從1月24日至今,寶山羅店佳翔苑居民區(qū)書記艾美蓮幾乎天天緊繃著,。她所在的居委會(huì)一共有社區(qū)干部8人,,對(duì)應(yīng)1760戶居民約3500人,。這一個(gè)多月來連軸轉(zhuǎn)帶來的緊張和辛勞,是她做社區(qū)干部14年來最具挑戰(zhàn)的一次,。 之前,,一張“基層干部改造設(shè)計(jì)圖”刷屏,。畫里的這個(gè)“基層干部”,長(zhǎng)了兩雙眼睛,、三張嘴,、四只耳朵、四條腿,,伸出了六只手——差不多是“三頭六臂”,。每一個(gè)部位都不能閑著,至少要干21件活,。朋友圈里,,不少社區(qū)干部點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā),心有戚戚焉,。 上海,,一座2400萬人口的超大城市,疫情之下,,防控線有千萬條,,屬地是兜底線的。大大小小的道口對(duì)接在屬地,,千千萬萬人的落腳點(diǎn)在屬地,,而屬地的最后一道防線,就是村居,,社區(qū)干部必須筑起一道遏制疫情擴(kuò)散的“銅墻鐵壁”,。 戴著薄薄一層口罩,頭上頂著有些滑稽的一次性浴帽,,穿著五顏六色的雨披當(dāng)作防護(hù)服,,早期缺防護(hù)用品時(shí)拿出家里二鍋頭當(dāng)酒精……社區(qū)干部就這樣“披掛上陣”了。 沒有什么豪言壯語,,沒有多少悲情故事,;有手忙腳亂不知所措,更有智慧迸發(fā)奇招頻出,;一貫都是見招拆招不懼紛亂,,而在某個(gè)特定時(shí)刻,旁人一句問候或道謝,,會(huì)讓他們忽然之間潸然淚下…… 【一】 從手忙腳亂到屢出奇招 顧村公園向北10公里的佳翔苑,,成了艾美蓮的“戰(zhàn)場(chǎng)”,。 在這場(chǎng)“疫情防控社區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)”中,,她和7位社區(qū)干部就像是沖鋒在一線的戰(zhàn)士,守護(hù)著社區(qū)安全,。在這個(gè)動(dòng)遷房小區(qū)里,,外來人口占40%以上,,防疫壓力不言而喻。 從1月26日開始,,這支不足10人的隊(duì)伍,,通過電話及走訪一周完成了1760戶居民首輪排查。她記得,,電話打到來不及吃飯,,一天走近2萬步也不足為奇。 寶山區(qū)羅店美羅家園佳翔苑居民區(qū) 在上海南部,,奉賢西渡街道浦江居委會(huì)里,,上演著相似的一幕。防疫大戰(zhàn)開啟之后,,社區(qū)干部在兩天內(nèi),,進(jìn)行了一場(chǎng)8:1797(社區(qū)干部與居民戶數(shù)比例)的全覆蓋走訪排摸后,鎖定了社區(qū)里126名湖北籍業(yè)主或租戶,。 對(duì)于進(jìn)入居家隔離狀態(tài)的湖北籍人員的行動(dòng)軌跡,、衣食起居、垃圾處置等方方面面,,都靠社區(qū)干部來上門協(xié)調(diào),,一刻也不能缺位。甚至隔離戶遇到馬桶堵塞的事情,,也要找到社區(qū)干部,。每天晚上10點(diǎn),居委辦公室依然亮著燈,。 一位居民區(qū)老書記,,經(jīng)歷過1988年上海甲肝爆發(fā),也經(jīng)歷過2003年SARS肆虐,,直言道:“這是我社區(qū)干部生涯中最難的一次,。因?yàn)樯婕八芯用瘢又_始信息不充分,、居民恐慌,、人手緊張,排查之外還要應(yīng)付各種表格,,讓工作量超乎想象,。更難的是,我們的防護(hù)用品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,?!?/strong>重任之下,上海不少街鎮(zhèn)、村居干部和工作人員急中生智,,創(chuàng)造了很多好辦法,,有效、精準(zhǔn),、管用,。 土辦法不少。在黃浦,、虹口區(qū)等老里弄,,為了便于封閉式管理,社區(qū)干部到動(dòng)遷區(qū)域找動(dòng)遷居民扔下的柜子,、門板,,拉來阻隔通道當(dāng)“門”;在崇明,、青浦,、奉賢等地,許多村干部手持小喇叭一路放:“如有na地(外地)回來的,,從na地(外地)回來的,,請(qǐng)到村里廂報(bào)備”。 向智能化武器借力的也很多,。在第一輪口罩預(yù)約登記中,,寶山淞南鎮(zhèn)微盟企業(yè)程序員爭(zhēng)分奪秒開發(fā)小程序,幫助居民不出家門,、直接預(yù)約,。在統(tǒng)計(jì)來滬人員信息過程中,松江小昆山鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心上線了一個(gè)疫情上報(bào)軟件系統(tǒng),,輸入關(guān)鍵詞,,便可查詢到重點(diǎn)地區(qū)來滬人員的具體數(shù)據(jù)。 金山區(qū)山陽鎮(zhèn) “山陽流程圖” 形形色色的“作戰(zhàn)圖”,,讓村居干部工作思路更清晰了,。在金山區(qū)山陽鎮(zhèn),金豪居民區(qū)黨支部書記馮丹拿著《山陽鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒工作流程圖》心里格外有底,。這份流程圖是通過樓組長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員逐一排摸出來的一套防疫流程,。在虹口區(qū)蔣家橋居民區(qū),,掛起了“彩虹作戰(zhàn)圖”:“湖北來滬是最醒目的紅色,其他幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)來滬的是橙色,,其他省市的是黃色,,沒出上海的是綠色。另外,藍(lán)色是還沒回來的,,聯(lián)系不上的是灰色,,黑色是房子空關(guān)的意思,。復(fù)工之后,,我們重點(diǎn)關(guān)注藍(lán)色?!本用駞^(qū)書記丁素芳說,。 不少社區(qū)干部認(rèn)為,經(jīng)歷了最難的初期排摸階段之后,,到了口罩登記預(yù)約,、返滬人員排查等階段,隨著經(jīng)驗(yàn)不斷摸索,、機(jī)關(guān)干部下沉,、更多志愿者支援等,社區(qū)的應(yīng)對(duì)變得有條不紊起來,。 奉賢西渡街道浦江居委 松江泗涇鎮(zhèn)潤江花苑有3000戶居民,,近萬人。前段時(shí)間,,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),,每天早晚高峰小區(qū)的人流量將近2000人次,大家進(jìn)出小區(qū)自覺排隊(duì),,拿證驗(yàn)證,,測(cè)量體溫,社區(qū)干部和志愿者一起“守門”,,有條不紊,。社區(qū)干部雖然累,但心里有底:“雖然居民人流量大了,,但工作反而更好做了,!” 越來越多志愿者的支持,也讓社區(qū)干部感到欣慰,。如今的艾美蓮,,不是出現(xiàn)在小區(qū)各現(xiàn)場(chǎng),就是時(shí)刻地在關(guān)注著手機(jī)微信里的那支“隊(duì)伍”,,不時(shí)地發(fā)出一條條指令和提示,。6個(gè)微信群,超過百人的隊(duì)伍,,其中就包括70位居民志愿者以及區(qū),、鎮(zhèn)下沉的志愿者,“他們?cè)谑刈o(hù)著自己的家園,也是我們的力量之源,?!?br data-filtered="filtered"> 【二】 心理壓力大了,需要一個(gè)“出口” 社區(qū)干部筑起的這道“銅墻鐵壁”,,不只是扎緊籬笆,,嚴(yán)防死守;他們直面群眾,,群眾把他們看作“政府”,,他們需要當(dāng)調(diào)節(jié)器、傳聲筒,、潤滑劑,,還有……出氣筒。他們,,退無可退,。 普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)恒盛鼎城圣都匯居民區(qū),三分之一是外來業(yè)主,,還有大量租戶,。剛開始,居民知道隔壁住著湖北返滬人員,,情緒十分激烈,。一些居民天天到居委會(huì)投訴,要求居委會(huì)公開所有隔離戶的門牌號(hào),。那段時(shí)間,,社區(qū)干部天天加班到很晚,還承受著來自居民矛盾的巨大壓力,。 普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)恒盛鼎城圣都匯居民區(qū) (黃尖尖 攝) 有新冠肺炎確診病例的小區(qū),,更是“炸開了鍋”。有小區(qū)在疫情早期出現(xiàn)了一例確診病例,,網(wǎng)上恐慌情緒蔓延,,關(guān)于確診者身份的謠言四處流傳。一時(shí)間,,恐慌的居民紛紛詢問社區(qū)干部,。社區(qū)干部在得到確切信息后不僅要在小區(qū)群里辟謠,還要不斷安撫居民的情緒,。 上海居民普遍素質(zhì)高,,積極配合社區(qū)防疫,但同時(shí)他們也希望社區(qū)防控措施“滴水不漏”,。有位社區(qū)干部向記者倒苦水:“面對(duì)疫情,,很多居民不是不重視,,而是太重視。而我們?cè)谝咔槌跗谟秩狈y(tǒng)一的規(guī)則和手勢(shì),,這客觀上也造成了居民的不理解,。” 比如,,有確診病例小區(qū)居民質(zhì)問社區(qū)干部:“為什么不早點(diǎn)公布信息,?”也有預(yù)約登記口罩的居民沖社區(qū)干部發(fā)火:“你們?cè)趺床婚_發(fā)一個(gè)小程序?讓我們排隊(duì)會(huì)增加感染風(fēng)險(xiǎn),!”還有居家隔離觀察的居民偷偷跑出來了,,鄰居大驚失色,,社區(qū)干部只能將其勸回,,卻缺乏強(qiáng)制手段…… 社區(qū)干部心理壓力大了,需要找“出口”,。 靜安區(qū)彭浦新村街道開設(shè)了心理咨詢熱線,,工作人員接到社區(qū)干部小黃的電話。在口罩購買登記工作中,,初期由于供應(yīng)短缺,,一些居民登記之后較長(zhǎng)時(shí)間沒收到口罩,很有情緒,。一次,,幾位居民在收到小黃找的零錢后,嫌棄地將錢幣扔在她頭上,,還說:“你摸過的錢不要,!有病毒!”緊張忙碌了一整天的小黃深感委屈甚至有些絕望,。接受心理咨詢后,,小黃想到還有很多同事堅(jiān)守一線,擦干眼淚,,繼續(xù)回到工作中,。 靜安區(qū)彭浦新村街道聞喜路935弄居民區(qū) (唐燁 攝) 前幾日,記者在閔行一個(gè)社區(qū)采訪,,順便問起居民區(qū)書記:“你每天起早摸黑待在小區(qū)里,,家里孩子誰帶呀?”沒想到,,她一下子哽咽了:“孩子寒假作業(yè)沒人輔導(dǎo),,都荒廢了?;丶液?,因?yàn)閾?dān)心自己在外跑得多,,還盡量減少跟女兒的接觸……”記者有點(diǎn)尷尬,轉(zhuǎn)過頭卻看到,,另一位年輕的社區(qū)女干部也在偷偷抹眼淚,。 還有一回,記者采訪完長(zhǎng)寧一個(gè)社區(qū),,準(zhǔn)備前往另一處,。一位社區(qū)女干部對(duì)記者說,“正好我也要出去辦點(diǎn)事情,,我開車送你吧,,路上可以再聊聊?!币宦飞?,她一改之前接受采訪時(shí)的“刮拉松脆”,幽幽地跟記者說起,,自己是個(gè)單親媽媽,,女兒12歲了,面臨小升初,,可以有不同的選擇,。自己天天早出晚歸,沒有時(shí)間跟女兒好好聊聊,,很焦慮也很無奈…… 告別時(shí),,這位社區(qū)干部忽然意識(shí)到什么,對(duì)記者說,,“不好意思啊,,剛認(rèn)識(shí)就跟你說了這些……” 【三】 “三駕馬車”協(xié)同發(fā)力或是破題之策 “這次疫情防控,我倒沒覺得特別累,!”社區(qū)干部林龍全顯得有些“另類”,。 說這話時(shí),這位黃浦區(qū)半淞園路街道耀江居民區(qū)總支書記,,正帶著社區(qū)民警和社區(qū)干部在兜居民區(qū),,每天上午一次。 耀江居民區(qū)是個(gè)大型商品房居民區(qū),,有10個(gè)小區(qū),、3116戶。加上街道下沉的機(jī)關(guān)干部,,一共有15名基層干部奮戰(zhàn)一線,。林龍全說,讓他不覺得累的秘訣是:社區(qū)干部不是孤軍奮戰(zhàn),?!霸邳h建引領(lǐng)下,,我們的‘三駕馬車’——居委、物業(yè),、業(yè)委會(huì)各司其職,、守土有責(zé),跑得順,、跑得好,。” 耀江社區(qū)黃浦灘名苑業(yè)委會(huì)黨員主任韓云夫婦冒雨一起做志愿者 在林龍全組織下,,耀江居民區(qū)每個(gè)小區(qū)都成立了“防疫守護(hù)工作組”,,業(yè)委會(huì)正副主任、業(yè)委會(huì)黨的工作小組組長(zhǎng),、物業(yè)經(jīng)理是工作組主要成員,,具體組織實(shí)施小區(qū)的防疫相關(guān)工作。 快遞不能進(jìn)小區(qū)直遞了,,在工作組指揮下,,不少小區(qū)拿出了活動(dòng)室作為快遞臨時(shí)集散區(qū),,安排志愿者值班收發(fā),;耀江社區(qū)高峰時(shí)有300多戶居民居家隔離,他們的快遞需求量大,,工作組組織小區(qū)保安在值守的同時(shí),,做好居家隔離人員快遞進(jìn)小區(qū)的“最后一百米”,在大門口接收后送到他們家門口,。 小區(qū)防控會(huì)有很多突發(fā)情況,,工作組主要成員每天輪流在物業(yè)辦公室值守,主要處理協(xié)調(diào)這些突發(fā)情況,。能解決的,,工作組成員都想辦法解決;需要社區(qū)干部協(xié)調(diào)的,,才會(huì)匯報(bào)到林龍全這里,。 一天兩次,金中苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任蔣萬富會(huì)詢問查看小區(qū)保安保潔情況,,幫助社區(qū)防控查缺補(bǔ)漏,。前段時(shí)間,耀江各小區(qū)開始實(shí)施出入通行證制度,。沒等林龍全“發(fā)話”,,幾個(gè)小區(qū)就自己組建好一批居民志愿者。金中苑小區(qū)“防疫守護(hù)工作組”組織起一支常態(tài)化志愿者隊(duì)伍,,30個(gè)小時(shí)內(nèi)為居民上門核發(fā)了1000多張通行證,,通行證制度實(shí)施后,,這支志愿者隊(duì)伍在大門口幫助保安登記信息、測(cè)量體溫,。 耀江社區(qū)白玉蘭小區(qū)在職黨員薛文斌父女冒雨齊上陣,,與黨支部書記邵敏華在自家小區(qū)門口做志愿者 物業(yè)公司也不等不靠。早在1月底,,黃浦灘名苑的物業(yè)就率先實(shí)行進(jìn)小區(qū)要測(cè)體溫,、外來車輛要電話確認(rèn)后放行、快遞集中消毒后送到居民家的做法,,迅速被其他小區(qū)物業(yè)復(fù)制,。在全市統(tǒng)一要求前,耀江10個(gè)小區(qū)門崗早早定下來“24小時(shí)保安”,、“外來人員登記”,、“進(jìn)門測(cè)溫”的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 “三駕馬車”能在疫情中跑得順,,功夫在平時(shí),。耀江居民區(qū)在上海首創(chuàng)了業(yè)委會(huì)主任聯(lián)誼會(huì)制度,業(yè)委會(huì)主任們定期坐在一起聊聊,,相互出主意,,解決了不少社區(qū)難事;業(yè)委會(huì)監(jiān)督物業(yè),,慢慢也將物業(yè)公司的活力激發(fā)出來,;首創(chuàng)了居民區(qū)黨總支向業(yè)委會(huì)派駐黨的工作小組,讓其成為連接業(yè)委會(huì)與居民區(qū),、街道黨組織紐帶,。街道也為業(yè)委會(huì)“賦能”,評(píng)選星級(jí)業(yè)委會(huì),、給予業(yè)委會(huì)專業(yè)力量支持,、配備律師團(tuán)隊(duì)等。 正是因?yàn)楸澈笥羞@么多支力量,,面對(duì)疫情,,林龍全才能“舉重若輕”。 有社區(qū)干部也向記者感嘆:“這次疫情雖然是突發(fā)事件,,卻多少暴露了平時(shí)‘三駕馬車’運(yùn)轉(zhuǎn)不力的短板,,更多時(shí)候是居委會(huì)和物業(yè)頂在前面,一些平時(shí)在社區(qū)治理中就缺位的業(yè)委會(huì),,更是悄聲匿跡,。其實(shí)在這時(shí)候,業(yè)委會(huì)更能和居民說上話,,可以減輕居委會(huì)很多負(fù)擔(dān),?!?/strong> 面對(duì)居民要求居委公開隔離戶信息的要求,普陀圣都匯居民區(qū)業(yè)委會(huì)主任楊文時(shí)及時(shí)站了出來,,第一時(shí)間在四個(gè)500人的業(yè)主群里回應(yīng):“居家隔離的只是重點(diǎn)地區(qū)返滬人員,,他們目前都是健康人群?!薄胺浅r(shí)期防控疫情要措施嚴(yán)格,,但也要合情合理……” 后來,社區(qū)的很多防疫工作都在群里發(fā)布,,做到信息公開透明,,居民逐漸理解了社區(qū)干部的艱辛。如今不少居民主動(dòng)幫隔離戶代倒垃圾,、代買東西,,每天給社區(qū)干部和隔離戶捐贈(zèng)的物資堆滿了居委會(huì)辦公室。面對(duì)一些老舊小區(qū)物業(yè)人力物力的不足,,一些街鎮(zhèn)也通過借助第三方物業(yè)增援,,為小區(qū)的防疫增添了一堵“防護(hù)墻”。 很多社區(qū)干部對(duì)記者說:“我很難,,但是我會(huì)堅(jiān)守一線,,扛到最后?!?/strong> 春天來了,,朋友圈里,許多社區(qū)干部“曬出”了陽臺(tái)上,、小區(qū)里的花花草草。有位社區(qū)干部拍下一株嬌艷欲滴的茶花,,配文:“眼中有美,,心中有愛,每一天都是春暖花開”,。 |
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