“十四五”規(guī)劃不能只關(guān)注分布式光伏，西部還有大量的集中電站,。分布,、集中一定是并舉的，不能因?yàn)榉植际胶雎粤思惺桨l(fā)展,。另外,，“十四五”還要進(jìn)一步研究如何更快地融入電力市場。

　　“十三五”臨近收官,，我國光伏產(chǎn)業(yè)也在最后關(guān)頭走出了政策調(diào)整的低迷期,，逐漸邁入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。不過,，隨之而來的卻是國內(nèi)裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步下降,，截至10月份國內(nèi)裝機(jī)規(guī)模只有17.5吉瓦。

　　與需求端的萎靡不振形成鮮明對比的是,，光伏產(chǎn)業(yè)在制造端上不斷取得質(zhì)和量的雙重突破,。2019年光伏產(chǎn)品對外出口呈井噴之勢，達(dá)到近6年來的新高,，在彌補(bǔ)了國內(nèi)裝機(jī)規(guī)模下降之余,，也把光伏產(chǎn)業(yè)帶向新的高度。

　　大規(guī)模出口的背后,，是全球光伏市場的迅速增長,。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶預(yù)計(jì)，“十四五”期間光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性有望實(shí)現(xiàn)突破,，到“十四五”末期，光伏有望成為生產(chǎn)成本最低的可再生能源電力技術(shù),。

　　在平價(jià)上網(wǎng)的主旋律下,，“十四五”期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步挖掘潛力,，迸發(fā)出新的生機(jī)與活力,？

　　“十三五”自我蛻變

　　經(jīng)歷了2017年的高速發(fā)展，以及2018年的政策剎車,，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2019年不可避免地進(jìn)入了轉(zhuǎn)型調(diào)整階段,。

　　今年，光伏新增裝機(jī)就出現(xiàn)了“斷崖式”下滑。今年第三季度,，光伏發(fā)電新增裝機(jī)僅為459萬千瓦,，不及第一、二季度520萬千瓦,、620萬千瓦的裝機(jī)水平,。不僅如此，與2018年和2017年同期的1024萬千瓦和1860萬千瓦相比,，分別下滑55.2%和75.3%,。

　　從“快速擴(kuò)大”到“穩(wěn)步增長”再到如今的“同比腰斬”，光伏裝機(jī)雖然出現(xiàn)了過山車式的波動(dòng),，但從國家能源局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至今年9月底,，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)1.9019億千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5870萬千瓦,。這一數(shù)據(jù)相比《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提到的“到 2020 年底,，全國太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)確保實(shí)現(xiàn)1.1億千瓦以上”的目標(biāo)，整整提高了72.9%,。

　　而從地方層面來講,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東,、江蘇,、浙江、安徽等十余省份也已經(jīng)在今年9月底完成了“十三五”相關(guān)能源規(guī)劃中明確的到2020年光伏裝機(jī)量規(guī)模目標(biāo),。

　　與此同時(shí),，今年最大的特點(diǎn)是，海外市場的加速崛起為中國光伏企業(yè)提供了市場,，光伏產(chǎn)品出海成為企業(yè)的一條“哥倫布航線”,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前三季度我國光伏產(chǎn)品出口量創(chuàng)歷史新高,，出口總額為162.2億美元,，同比增長32.8%，超過2018年全年出口總額,。同時(shí),，光伏組件出口額大幅增長，增幅達(dá)到41.8%,，出口量達(dá)到53吉瓦,，同比增長80%,。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為制造端和應(yīng)用端，今年這兩端形勢截然不同,。應(yīng)用端今年前三季度出現(xiàn)了超過50%的下降,；反觀制造端，多晶硅料,、硅片,、電池片、組件,，最低的增長幅度超過了30%,。”近日,，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華在第四屆中國光伏產(chǎn)業(yè)論壇上指出,，今年我國光伏組件出口預(yù)計(jì)在60吉瓦左右，對應(yīng)出口額近200億美元,。通過科技創(chuàng)新大幅降低成本,，我國光伏產(chǎn)品的國際競爭力和國際市場占有率大增。

　　“目前,，中國光伏行業(yè)已經(jīng)成長為具有國際競爭力的,、拖不垮、打不爛的產(chǎn)業(yè),?！眹鴦?wù)院原參事石定寰說。

　　“十四五”將多場景互補(bǔ)應(yīng)用

　　進(jìn)入“十四五”,，光伏,、風(fēng)電都將進(jìn)入全面平價(jià)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)真正的無補(bǔ)貼發(fā)展,。隆基綠能科技股份有限公司創(chuàng)始人兼總裁李振國表示,，未來，光伏產(chǎn)品價(jià)格和成本依然會(huì)繼續(xù)下降,，但降價(jià)速度不會(huì)再像過去一樣飛速“腰斬”,。

　　李振國認(rèn)為，未來不應(yīng)該再過分要求電價(jià)的降價(jià)速度,，而是應(yīng)該在能源消納,、電力上網(wǎng)以及光伏與其他能源匹配、互補(bǔ)等方面下功夫,。為迎接“十四五”的到來，諸多專家也在論壇上對光伏“十四五”給予了諸多暢想,，其中多能互補(bǔ),、多場景協(xié)作成為大家的共識。

　　在石定寰看來，雖然我國光伏行業(yè)取得了巨大進(jìn)步,，但在中國能源革命的路程中,，仍舊缺少足夠的聲音和貢獻(xiàn)。目前,，相當(dāng)多的人還沒有把光伏和可再生能源作為能源革命的主力軍去弘揚(yáng),、發(fā)展和壯大。

　　對此,，石定寰表示,，“十四五”期間除了大型電站的規(guī)劃，也應(yīng)該加大光伏在各種應(yīng)用場景的規(guī)劃,?！皣覒?yīng)該組織重大應(yīng)用工程項(xiàng)目，比如高速公路建設(shè),，將光伏建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)去,，還有污水處理光伏應(yīng)用系統(tǒng)，可以全面降低發(fā)電成本,?！?/p>

　　石定寰還指出，“光伏+儲(chǔ)能”的未來規(guī)劃,，在港口,、鐵路、公路等基建領(lǐng)域,，也都將大有可為,。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源處研究員王爍也表示，進(jìn)入平價(jià)時(shí)代,，當(dāng)補(bǔ)貼不再是制約因素時(shí),，光伏規(guī)模目標(biāo)將很大程度取決于消納空間。除了跨區(qū)外送通道,，就地消納,，利用“光伏+儲(chǔ)能”“光伏+制氫”“光伏+微電網(wǎng)”等新模式，都可以進(jìn)行深入探索,。

　　實(shí)際上,，我國“光伏+儲(chǔ)能”已經(jīng)從示范走向?qū)崙?zhàn)，目前以黃河水電,、魯能集團(tuán),、協(xié)合新能源為首的新能源企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入“光伏+儲(chǔ)能”的領(lǐng)域進(jìn)行探索。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員劉堅(jiān)表示,，發(fā)電側(cè)的光儲(chǔ)模式能否持續(xù)下去還要打一個(gè)問號,，相反的是,，在用戶側(cè)分布式光伏+儲(chǔ)能商業(yè)模式會(huì)比較清晰，未來或?qū)⒊蔀橹髁鳌?/p>

　　國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧認(rèn)為,，未來光伏不論是在邊遠(yuǎn)地區(qū),、負(fù)荷密度高地區(qū)還是一般居民用電，都有非常大的潛力,?！坝捎诠夥驹谌魏蔚胤蕉伎砂惭b，且如今多能互補(bǔ),、新農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)都需要能源解決方案,，在邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等能源短缺的地區(qū),，光伏利用空間巨大,。”李瓊慧說,。

　　不過,，她同時(shí)指出，“十四五”規(guī)劃不能只關(guān)注分布式光伏,，西部還有大量的集中電站,。分布、集中一定是并舉的,，不能因?yàn)榉植际胶雎粤思惺桨l(fā)展,。另外，“十四五”還要進(jìn)一步研究如何更快地融入電力市場,。

　　降本增效仍需技術(shù)發(fā)力

　　談到對光伏的預(yù)期,，陶冶表示，整個(gè)“十四五”期間光伏裝機(jī)增長在280~300吉瓦左右,，但這并不意味著光伏裝機(jī)可以按平均每年50~60吉瓦裝機(jī)計(jì)算,，光伏裝機(jī)一定是一個(gè)逐步增加的過程。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出：“期望總是美好的,，但現(xiàn)實(shí)很骨感,，未來技術(shù)仍然是競爭的關(guān)鍵。誰能最大程度降低度電成本,，才能在平價(jià)市場環(huán)境中獲得最大收益,。”

　　“只有最大程度實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),，才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,。只有打破‘不可能三角’，才能進(jìn)一步推廣光伏發(fā)電,?！痹诒本╄b衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙看來,，目前是光伏行業(yè)自我蛻變、自我調(diào)整的絕佳機(jī)會(huì),。下一步光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)就是“高效、智能,、可靠,、可控”。

　　紀(jì)振雙認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮光伏系統(tǒng)提效和長效技術(shù),，站在網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)高度考慮光伏發(fā)電的智能化建設(shè)，而關(guān)鍵設(shè)備,、發(fā)電單元及整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)營期內(nèi)性能和受控程度,，以及驗(yàn)證和預(yù)測能力，都是提高技術(shù)“可控性”的基礎(chǔ),。

　　紀(jì)振雙還認(rèn)為,，光伏行業(yè)未來必然向著智能化、科技化的方向發(fā)展,，少人值守,、無人值守是光伏電站的大趨勢。未來,，光伏行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、5G等智能技術(shù)，提高行業(yè)智能化水平及質(zhì)量透明度,，最大程度提高用戶體驗(yàn),。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)秘書長呂芳表示，在成本繼續(xù)下探時(shí),，可能需要看封裝技術(shù),、系統(tǒng)技術(shù)上有沒有更多的空間。她希望源頭技術(shù)能夠標(biāo)準(zhǔn)化,，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)在裝配,、配套材料方面減少浪費(fèi)。

　　陶冶認(rèn)為未來2~3年,，PERC（鈍化發(fā)射極和背面）技術(shù)仍是光伏的主流技術(shù),，HJT（異質(zhì)結(jié)）、IBC（高效交叉背接觸）等技術(shù)擴(kuò)產(chǎn)還需要一定時(shí)間,，降低成本對于新技術(shù)來說仍是挑戰(zhàn),。

　　陶冶告訴記者,，在全面“平價(jià)”實(shí)現(xiàn)之前，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策仍要持續(xù)完善,。財(cái)政主管部門要完善補(bǔ)貼機(jī)制,，價(jià)格主管部門要確定好價(jià)格機(jī)制，能源主管部門要針對補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行管理,，提出消費(fèi)側(cè)約束性指標(biāo),。

　　據(jù)他透露，明年的政策已經(jīng)在研究中,，會(huì)盡快出臺(tái),。未來，消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)作用將在平價(jià)時(shí)代更為突出,，并做循序漸進(jìn)式調(diào)整,，增加地方建設(shè)和使用、消費(fèi)綠色清潔能源的動(dòng)力,。