《關(guān)于寧煤公司70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》關(guān)鍵要點(diǎn)梳理

一,、氣化裝置備煤干燥廢氣：采用“低氮燃燒+布袋除塵”工藝,，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）特別排放限值后高空排放。

二,、環(huán)保示范項(xiàng)目：“寧煤爐”配套備煤干燥廢氣“超低排放”,。

三、低溫甲醇洗廢氣：采用“水洗+吸附”工藝,，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后高空排放,。

四,、甲醇合成裝置粗甲醇儲(chǔ)罐排氣、MTO裝置再生廢氣：經(jīng)處理后滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）特別排放限值后排放,。

五,、硫回收裝置：采用“加氫還原+選擇氧化+尾氣焚燒+堿洗”工藝，尾氣滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）特別排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

六,、乙烯-醋酸乙烯酯（EVA）裝置、聚丙烯裝置,、聚乙烯裝置廢氣：采用除塵和RTO爐焚燒處理,，尾氣滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）要求后排放。此處沒有明確特別排放限值要求,。

七、供熱站鍋爐煙氣：采用“低氮燃燒+選擇性催化還原脫硝,、雙室六電場(chǎng)靜電除塵+超聲波霧化除塵+氨法脫硫”工藝處理,，滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值后高空排放。此處天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值為煙塵5mg/m3,、二氧化硫35mg/m3,、氮氧化物50mg/m3，煙塵控制濃度比超低排放標(biāo)準(zhǔn)更低,。

八,、污水處理站：采取加蓋密閉措施，惡臭氣體采用“生物除臭+活性炭吸附”工藝處理,，廢氣滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）,、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后排放。

九,、明確了污染物排放總量：正常工況下項(xiàng)目二氧化硫,、氮氧化物、VOCs,、煙粉塵排放總量分別不得超過144.96噸/年,、478.81噸/年、552.04噸/年,、130.08噸/年,。

十、提出了二氧化碳控制要求：探索實(shí)施二氧化碳排放控制或綜合利用措施,，盡量減少項(xiàng)目二氧化碳排放,。

十一、廢水排放及暫存要求：建設(shè)足夠容積的廢水暫存系統(tǒng),，確保非正常工況下污水不進(jìn)入外環(huán)境,。事故水污染控制設(shè)施與廢水暫存設(shè)施應(yīng)分別設(shè)計(jì),、建設(shè)，非事故情況下不得混用,。緊急情況下,，依托園區(qū)事故水池。收集的事故水送污水處理站妥善處理,。你公司應(yīng)采取有效措施確保任何事故下事故廢水不進(jìn)入黃河,。

十二、應(yīng)急預(yù)案要求：完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,、地下水污染突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急疏散方案。

十三,、廢氣運(yùn)行管理要求：嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物,。避免裝置故障導(dǎo)致大量酸性氣送火炬燃燒。加強(qiáng)凈化裝置低溫甲醇洗尾氣和氨法脫硫裝置的管理和監(jiān)測(cè),，有效控制硫化氫排放和氨逃逸,。此處強(qiáng)調(diào)了低洗尾氣和氨法脫硫尾氣硫化氫和氨的排放管理。

十四,、廢水運(yùn)行管理要求：污水處理系統(tǒng)應(yīng)早于主體生產(chǎn)裝置開車調(diào)試,。非正常工況下，廢水應(yīng)根據(jù)不同水質(zhì)分別暫存于足夠容積的廢水暫存池,，暫存池內(nèi)廢水返回污水處理站處理,。進(jìn)一步優(yōu)化暫存池方案設(shè)計(jì)，設(shè)置高液位報(bào)警裝置和全廠停車聯(lián)鎖裝置,，不得高水位運(yùn)行,。建立完善的水系統(tǒng)管理調(diào)度制度，實(shí)現(xiàn)水系統(tǒng)精細(xì)化管理,，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷,、停車等措施，確保廢水不外排,。

十五,、固廢管理要求：可回收的廢催化劑等由廠家回收，污水處理站生化污泥和工藝裝置廢堿液送你公司現(xiàn)有項(xiàng)目綜合利用,，結(jié)晶雜鹽等送園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目安全處置,，依托的填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）要求。氣化灰渣,、鍋爐灰渣等一般固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用,，無法綜合利用的送園區(qū)渣場(chǎng)填埋處置。項(xiàng)目依托的園區(qū)渣場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目未建成前,，本項(xiàng)目不得投產(chǎn),。

十六,、環(huán)境監(jiān)測(cè)要求：嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定要求,，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立污染源臺(tái)賬制度,，開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果,。按規(guī)定安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況,，應(yīng)立即查明原因并采取措施,。

十七、環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)要求：建立與項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境管理團(tuán)隊(duì),，完善企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理制度,，加強(qiáng)環(huán)境管理。

十八,、排污許可要求：在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,，污染物排放清單及其他有關(guān)內(nèi)容載入排污許可證,，有機(jī)銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證申領(lǐng)，并按證排污,。依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》,，項(xiàng)目投產(chǎn)后3至5年內(nèi)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

十九,、污染物削減要求：公司烯烴一分公司現(xiàn)有動(dòng)力鍋爐超低排放改造、磨煤循環(huán)風(fēng)除塵升級(jí)改造,、污水處理場(chǎng)無組織排放收集處理改造,、低溫甲醇洗裝置尾氣治理改造措施，你公司甲醇分公司現(xiàn)有動(dòng)力鍋爐超低排放改造,、磨煤循環(huán)風(fēng)除塵升級(jí)改造,、污水處理場(chǎng)無組織排放收集處理改造、低溫甲醇洗和甲醇合成裝置尾氣治理改造措施,，以及寧夏寧魯煤電有限責(zé)任公司靈州電廠關(guān)停等在內(nèi)的各項(xiàng)目削減替代工程,，確保配套本項(xiàng)目削減的二氧化硫、氮氧化物,、煙粉塵,、VOCs分別不少于386噸/年,、968噸/年、260噸/年,、1104噸/年,。被替代企業(yè)改造措施要求應(yīng)載入排污許可證。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)前,，應(yīng)確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位,，被替代企業(yè)排污許可證完成變更或注銷。

二十,、其他要求：配合寧東能源化工基地管理委員會(huì),，建立包括主要污染物和特征污染物在內(nèi)的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。同時(shí)，配合地方政府和相關(guān)部門完成各項(xiàng)區(qū)域污染物削減替代措施,、依托環(huán)保工程建設(shè),、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作。上述工作完成前,，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行,。

以下是批復(fù)全文：

關(guān)于神華寧煤-沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目（寧煤公司70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

環(huán)審〔2020〕37號(hào)

國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司：

　　你公司《關(guān)于審批神華寧煤-沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目（寧煤公司70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)函》（寧煤〔2019〕30號(hào)）收悉。經(jīng)研究,，批復(fù)如下：

　　一,、該項(xiàng)目位于寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地，以當(dāng)?shù)孛禾抠Y源為原料,，采用粉煤加壓氣化,、凈化、甲醇合成,、甲醇制烯烴等工藝生產(chǎn)70萬噸/年聚烯烴產(chǎn)品,。

　　項(xiàng)目主體工程主要包括粉煤加壓氣化、變換,、低溫甲醇洗,、硫回收、甲醇合成,、甲醇制烯烴（MTO）,、聚乙烯、聚丙烯,、空分等裝置,。公輔工程主要包括燃煤鍋爐、罐區(qū)、煤倉(cāng),、循環(huán)水系統(tǒng),、火炬系統(tǒng)等,。環(huán)保工程主要包括污水處理系統(tǒng),、回用水系統(tǒng),、蒸發(fā)結(jié)晶裝置、廢氣處理裝置,、油氣回收裝置等,。主要產(chǎn)品包括35萬噸/年聚乙烯和42萬噸/年聚丙烯，副產(chǎn)品主要有硫磺等,。

　　項(xiàng)目建設(shè)符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》的總體要求,。項(xiàng)目位于黃河中上游寧蒙邊界，所在的寧東能源化工基地屬缺水地區(qū),，煤炭資源開發(fā),、轉(zhuǎn)化強(qiáng)度大，大氣環(huán)境跨界污染防治和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大,，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,，制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，建立及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。綜合考慮,，我部原則同意你公司環(huán)境影響報(bào)告書中所列的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、工藝,、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　二,、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

　　（一）貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求,，樹立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善理念,，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中,，按照“環(huán)保優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念,，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線和設(shè)計(jì)方案,，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗和節(jié)水措施,，從源頭減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。根據(jù)各類工藝廢氣污染物的性質(zhì)分別采取洗滌,、焚燒,、過濾、回收利用等方式處理,，處理設(shè)施的處理能力,、效率應(yīng)滿足需要，確保各種大氣污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

　　煤倉(cāng),、轉(zhuǎn)運(yùn)站、灰渣庫(kù)等處含塵廢氣采用布袋除塵工藝處理,，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放,。氣化裝置備煤干燥廢氣采用“低氮燃燒+布袋除塵”工藝處理，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）特別排放限值后高空排放,。根據(jù)《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》要求,，原則同意你公司提出的“寧煤爐”配套備煤干燥廢氣“超低排放”作為該項(xiàng)目環(huán)保示范任務(wù)。

　　低溫甲醇洗廢氣采用“水洗+吸附”工藝處理,，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后高空排放,。甲醇合成裝置粗甲醇儲(chǔ)罐排氣、MTO裝置再生廢氣分別經(jīng)處理后滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）特別排放限值后排放,。

　　硫回收裝置采用“加氫還原+選擇氧化+尾氣焚燒+堿洗”工藝,，尾氣滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）特別排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后高空排放。乙烯-醋酸乙烯酯（EVA）裝置,、聚丙烯裝置,、聚乙烯裝置廢氣采用除塵和RTO爐焚燒處理，尾氣滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）要求后排放,。

　　供熱站鍋爐煙氣采用“低氮燃燒+選擇性催化還原脫硝,、雙室六電場(chǎng)靜電除塵+超聲波霧化除塵+氨法脫硫”工藝處理，滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值后高空排放,。

　　強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）,、惡臭和有毒有害氣體污染管控措施，有效控制無組織排放,。建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,，定期檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施動(dòng)靜密封點(diǎn),。甲醇采用內(nèi)浮頂罐貯存,，罐區(qū)和裝卸系統(tǒng)設(shè)置油氣回收設(shè)施。污水處理站采取加蓋密閉措施,，惡臭氣體采用“生物除臭+活性炭吸附”工藝處理,，廢氣滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后排放。認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)煤倉(cāng)等廢氣污染控制措施,。

　正常工況下項(xiàng)目二氧化硫,、氮氧化物、VOCs,、煙粉塵排放總量分別不得超過144.96噸/年,、478.81噸/年、552.04噸/年,、130.08噸/年,。

　探索實(shí)施二氧化碳排放控制或綜合利用措施，盡量減少項(xiàng)目二氧化碳排放,。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流,、清污分流,、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)給排水系統(tǒng),。進(jìn)一步優(yōu)化用水方案,，提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量,。進(jìn)一步優(yōu)化廢水處理和回用方案,，確保正常工況下生產(chǎn)廢水處理后分質(zhì)回用。建設(shè)足夠容積的廢水暫存系統(tǒng),，確保非正常工況下污水不進(jìn)入外環(huán)境,。

　　項(xiàng)目氣化廢水、變換低溫凝液,、低溫甲醇洗裝置甲醇水分離塔排水,、甲醇制烯烴裝置汽提廢水和聚烯烴裝置切粒廢水、生活污水等送污水處理站綜合生化處理裝置處理,，綜合生化處理裝置采用“均質(zhì)調(diào)節(jié)罐+A/O+二沉池+高效沉淀池+V型濾池+臭氧接觸反應(yīng)+BAF”工藝,，出水和循環(huán)水系統(tǒng)排水、除鹽水及凝液精制站濃水,、動(dòng)力站鍋爐排水、生活水處理系統(tǒng)含鹽廢水等送污水處理站含鹽廢水處理裝置,，經(jīng)“均質(zhì)調(diào)節(jié)+高密度澄清池+V型濾池+多級(jí)樹脂床+超濾+反滲透+連續(xù)活性炭吸附/再生”工藝處理后大部分回用,；濃水經(jīng)“納濾+六效降膜蒸發(fā)裝置+MVR蒸發(fā)結(jié)晶裝置+真空轉(zhuǎn)鼓裝置”工藝分步結(jié)晶出滿足相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的氯化鈉和硫酸鈉作為副產(chǎn)品外售。

　?。ㄋ模?qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工物料、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和使用管理,，按規(guī)范設(shè)置自動(dòng)監(jiān)測(cè),、報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng),，可燃?xì)怏w,、有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和在線分析系統(tǒng)，以及防火,、防爆,、防中毒等事故處理系統(tǒng)。事故狀態(tài)下,，各裝置工藝廢氣送火炬系統(tǒng)處理,。

　　設(shè)置包括裝置區(qū)圍堰和罐區(qū)防火堤、裝置區(qū)初期雨水收集池,、全廠事故水收集池在內(nèi)的事故水污染防控系統(tǒng),，確保有效截留未經(jīng)處理的廢水和事故水。優(yōu)化事故水收集輸送途徑,，嚴(yán)格雨污管道建設(shè)管理,，實(shí)施雨污分流，防止事故污水污染雨水系統(tǒng),。事故水污染控制設(shè)施與廢水暫存設(shè)施應(yīng)分別設(shè)計(jì),、建設(shè)，非事故情況下不得混用,。緊急情況下,，依托園區(qū)事故水池。收集的事故水送污水處理站妥善處理,。你公司應(yīng)采取有效措施確保任何事故下事故廢水不進(jìn)入黃河,。

　　完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、地下水污染突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急疏散方案,。按照“分類管理、分級(jí)響應(yīng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的原則,，建立項(xiàng)目與寧東能源化工基地、地方人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施,。按照“源頭控制,、分區(qū)防治、污染監(jiān)控,、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治,。嚴(yán)格按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）的要求，對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū),、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施,，進(jìn)一步強(qiáng)化污水、事故水收集池（渠）防滲要求,。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù),，對(duì)出現(xiàn)破損的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全,。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測(cè),，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,，防止污染地下水和土壤,。

　　建立完善的地下水和土壤監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)重點(diǎn)污染防治區(qū)平面布置,、地下水流向和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),，合理設(shè)置地下水和土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤監(jiān)測(cè)計(jì)劃,。一旦出現(xiàn)地下水污染,，立即采取應(yīng)急措施，減少對(duì)水體和土壤的不利環(huán)境影響,。

　?。┨岣哌\(yùn)營(yíng)管理水平，加大人員培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)非正常工況的環(huán)境保護(hù)工作,。從環(huán)境保護(hù)角度制定完善的檢修及維修操作規(guī)程，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線和設(shè)計(jì)方案,，采取必要的配煤措施保障項(xiàng)目用煤質(zhì)量穩(wěn)定,，進(jìn)一步降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放，強(qiáng)化火炬系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理,，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物,。

　　生產(chǎn)裝置開停車、檢修及維修等非正常工況下,，廢氣送火炬系統(tǒng)處理,，加強(qiáng)對(duì)硫回收裝置的運(yùn)行管理，避免裝置故障導(dǎo)致大量酸性氣送火炬燃燒,。加強(qiáng)凈化裝置低溫甲醇洗尾氣和氨法脫硫裝置的管理和監(jiān)測(cè),，有效控制硫化氫排放和氨逃逸。

污水處理系統(tǒng)應(yīng)早于主體生產(chǎn)裝置開車調(diào)試,。非正常工況下,，廢水應(yīng)根據(jù)不同水質(zhì)分別暫存于足夠容積的廢水暫存池，暫存池內(nèi)廢水返回污水處理站處理,。進(jìn)一步優(yōu)化暫存池方案設(shè)計(jì),，設(shè)置高液位報(bào)警裝置和全廠停車聯(lián)鎖裝置，不得高水位運(yùn)行,。建立完善的水系統(tǒng)管理調(diào)度制度,，實(shí)現(xiàn)水系統(tǒng)精細(xì)化管理，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷,、停車等措施,，確保廢水不外排。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施,。根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化,、資源化,、無害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集,、處理和處置,，確保不造成二次污染。

　　可回收的廢催化劑等由廠家回收,，污水處理站生化污泥和工藝裝置廢堿液送你公司現(xiàn)有項(xiàng)目綜合利用,，結(jié)晶雜鹽等送園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目安全處置，依托的填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）要求,。氣化灰渣,、鍋爐灰渣等一般固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用，無法綜合利用的送園區(qū)渣場(chǎng)填埋處置,。

       項(xiàng)目依托的園區(qū)渣場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目未建成前,，本項(xiàng)目不得投產(chǎn)。

　?。ò耍┞鋵?shí)聲環(huán)境保護(hù)措施,。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取隔聲,、減振,、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值,。

　?。ň牛﹪?yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求,，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,。建立污染源臺(tái)賬制度，開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),，保存原始監(jiān)測(cè)記錄,，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。按規(guī)定安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取措施,。

　?。ㄊ┙⑴c項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)，完善企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理制度,，加強(qiáng)環(huán)境管理,。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息,，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作,，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問題,，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

　?。ㄊ唬╉?xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)施工期環(huán)境保護(hù)工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,。

　　環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,，該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的,，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,。

　　（十二）在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為之前,，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,，污染物排放清單及其他有關(guān)內(nèi)容載入排污許可證,，有機(jī)銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證申領(lǐng)，并按證排污,。依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》,，項(xiàng)目投產(chǎn)后3至5年內(nèi)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

　　三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

　?。ㄒ唬┡浜蠈幭幕刈遄灾螀^(qū)人民政府有關(guān)部門和寧東能源化工基地管理委員會(huì),，強(qiáng)化與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、鄂爾多斯市人民政府,、鄂托克前旗人民政府及有關(guān)部門,、上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)溝通，進(jìn)一步深化落實(shí)《寧蒙加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作座談會(huì)備忘錄》相關(guān)工作內(nèi)容,，完善區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

　　（二）配合寧夏回族自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門,、寧東能源化工基地管理委員會(huì),，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于同意70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善污染物削減方案的函》（寧政辦函〔2019〕44號(hào)）、《關(guān)于同意70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善污染物削減方案的函》（寧東管函〔2020〕16號(hào)）和《關(guān)于核定神華-沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資70萬噸/年煤制烯烴新材料示范項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)的函》（寧環(huán)函〔2019〕657號(hào)）要求,，按期完成包括你公司烯烴一分公司現(xiàn)有動(dòng)力鍋爐超低排放改造,、磨煤循環(huán)風(fēng)除塵升級(jí)改造、污水處理場(chǎng)無組織排放收集處理改造,、低溫甲醇洗裝置尾氣治理改造措施,，你公司甲醇分公司現(xiàn)有動(dòng)力鍋爐超低排放改造、磨煤循環(huán)風(fēng)除塵升級(jí)改造,、污水處理場(chǎng)無組織排放收集處理改造,、低溫甲醇洗和甲醇合成裝置尾氣治理改造措施，以及寧夏寧魯煤電有限責(zé)任公司靈州電廠關(guān)停等在內(nèi)的各項(xiàng)目削減替代工程,，確保配套本項(xiàng)目削減的二氧化硫,、氮氧化物、煙粉塵,、VOCs分別不少于386噸/年,、968噸/年、260噸/年,、1104噸/年,。被替代企業(yè)改造措施要求應(yīng)載入排污許可證。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)前,，應(yīng)確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位,，被替代企業(yè)排污許可證完成變更或注銷,。

　　（三）配合寧東能源化工基地管理委員會(huì),，加快推進(jìn)包括園區(qū)危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)在內(nèi)的園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施建設(shè)，確保該項(xiàng)目依托的環(huán)境保護(hù)設(shè)施滿足要求,。

　　加強(qiáng)園區(qū)事故水防控系統(tǒng)的管理和日常維護(hù),，非事故情況下廢水不得排入園區(qū)事故水池，嚴(yán)禁將園區(qū)事故水池作為蓄水池或廢水暫存池使用,。園區(qū)事故水池設(shè)置回流泵,，及時(shí)將污水回流至污水處理裝置處理，不得通過事故水池向外環(huán)境排放廢水,。

　?。ㄋ模┡浜蠈帠|能源化工基地管理委員會(huì)做好規(guī)劃控制，居住用地與工業(yè)用地保持足夠的緩沖距離,，項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃或新建居住,、教育、醫(yī)療等環(huán)境敏感建筑物,。

　?。ㄎ澹┡浜蠈帠|能源化工基地管理委員會(huì)，建立包括主要污染物和特征污染物在內(nèi)的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期,，做好環(huán)境空氣、地下水等長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作,。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)問題,，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

　　四,、你公司須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí),，配合地方政府和相關(guān)部門完成各項(xiàng)區(qū)域污染物削減替代措施,、依托環(huán)保工程建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作,。上述工作完成前,，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

　　五,、應(yīng)由地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減替代等工作內(nèi)容,，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理。

　　六、我部委托西北督察局和寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,，分別組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和管理工作,。

　　七、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi),，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送我部西北督察局,、寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和寧東能源化工基地管理委員會(huì)環(huán)境保護(hù)局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查,。

　　生態(tài)環(huán)境部

2020年3月17日

(此件社會(huì)公開)

　　抄送：發(fā)展改革委,，寧夏回族自治區(qū)人民政府，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,，寧東能源化工基地管理委員會(huì),，寧東能源化工基地管理委員會(huì)環(huán)境保護(hù)局，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司，生態(tài)環(huán)境部西北督察局,、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局,、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年3月17日印發(fā)

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