī)院和扎爾卡醫(yī)院接受治療,；一旦疫情在難民營(yíng)擴(kuò)散，難民營(yíng)醫(yī)療設(shè)施和附近醫(yī)院將很有可能迅速因超負(fù)荷而陷入癱瘓,。同時(shí),，難民營(yíng)內(nèi)人口密度較高，營(yíng)地內(nèi)三分之二以上的房間居住人數(shù)超過(guò)3人,，難以實(shí)現(xiàn)有效家庭隔離,，超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所也很難采取隔離措施控制人口密度，一旦疫情傳入難民營(yíng),，將很有可能在難民營(yíng)內(nèi)迅速擴(kuò)散,。另外，約旦暴發(fā)新冠肺炎疫情后采取了嚴(yán)格的封鎖措施,，使國(guó)際援助物資難以迅速抵達(dá)難民營(yíng),，難民營(yíng)內(nèi)的食物及肥皂等衛(wèi)生用品的價(jià)格在約旦出現(xiàn)疫情后迅速飛漲，而約旦大約80％的敘利亞難民生活在貧困線以下,，物資的緊缺和物價(jià)的飛漲使這些難民本就拮據(jù)的生活條件雪上加霜,。

相比生活在官方難民營(yíng)的難民，擁擠在約旦,、黎巴嫩等國(guó)臨時(shí)難民營(yíng)及散落在各個(gè)城市的難民生活更加艱難,，受新冠肺炎疫情的沖擊也更大,。在約旦,，除生活在3個(gè)官方難民營(yíng)的難民外，還有約130萬(wàn)敘利亞難民和220萬(wàn)巴勒斯坦難民散布在約旦各城市及10余個(gè)巴勒斯坦臨時(shí)難民營(yíng)地，這些臨時(shí)難民營(yíng)地環(huán)境和條件普遍簡(jiǎn)陋,，且人滿(mǎn)為患,，而生活在城市里的難民大部分也都生活十分艱難，且很難獲得醫(yī)療資源,。在嚴(yán)格封鎖措施下,，這些難民獲取生活物資的難度也將不斷加大。黎巴嫩也沒(méi)有建立正式的敘利亞難民營(yíng),，約150萬(wàn)敘利亞難民中有12%生活在非正式定居點(diǎn),，這些定居點(diǎn)用塑料、木板等搭制帳篷,，生活環(huán)境非常簡(jiǎn)陋,，其余人則散布在各個(gè)城市。這些敘利亞難民普遍沒(méi)有登記,，生活艱難,，且無(wú)法享用醫(yī)療資源，一旦新冠肺炎疫情在這些難民中擴(kuò)散,，將很有可能造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,。

目前處境最艱難的要數(shù)仍陷于動(dòng)蕩的敘利亞伊德利卜省的難民群體。敘利亞伊德利卜衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人于4月5日表示,，伊德利卜有10家醫(yī)院在戰(zhàn)亂中被摧毀,，絕大多數(shù)該地區(qū)醫(yī)護(hù)人員已流亡國(guó)外成為難民，余下的呼吸機(jī),、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)設(shè)備,、藥品等醫(yī)療物資都非常緊缺。另外,，伊德利卜地區(qū)難民營(yíng)有約100萬(wàn)難民,，每個(gè)帳篷住著6到10人，生活條件惡劣,，缺乏水,、清潔劑或消毒劑。還有大量難民不在難民營(yíng),，而是擠在學(xué)校,、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施中，居住和衛(wèi)生條件更惡劣,。伊德利卜地區(qū)目前還未出現(xiàn)新冠肺炎確診病例,，據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，由于土耳其成為疫情重災(zāi)區(qū),，數(shù)萬(wàn)因戰(zhàn)亂到土耳其避難的敘利亞難民正在返回伊德利卜,，這將給伊德利卜地區(qū)抗疫帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)估，如果新冠肺炎疫情蔓延到伊德利卜,，將造成該地區(qū)至少10萬(wàn)人以上的死亡,。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，中東各國(guó)迫切需要暫釋前嫌,、攜手抗疫,。4月11日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使彼得森,、聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩特別協(xié)調(diào)員庫(kù)比什,、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)伊拉克事務(wù)特別代表亨尼斯-普拉斯哈特、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)也門(mén)問(wèn)題特使格里菲思,、聯(lián)合國(guó)中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員姆拉德諾夫發(fā)表聯(lián)合聲明,，呼吁中東各方就停止敵對(duì)行動(dòng)、維持及延長(zhǎng)業(yè)已存在的?；?、實(shí)現(xiàn)沖突的長(zhǎng)期解決開(kāi)展真誠(chéng)的無(wú)條件談判；保持最大限度的克制,，緩解緊張,，通過(guò)和平方式彌合分歧；避免采取任何導(dǎo)致局勢(shì)惡化的行動(dòng),。聲明還呼吁沖突各方化解敵意,，開(kāi)展本地、地區(qū)和全球合作,，遏制新冠病毒的快速傳播,，并盡可能分享資源，準(zhǔn)許人們使用醫(yī)療設(shè)施,；便利人道救援以及難民和流離失所者返鄉(xiāng),；關(guān)注被羈押人員、被綁架者,、失蹤者的境遇,，考慮釋放他們，允許人道組織予以救援,，對(duì)羈押場(chǎng)所采取緊急防疫措施,。

只有沖突各方能夠切實(shí)放下恩怨，一起努力結(jié)束中東的戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩局面,，早日實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定,，才能讓更多漂泊在外的難民有家可回，有家能回,；才能最大限度形成合力,，攜手擊敗新冠病毒這個(gè)全人類(lèi)共同的敵人,。

（本報(bào)特拉維夫4月18日電 本報(bào)駐特拉維夫記者 王炯）