日本的行政區(qū)劃只有都道府縣與市町村兩級,。但是為了便于管理同時也是為了提高行政效率,，日本還設置了諸如特別區(qū)、振興局以及政令指定都市等特殊的行政設置,。今天本文就帶大家快速的了解一下日本的行政區(qū)劃,。

文 | 瓦叔

總說

日本的行政區(qū)劃分為都道府縣和市町村兩級，目前共有1都1道2府以及43縣組成的47個一級行政區(qū),。在一級行政區(qū)劃之下,，日本則進一步根據(jù)人口的多寡細分為市、町,、村等二級行政區(qū),。

除了北海道，都府縣以下分成 2 個系統(tǒng),。一個是城市系統(tǒng),，有市-町（街）-丁目（段）-番地（號）；另一個是農(nóng)村系統(tǒng),，有郡（地區(qū)）-町（鎮(zhèn)）-村,。因此，縣大市小,。北海道沒有縣,，有區(qū)和市。

東京由于經(jīng)濟發(fā)達人口眾多,，為了細化管理,，東京在其下還設有23個與市町村同為二級行政區(qū)劃的特別區(qū)，這23區(qū)也常被稱為是東京都區(qū)部,。北海道則由于幅員遼闊,，為了提高行政效率，因此特意在市町村之上又單獨設置了14個振興局,。

日本的市,、町、村主要依據(jù)人口的多寡進行劃分,。依據(jù)2004年的標準,，當某一行政區(qū)滿足總?cè)丝谠?萬以上，60%以上的人口都聚居在行政區(qū)中心,，并且從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口也在60%以上這三個條件,，即可申請設市。町設置的標準比市要低,，不過仍然需要滿足一定的人口總數(shù),，中心人口聚居比例以及非農(nóng)人口比例等條件。不滿足設市與設町的行政區(qū)，則設為村,。

出于簡化管理的目的,，日本從“市”里更進一步細化出政令指定都市、中核市以及施行時特例市三種規(guī)格較高的“市”,，并適當?shù)膶⒉糠謾?quán)利從都道府縣等一級行政區(qū)中下放到這些“市”中,。其中政令指定都市規(guī)格最高，地位大體與東京都所屬的23個特別區(qū)相當,，其下可進一步設置市轄區(qū),。施行時特例市規(guī)格最低，由于與中核市界限不太明顯,，日本計劃在未來逐步撤銷這一設置,，并將目前的施行時特例市全部升格為中核市。

都道府縣概覽

東京都

作為日本唯一的都,，同時也由于東京經(jīng)濟發(fā)達人口眾多,，因此除了設有“市町村”之外，東京還在靠近東京灣側(cè)設置了全日本僅有的23個特別區(qū),，這片區(qū)也被稱之為東京都區(qū)部,，新宿、涉谷,、世田谷以及練馬都位于其中,。東京中部則設有26個市，其中八王子是僅次于特別區(qū)（政令指定都市）的中核市,，其余包括多摩,、青梅在內(nèi)的則是25座普通市。此外東京還有6個町與8個村,。除了奧多摩等3個町以及檜原村位于東京西部之外,，其余3個町以及7個村均分散在太平洋的離島之上。

東京都下轄的特別區(qū)雖然也簡稱為區(qū),，不過其地位與政令指定都市大體相當,。特別區(qū)設有區(qū)議會，區(qū)長由選民投票選出,。下圖是東京中央?yún)^(qū)區(qū)役所,。

北海道

北海道是日本唯一以“道”命名的一級行政區(qū)，由于幅員遼闊,，為了提高行政效率,，北海道在其下的市町村之上又另設了14個振興局。北海道共設有35個市,，位于石狩振興局下的札幌是規(guī)格最高的政令指定都市,，也是北海道最大的都市，同時還是北海道道廳所在地；分別位于上川振興局和渡島振興局下的旭川和函館是兩個中核市,。除此之外北海道還設有129個町以及15個村,。

下圖是北海道檜山振興局。

京都府

京都府和大阪府是日本唯二以“府”命名的一級行政區(qū)劃,。京都府位于日本近畿地區(qū)，下轄有15市10町1村,，其中京都市是政令指定都市,，同時也是京都府府廳所在地。其余包括龜岡,、長岡京以及宇治在內(nèi)的則是14個普通市,。

福岡縣

福岡縣位于九州北部，全縣共有人口約511萬,，在日本一級行政區(qū)劃中排名第9,。福岡縣下轄有29市29町2村。北九州和福岡是2個政令指定都市,，同時福岡市也是福岡縣縣廳所在地,。久留米是中核市，其余包括宮若和八女在內(nèi)的則是26個普通市,。

市町村概覽

政令指定都市

政令指定都市與東京都下轄的特別區(qū)同為日本規(guī)格最高的二級行政區(qū)劃,，目前全日本共設有20個政令指定都市，分布在15個道府縣中,。數(shù)量最多的是神奈川縣,，共擁有川崎、橫濱以及相模原3個政令指定都市,；然后則是大阪府,、靜岡縣以及福岡縣各擁有2個。政令指定都市可擁有較其他二級行政區(qū)劃更多的權(quán)力,，同時還可在其下進一步增設市轄區(qū),。成為政令指定都市的主要條件是人口需要達到50萬以上。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)顯示,，目前全日本共有約五分之一的人口居住在政令指定都市內(nèi),。

政令指定都市之下可設置市轄區(qū)，不過市轄區(qū)地位較低,，區(qū)長由政令指定都市市長直接任命,，而非由選民選舉產(chǎn)生，同時市轄區(qū)也不單獨設置區(qū)議會,。下圖是京都市下轄的上京區(qū)區(qū)役所,。

中核市

日本目前共設有58個中核市，這其中26個是當?shù)乜h廳駐在地。大阪府擁有的中核市數(shù)量最多,，共有6個,；緊接著是兵庫縣下轄有4個中核市；之后是福島,、埼玉以及愛知3縣,，各擁有3個中核市；然后是青森,、群馬,、千葉、廣島以及長崎5縣,，其下各擁有2個中核市,。中核市制度自1996年開始實施，可擁有比普通市以及施行時特例市更多原本屬于都道府縣一級行政區(qū)的權(quán)力,，但是要少于政令指定都市,。2015年以前，成為中核市的條件是人口需要超過30萬,，2015年后則將人口門檻進一步放寬到20萬,。

施行時特例市

施行時特例市前身是始于2000年的特例市制度，最初設定特例市的人口門檻是20萬,。其擁有的權(quán)力比中核市少,，但是比普通市多。由于日本人口從小城市往大城市遷移,，使得許多特例市乃至中核市人口下降嚴重,，再加上特例市與中核市界限劃分不明顯，因此日本于2015年廢除了特例市制度,，并將中核市的人口門檻下降到20萬,。之后日本計劃用5年的時間將全部特例市升格為中核市，這段時期內(nèi)的特例市因此也被稱作是施行時特例市,。目前日本有茨城和佐賀兩縣將縣廳設在施行時特例市,，這兩縣縣廳駐地分別是水戶市和佐賀市。

市

依據(jù)2004年的標準,，當某一行政區(qū)滿足總?cè)丝谠?萬以上,，60%以上的人口都聚居在行政區(qū)中心，并且從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口也在60%以上這三個條件,，即可申請設市,。日本目前有三重、山口以及德島三縣縣廳所在地為普通市,，上述三縣縣廳駐地分別是津市,、山口市以及德島市,。

町、村

日本町與村的劃分標準各不盡相同,。少者如富山,、岡山以及兵庫3縣，只要人口在3000人以上,，即可申請設町,。多者如巖手、群馬,、東京以及新潟等縣（都）,，則需要人口在1萬人以上方可設町。根據(jù)2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，日本目前共有34個一級行政區(qū)下設有村,，另外13個一級行政區(qū)則已完全取消了村的設置,。

村是日本最小的二級行政區(qū)劃,，下圖是位于東京西部的檜原村村役場。該村面積105.4平方公里,，共有人口2000多人,。