對(duì)于依申請(qǐng)的履職之訴，需在履職法定期

限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)起訴

《行政訴訟法》第四十七條第一款規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,，公民,、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律,、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/p>

這里的履職期限即我們向行政機(jī)關(guān)提出履職要求后,，行政機(jī)關(guān)的最長(zhǎng)處理時(shí)限。

一般來說,，根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定,，不同的履職申請(qǐng)對(duì)應(yīng)不同的履職期限。比如,，撥打110報(bào)警電話申請(qǐng)出警的履職期限,，根據(jù)各地110接警規(guī)范,，一般在10分鐘到半小時(shí)不等；申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的履職期限,，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》一般在30個(gè)工作日內(nèi),；超出上述最長(zhǎng)處理時(shí)限不處理的，申請(qǐng)人就可以在6個(gè)月內(nèi)向法院提起訴訟,。而如果某項(xiàng)履職申請(qǐng),，法律沒有規(guī)定最長(zhǎng)處理時(shí)限，那么根據(jù)《行政訴訟法》第四十七條,，從申請(qǐng)日起滿兩個(gè)月視為履職期限屆滿,，相對(duì)人可從屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)向法院提起訴訟。

這里我們需要注意兩個(gè)問題：

1）緊急情況下的履職申請(qǐng),，不受履職期限屆滿才能起訴的限制,。《行政訴訟法》第四十七條第二款規(guī)定，公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的,，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制,。常見的如：要求行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑的履職申請(qǐng)，雖然上海對(duì)于拆除違法建筑的履職期限規(guī)定是一個(gè)月,，但是如果該違法建筑對(duì)他人人身或者財(cái)產(chǎn)安全存在現(xiàn)實(shí)危害,，行政機(jī)關(guān)拒絕履職或拖延履職的，那么申請(qǐng)人無(wú)需等待一個(gè)月,，可以立即向法院提起訴訟,。

2）超出起訴期限可通過申請(qǐng)行政程序重開重新計(jì)算起訴期限。一般來說,，超出6個(gè)月的起訴期限后,，申請(qǐng)人就喪失了向法院提起訴訟的權(quán)利,。那么此時(shí)我們就只能束手無(wú)策了嗎,，其實(shí)也不一定。根據(jù)最高院（2017）最高法行申6100號(hào)判例觀點(diǎn),，在特定的情況下,，我們可以通過再次向行政機(jī)關(guān)提出履職申請(qǐng)的方式啟動(dòng)行政程序重開，如果此時(shí)行政機(jī)關(guān)拒絕或怠于履職的,，那么我們可以從履職期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟,。常見的如，對(duì)于被他人冒用身份辦理公司登記行為,，被冒用人在超出起訴期限后發(fā)現(xiàn)其他人以虛假材料或采取欺詐手段取得公司登記,，依然可依據(jù)《公司法》第198條規(guī)定,，要求行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政程序重開，撤銷或更正原錯(cuò)誤登記,，而行政機(jī)關(guān)此時(shí)若拒絕或怠于履職的,，被冒用人仍然可以提起行政訴訟。

對(duì)于依職權(quán)的履職之訴,，不受行政訴訟

起訴期限的限制

所謂依職權(quán)的履職,，即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，無(wú)需當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)即應(yīng)主動(dòng)履職的行政行為,。常見的如：對(duì)被征收人的補(bǔ)償職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定,，政府部門征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,。故給予被征收人予以安置補(bǔ)償就屬于征收部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)履行的法定職責(zé),。

此時(shí)，根據(jù)（2018）最高法行申9030號(hào)裁判觀點(diǎn)：“一般情況下,，只要行政機(jī)關(guān)存在依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)即持續(xù)負(fù)擔(dān)作為義務(wù)，該作為義務(wù)不因行政機(jī)關(guān)怠于履行而消滅,。特別是在相對(duì)人已向行政機(jī)關(guān)提出履行申請(qǐng)時(shí),，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)及時(shí)有效履行。此外,，行政機(jī)關(guān)對(duì)其依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責(zé),，亦不因行政相對(duì)人的履行申請(qǐng)而轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎暾?qǐng)應(yīng)履行的法定職責(zé)，即此種情形并不適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十七條所規(guī)定的起訴期限,。

所以,，以上兩種不同的履職之訴的起訴期限，你弄清楚了嗎,？如果你有其他觀點(diǎn)和想法,，歡迎私信與小芝評(píng)論。