周口市汽車運輸集團(tuán)總公司 王亞錦

今年3月份以來,，周口市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)開展了“以案促改”集中整治活動，要求各單位各部門對照近期查處的典型違紀(jì)違法案例,，以案為鑒,，以案促教，以案明紀(jì),，通過深刻剖析反思,，做到警鐘長鳴。

下面，結(jié)合工作實際,，談一談關(guān)于如何做好“以案促改”工作的幾點認(rèn)識：

一、要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,，深刻領(lǐng)會開展以案促改專項工作的重要意義

開展“以案促改”工作，是市委,、市紀(jì)委部署開展的一項十分重要的工作,，是應(yīng)對反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、堅決遏制腐敗蔓延勢頭,、從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要,。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,，從講政治的高度,，深刻領(lǐng)會開展“以案促改”工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來,，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,，全力以赴做好以案促改專項工作。

推進(jìn)“以案促改”工作,，是落實標(biāo)本兼治要求的具體措施,，是推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運行規(guī)范透明,、風(fēng)險防控及時有效良好局面的必然要求,，就是要在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,，真正把標(biāo)本兼治落到實處，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

在新形勢下不斷推進(jìn)“以案促改”工作,，其意義就在于用好“四種形態(tài)”、前移反腐關(guān)口,，在于教育引導(dǎo)黨員干部以違紀(jì)違法案件為鏡鑒,，時刻自警自省，強(qiáng)化敬畏意識,，筑牢思想防線,。同時，通過深挖腐敗問題根源,，有針對性地堵塞漏洞,，確保干部既“干凈”又“干事”，從而達(dá)到“查辦一起案件，教育一批干部,，完善一套制度,，解決一類問題”的效果，從而營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,。

二,、要理清思路、突出重點,，精準(zhǔn)把握做好“以案促改”工作的目標(biāo)任務(wù)

開展“以案促改”工作,，其重要目標(biāo)是通過對典型違紀(jì)違法案件的剖析，深挖問題根源,，查找思想上,、制度上、體制機(jī)制上存在的問題,，研究整改措施,，建立健全制度，用身邊事教育身邊人,，以案促改,、以案促防，努力構(gòu)建不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,。

（一）要突出重點。我們要按照市委,、市紀(jì)委的要求,，以近期發(fā)生的典型案例為重點進(jìn)行剖析，研究案發(fā)規(guī)律,，深挖問題根源,，以案倒查，跟蹤預(yù)防,，真正把這項工作做深,、做細(xì)、做實,，做出成效,。要堅持問題導(dǎo)向，對查處的案件,，易發(fā)的崗位,，認(rèn)真做好個案剖析、重點部門剖析,，深挖腐敗案件反映出的思想教育,、監(jiān)督制約,、體制機(jī)制等方面存在的問題，由表及里,、由淺入深,，逐步找到問題本質(zhì)，制定對策,，為治本創(chuàng)造條件,；要開展全方位風(fēng)險排查整改，通過剖析個案,，排查重點領(lǐng)域和部門，特別要突出財務(wù)管理,、資金使用,、工程招標(biāo)、民主決策等易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和因素,，列出問題清單,，建立整改臺賬，研究監(jiān)督制約措施,，明確整改時限和責(zé)任人,；推進(jìn)以案促改集中整治，要以釘釘子的精神,，突出抓好事前,、事中、事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。事前注重抓教育,，堅持用身邊事教育身邊人，做到觸及靈魂,、震撼心靈,；事中注重抓懲治，對頂風(fēng)違紀(jì),、我行我素的堅決查處,，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；事后注重抓建制，對違紀(jì)違法案件暴露出的問題,，堅持正本清源,，源頭治理，有針對性地建章立制,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,。

（二）要注重方法,。1、要剖析典型案件,。認(rèn)真進(jìn)行剖析反思,，汲取典型案件的教訓(xùn)，主動查找風(fēng)險,，研究防控對策,，積極開展以案促改專項工作。2,、要查找問題原因,。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞,。要圍繞腐敗問題多發(fā)易發(fā)的崗位,，查找發(fā)案共性規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施,。要通過案件倒查,，劃清責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié),，規(guī)范權(quán)力運行,，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要以倒查促進(jìn)責(zé)任落實,，著力解決因“兩個責(zé)任”履行不到位導(dǎo)致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題,。3要建立長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治,、推進(jìn)“以案促改”工作是一項任重道遠(yuǎn)的常態(tài)化工作,。要在總結(jié)完善以案促改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章制度的完善,、反腐倡廉的實際需要,，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,，提高制度的執(zhí)行力和約束力，建立堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化工作機(jī)制,。

三,、要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,，全力確保以案促改專項工作取得扎實成效

推進(jìn)以案促改專項工作,，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作大局，我們必須按照市委,、市紀(jì)委的要求,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng),、主動作為,，確保取得實效。

第一,，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立“以案促改”工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督導(dǎo)，按照總體要求和具體安排,，督促各項任務(wù)按時完成,。各單位要高度重視，成立組織,，切實把這項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程抓緊抓好,。

第二,，要夯實責(zé)任。各單位黨組織負(fù)責(zé)人是以案促改工作的責(zé)任主體,，是第一責(zé)任人,。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)起責(zé)任,，靠前指揮,。各部門負(fù)責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”，主動參與,，做好分管范圍內(nèi)的以案促改工作,。紀(jì)檢部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助抓好工作落實,。

第三,，要強(qiáng)化督查。要組織力量加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，切實做到原因分析不透徹不放過,、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過,、成效不顯著不放過,，把這“四個決不放過”作為檢驗以案促改工作成效的關(guān)鍵。嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,，把以案促改開展情況納入年度反腐倡廉建設(shè)和落實主體責(zé)任考核內(nèi)容,，對敷衍應(yīng)付,、推卸責(zé)任、整改措施不到位,、制度執(zhí)行不力的單位或個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追究,。

推進(jìn)“以案促改”工作任重道遠(yuǎn)，我們要立即行動起來,，以鮮明的態(tài)度,、堅定的決心、務(wù)實的作風(fēng),，確?！耙园复俑摹惫ぷ鞒B(tài)化制度化，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。