②境外人士,、港澳人士提供工作,、學(xué)習(xí)、居住滿一年證明,；

③現(xiàn)役軍人提供駐地在泉州證明,；

④高校畢業(yè)生提供已審核通過的《高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)安居保障申請表》；

⑤臺胞提供在泉居住證（無須滿一年）,；

剛需購房家庭確定條件：

認(rèn)籌人戶口在鯉城,、豐澤,、泉州開發(fā)區(qū),，且認(rèn)籌人的購房家庭(夫妻雙方及未成年子女)在鯉城、豐澤,、泉州開發(fā)區(qū)名下無住房,。（持有商辦類如soho等并不影響剛需認(rèn)定）

高層次人才房源申請需滿足以下兩個條件：

1.經(jīng)認(rèn)定為泉州市高層次人才（第一至第五層次人才）且在服務(wù)期內(nèi),。

2.高層次人才家庭（以夫妻雙方及未成年子女為一個家庭,，下同）在泉州市行政區(qū)域內(nèi)（含縣,、縣級市,、區(qū)、管委會）無住房,。

為落實科學(xué)人才觀,，建立符合泉州經(jīng)濟社會發(fā)展要求的人才評價體系,，根據(jù)《福建省引進高層次人才評價認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號）和《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實施人才“港灣計劃”的若干意見》（泉委發(fā)〔2017〕6號）精神，結(jié)合實際,，制定本規(guī)定,。

一,、認(rèn)定原則

高層次人才認(rèn)定堅持公開,、公平的原則，堅持品德,、知識,、能力和業(yè)績并重的原則，堅持業(yè)內(nèi)認(rèn)可、社會認(rèn)可的原則,。

二、認(rèn)定范圍

本規(guī)定適用于在我市創(chuàng)辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向企業(yè)的高層次人才,，或以各種方式引進到我市用人單位工作的高層次人才,。不含我市的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類,、行政執(zhí)法類公務(wù)員,，及以福建省引進生方式選拔引進的優(yōu)秀畢業(yè)生。

三,、認(rèn)定條件

（一）基本條件,。本規(guī)定所稱的泉州市高層次人才是指具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，學(xué)術(shù)技術(shù),、經(jīng)營管理水平達到我市領(lǐng)先及以上水平,，能夠引領(lǐng)和帶動我市某一領(lǐng)域科技進步、產(chǎn)業(yè)升級,、文化繁榮,、社會發(fā)展和管理服務(wù)水平提升，個人（含曾創(chuàng)辦企業(yè)）信用記錄良好,，在泉州工作或來泉州創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，符合《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1,，以下簡稱《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之一的人才,。

（二）泉州市引進高層次人才，還應(yīng)同時符合以下條件之一：

近3年內(nèi),，首次從泉州市外以受聘,、合作,、創(chuàng)辦企業(yè),、受派等4種方式引進，得到用人單位認(rèn)可的人才,。以政府雇員,、政府特聘專家等形式引進的，可按條件和程序確定為引進高層次人才,。

1.受聘,。與用人單位簽訂3年以上,、每年在泉州工作時間不少于6個月的勞動合同，擔(dān)任企事業(yè)中層管理以上職務(wù)或相當(dāng)技術(shù)職務(wù),；申報第一至五層次的人才,，我市用人單位支付年薪達到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上的人才,；申報第六至七層次的人才,，所在縣（市、區(qū)）用人單位支付年薪達到所在縣（市,、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上的人才（工作單位屬企業(yè)性質(zhì)的按3倍或以上標(biāo)準(zhǔn)確定,，除企業(yè)以外的按2倍或以上標(biāo)準(zhǔn)確定）,。

2.合作。個人或所在機構(gòu)與泉州市機構(gòu)合作創(chuàng)建公共平臺（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、裝備產(chǎn)業(yè)類眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等人才發(fā)展平臺,，政產(chǎn)學(xué)研合作平臺,，金融、貿(mào)易,、旅游、電商、文化藝術(shù),、新聞、科技服務(wù)等綜合平臺）,；擔(dān)任項目主要負責(zé)人或首席技術(shù)官，項目建設(shè)和運營3年內(nèi)每年在泉工作時間不少于3個月,；擁有項目運營所需的人才團隊或戰(zhàn)略性伙伴,。

3.創(chuàng)辦企業(yè)。正式在泉州市內(nèi)注冊企業(yè),，擔(dān)任企業(yè)法人代表、董事長,、總裁或技術(shù)總負責(zé)人之一，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上,，擁有項目研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金（不少于30萬元）和一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理,、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新人才團隊,。

4.受派。受市外企業(yè)（機構(gòu)）選派到泉州市內(nèi)分支機構(gòu),、企業(yè)或項目工作,，在選派企業(yè)（機構(gòu)）擔(dān)任中層正職以上管理人員或相當(dāng)技術(shù)職務(wù)，在市內(nèi)受派機構(gòu)（企業(yè),、項目）擔(dān)任高管以上管理人員或相當(dāng)技術(shù)職務(wù),；3年內(nèi)每年在泉工作時間不少于6個月；申報第一至第五層次的人才,，選派和受派單位支付年薪合計達到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍及以上,；申報第六至七層次的人才，選派和受派單位支付年薪合計達到所在縣（市,、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍及以上,。

四、認(rèn)定程序

高層次人才認(rèn)定工作一般采取網(wǎng)上審核,，具體按下列程序執(zhí)行：

（一）申報,。由用人單位登錄“泉州市高層次人才'一站式'服務(wù)大廳”進入“申報登錄”端口，進行單位注冊,。網(wǎng)上填寫《泉州市高層次人才認(rèn)定申請表》（見附件2）并按要求上傳材料,。申請材料（以下材料均需上傳原件彩色掃描件，必要時提供原件備查）：

1.身份證或護照正,、反面,。

2.近期免冠半身彩照（將作為制證頭像）。

3.本人承諾照（持身份有效證件拍照）,。

4.本人具備的認(rèn)定條件相關(guān)材料,，包括：

（1）最高學(xué)歷證書（具有中專及以上學(xué)歷人員提供,，國境外學(xué)歷證書需經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證）。

（2）最高學(xué)位證書（具有學(xué)位的人員提供,，國境外學(xué)位證書需經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證）,。

（3）職稱證書（具有專業(yè)技術(shù)的人員提供，如職稱是在外省評審?fù)ㄟ^的,，須經(jīng)我省人社廳或我市人社局重新確認(rèn)）,。

（4）職業(yè)資格等級證書（具有職業(yè)資格證書的人員提供）。

（5）榮譽證書,、獲獎證書,、專利證書、任職文件,、項目成果,、研究課題結(jié)題材料、論文檢索報告,、個人所得稅納稅清單等,，其中，外文材料需提供翻譯件并經(jīng)駐外使領(lǐng)館或公證書認(rèn)證,。

（6）其他認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)材料：在我市工作或創(chuàng)業(yè)的有關(guān)憑證,。申請人屬受聘（受派）人才的，需提供申請人與用人單位簽訂的符合國家規(guī)定的勞動聘用合同（達到國家法定退休年齡的需提供工作協(xié)議）,、任職文件,；申請人屬創(chuàng)業(yè)人才的，需提供其創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,；申請人屬項目合作人才的,，需提供項目合作協(xié)議、任職文件,、股權(quán)比例文件和團隊核心成員或戰(zhàn)略性伙伴業(yè)績材料,。

對特殊情況確無用人單位的人才，如“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”“工藝美術(shù)大師”,，申報人提供社保繳費明細,，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人才專員核實后,，由“縣（市,、區(qū)）就業(yè)人才中心代辦”賬號進行申報。

（二）初審,。第一至五層次：各縣（市,、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心負責(zé)初審申報材料（申請人所在單位是中直、省直單位駐泉機構(gòu)或市屬單位的，直接由市高層次人才服務(wù)中心審核）,；第六至七層次：各縣（市,、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心負責(zé)初審申報材料。

對符合條件的,，應(yīng)同意并填寫初審意見,；對不符合條件的，應(yīng)退回補件并填寫初審意見,。

（三）審核,。第一至五層次：市直有關(guān)部門負責(zé)審核人才是否符合相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；第六至七層次：各縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門負責(zé)審核人才是否符合相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

對符合條件的，應(yīng)同意并填寫審核意見報復(fù)核,；對不符合條件的,，應(yīng)不同意并填寫審核意見。

（四）復(fù)核,。第一至五層次：市高層次人服務(wù)才中心根據(jù)申報材料和市直有關(guān)部門的審核意見，對人才認(rèn)定進行復(fù)核,；第六至七層次：各縣（市,、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心根據(jù)申報材料和有關(guān)部門的審核意見，對人才認(rèn)定進行復(fù)核,。

對符合條件的,，應(yīng)同意并填寫復(fù)核意見和擬公示時間；對不符合條件的,，應(yīng)退回初審或不同意并填寫復(fù)核意見,。

（五）公示、核查征信,。第一至五層次：經(jīng)市高層次人才服務(wù)中心復(fù)核符合認(rèn)定條件的人選,，在泉州高層次人才網(wǎng)和泉州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日,，公示期間由相關(guān)部門核實是否列入失信聯(lián)合懲戒對象,；第六至七層次：經(jīng)各縣（市、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心復(fù)核符合認(rèn)定條件的人選,，在各縣（市,、區(qū)）網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日,，公示期間由相關(guān)部門核實是否列入失信聯(lián)合懲戒對象,。

（六）核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議或異議不成立的人選，第一至五層次由市高層次人才服務(wù)中心予以核準(zhǔn), 第六至七層次由各縣（市,、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心予以核準(zhǔn),。

（七）發(fā)證。第一至五層次由市高層次人才服務(wù)中心負責(zé)制作,、發(fā)放“泉州市高層次人才證”,，并向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備；第六至七層次由各縣（市,、區(qū)）高層次人才服務(wù)中心負責(zé)制作,、發(fā)放“泉州市高層次人才證”，并向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備,。

五,、管理與服務(wù)

（一）經(jīng)認(rèn)定的第一至五層次人才，可享受《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實施人才“港灣計劃”的若干意見》（泉委發(fā)〔2017〕6號）等文件所規(guī)定的政策待遇,；第六至七層次人才待遇由各縣（市,、區(qū)）兌現(xiàn)。

（二）高層次人才實行任期制,，任期為3年,，期滿可再次申請認(rèn)定。任期內(nèi),，達到更高層次認(rèn)定條件的,，可按規(guī)定申請相應(yīng)層次人才的認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定通過者,，其管理期重新計算,。

（三）有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)取消資格,，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的物質(zhì)待遇：一是學(xué)術(shù),、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處；二是提供虛假材料騙取人才資格,；三是任期內(nèi)受紀(jì)檢,、監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分；四是任期內(nèi)被處以刑事處罰,。因本款以上四項情形之一取消資格的,，一律不再受理其高層次人才認(rèn)定申請。

六,、其他

（一）建立舉薦制度,，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，凡經(jīng)我市舉薦專家舉薦的高層次人才,，可采取簡便靈活方式認(rèn)定為我市相應(yīng)層次的高層次人才,，享受相關(guān)政策待遇,。

（二）建立自主評價制度，我市確定的高層次人才自主評價試點企業(yè)或單位可結(jié)合用人主體實際和人才崗位特點,，對標(biāo)《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》制定本企業(yè)或單位自主認(rèn)定工作方案,，經(jīng)有關(guān)部門審定后組織實施。試點企業(yè)或單位自主評價認(rèn)定的高層次人才,，享受相關(guān)政策待遇,。

（三）各縣（市、區(qū)）和各主管部門可參照本規(guī)定所設(shè)的資格條件,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委組織部,、市人社局研究同意后納入認(rèn)定體系,，享受同等政策待遇。

（四）《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由市委組織部,、市人社局根據(jù)實際情況適時調(diào)整,，實行動態(tài)發(fā)布。

（五）本規(guī)定由市人社局負責(zé)解釋,。

（六）本規(guī)定自2018年11月15日起實施,，之前相關(guān)政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

去年12月,，泉州公證搖號認(rèn)籌規(guī)則調(diào)整：

①新增客戶應(yīng)通過認(rèn)籌系統(tǒng)進行報名，再到認(rèn)籌現(xiàn)場辦理資料審核,，資格審核符合條件系統(tǒng)派號,；

②原已通過認(rèn)籌系統(tǒng)審核過的家庭信息，毋須再到認(rèn)籌現(xiàn)場辦理資料審核,，可直接登陸認(rèn)籌系統(tǒng)選定項目進行認(rèn)籌,，資格審核符合條件系統(tǒng)直接派號。

③原已通過認(rèn)籌系統(tǒng)審核過的家庭信息,，但家庭信息錄入不完整或者已發(fā)生變化的（比如以前沒結(jié)婚,、現(xiàn)在結(jié)婚的，以前無房，現(xiàn)在有房的）,，應(yīng)編輯修訂家庭信息后,，按照新增客戶到認(rèn)籌現(xiàn)場辦理資料審核，資格審核符合條件系統(tǒng)派號,。

（1）貸款年限最長25年，且不超過退休年齡（男60歲,，女55歲）,；

（2）購房合同上的關(guān)系人為直系親屬關(guān)系（父母、子女）,；

（3）住房公積金按月正常連續(xù)繳交12個月以上（開戶及連續(xù)）,；

（4）家庭擁有兩套及以上不予貸款（認(rèn)房 認(rèn)貸）；

（5）以家庭為單位公積金只能貸兩次,，家庭原先公積金貸款結(jié)清一年后方可最后再貸一次（首付為50%）,；

（6）泉州市目前暫不支持商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。