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幾十年來,，戶口這個話題 伴隨著每個人的“出生入死” 記敘著每個家庭的喜怒哀樂 一本戶口簿，維系著血緣和親情,，也是每一個家庭遮風擋雨的庇護,，它給予我們安全感和歸宿感，也讓我們體會到時代的進步,。 那時,，戶口就是 公民生存的“命根子” 通江派出所轄區(qū)1954年-1966年戶籍底冊 戶籍，原指登記戶口的冊籍,。戶籍登記制度,，是管理住戶與人口的制度。它是國家行政管理的一項基本制度,。新中國建立以來,，我國的戶籍管理工作，一直是由各級公安機關主管,。 1958年國家頒布《中華人民共和國戶口登記條例》,，對戶籍管理的各方面作出了明確規(guī)定，若干條文雖已明顯不適應當前狀況，但其基本內容至今仍然有效,。 廣義上的戶籍管理一方面涉及居民戶口信息的登記,、注銷、變更,、遷移,，另一方面則牽著每個家庭的社會福利。建國后至改革開放前,，物資供應緊缺,，國家在全國范圍內開始對糧食、食油,、棉布,、肥皂、等若干重要的農副產(chǎn)品,、生活必需品及日用工業(yè)品等實行按人口定量供應的辦法,，以保證每個居民能夠得到一份必要的生活資料。 于是,，戶口開始同物資的分配與供應相聯(lián)系,。一本戶口簿成了公民生命之所維系，是公民社會生活的最高憑證,，是公民生存的“命根子”,。此外，由于經(jīng)濟形勢困難,，必須通過戶籍政策控制城鎮(zhèn)人口機械增長,，因此戶籍管理制度也是非常之嚴格的。 1959年崇安寺戶籍警上門為群眾辦戶口 如今實行改革開放已40年,，社會的物質資源有了很大豐富,，但戶口仍是小孩上學、成人就業(yè),、結婚嫁娶等方面的重要憑證,。 “盼星星盼月亮” 盼戶口 南閘派出所民警為知青送戶口遷移證 1978年，黨的十一屆三中全會以后,，中國進入了改革開放的新時期,，戶籍管理制度也緊跟時代腳步進入了改革階段，為解決上山下鄉(xiāng)回城安置,、解決夫妻分居和子女投靠等問題,，辦理了大量遷移手續(xù)，但政策導向仍以 “收緊”為主,。 一份1980年的戶口遷移材料 百姓辦理落戶,、遷移等業(yè)務時有許多大大小小的條件需要滿足,，80年代辦戶口，從遞交申請材料,，經(jīng)過派出所,、分局、市局三級審批,，層層把關,、對照核實到分管市局領導簽字，大概需要等到三個月時間,，若材料中還有內容有待查證,，可能多則等到半年之久，可謂“盼星星盼月亮”,。 “從前車馬慢,，戶口也‘含金量高’，那時的戶口,，可以說比房子值錢呢”,。一直生活在勝利門地區(qū)的70多歲陳阿伯笑言，“也會想著能不能找找熟人托托關系,，總希望先排上隊的嘛,。” “當時最主要的工作就是審批材料,?！比丝诠芾碇ш犚淮箨牬箨犻L朱立農說，“從1976年一直到2004年,，每周一、三,、五,，市公安局還開放戶政接待業(yè)務窗口，接受因不符合政策或其他特殊情況的咨詢和求助,?！?/p> 1987年，一個新面孔正式出現(xiàn)在戶籍管理工作當中,，這就是——居民身份證,。在此之前，除了戶口本,、工作證,，能夠作為人們身份證明的便只有單位或居委開具的介紹信等材料，身份證的“出世”既為人們開拓生活環(huán)境,、進行人口流動提供了順時而生的便利,，也里程碑地將戶籍管理工作從靜態(tài)升級到了動態(tài)。 1988年民警進行辦證服務 2004年以來，應用IC卡技術,、可機讀的第二代居民身份證登場,，新技術的使用提高了身份證的安全性和防偽性，存儲信息量更是大大增加,，影響到公民生活的方方面面,，之后又增加了指紋信息?！艾F(xiàn)在乘坐高鐵動車持身份證進站通行,，和車票一樣用，幾十年前,，想也想不到啊”,，在車站工作退休的許阿姨不禁感慨“這小小一張卡片，作用真是大了,。 “公安多做事 老百姓少跑腿” 1991年民警“愛民月”戶口咨詢 進入90年代中期,，戶籍政策逐漸放開，無錫市戶籍管理制度也迎來了新的篇章,。2000年,，無錫市公安局人口管理支隊首次明確時間限制：45個工作日內完成業(yè)務辦理。2003年,，戶籍政策公開透明,，人人都可以查詢了解。2008年,，行政審批制度改革,，戶口審批權限下放到各分局層面；辦理材料實施“一人一檔”,，有據(jù)可查更加公正公平…… 自2003年5月1日起,，全市范圍內取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口等戶口性質,，統(tǒng)稱為“居民戶口”,；2009年起建立無錫市居住證制度、完善戶籍準入政策,；2014年無錫市區(qū)、江陰,、宜興之間的戶口遷移作為市內戶口遷移,，實行網(wǎng)上戶口遷移一站式辦理和服務；戶籍管理制度改革的全面開啟讓更多的新市民擁入到無錫的懷抱中,。2000年至今,，無錫市戶籍人口增加了65萬余人,，“這相當于改革開放前無錫市區(qū)的總人口數(shù)量翻了一番”。 戶政崗位練兵競賽活動 “2014年之前,，老百姓來派出所開具關系證明時,，一定要在他需要證明的那個時段戶籍所在地派出所才能查到老的檔案?！绷合志滞ń沙鏊鶓艏窬瘏莻ツ日f,，有不少群眾因為記憶不清晰了，提供的信息不全或者不準,，戶籍檔案管理人員下了功夫去找然而結果卻不總是盡如人意,。 2014年，市公安局實行戶籍檔案聯(lián)網(wǎng)“同城查檔”,。全市解放前至2006年保存的所有戶籍底冊,，公安局自1958年起建檔的無錫市區(qū)約120萬張人口卡片，以及無錫市區(qū)約200萬張第一代居民身份證的底卡,、變動卡全部進行掃描數(shù)字化處理存入計算機,，最終編織起全城戶籍檔案的龐大網(wǎng)絡。 派出所戶籍底冊 “公安多做事,，老百姓少跑腿,。”戶籍檔案做到 “同城查檔”,，就是說去往無錫任何一派出所,，都可以查詢當事人曾經(jīng)戶籍在錫時期的材料，實現(xiàn)了群眾“最多跑一次”,，打通了為民服務的“最后一米”,。 放眼改革開放40年來的公安戶籍管理 針對人口流動的調節(jié)功能已逐漸弱化，新居民通過申領《居住證》即可享有部分社會公共服務,；人口登記造冊帶來的打擊預防犯罪的自然功能依然保持不變,，為維護社會治安穩(wěn)定提供了一層無形而有力的屏障；而為民服務的功能則是隨著改革的推動,，一步又一步扎實穩(wěn)健的提升增強,。 深化“放管服”改革16項舉措新聞發(fā)布會 今年4月26日,，市公安局召開新聞發(fā)布會,，公布無錫市公安機關深化“放管服”改革16項舉措，增設業(yè)務,、增辦受理點,，老百姓享受到的便利越來越多，戶籍管理工作為民著想的方面越來越多,，身份證明在生活的各個領域也越來越重要和權威,。 一本又一本戶口簿 記載了萬千家庭的情隨事遷 也見證了改革開放40年 社會的快速發(fā)展和進步 文/章思其 大家都在看 初識海西 --無錫民警援青日志 嚴查惡意報警擾警案,！這里有45人因謊報警情、騷擾110等行為受罰 河道驚現(xiàn)白骨,，法醫(yī)勘察解疑云 29歲的他曾無數(shù)次與戰(zhàn)友并肩作戰(zhàn),，但這次卻沒有平安歸來…… 平安無錫 長按二維碼關注 權威發(fā)布 警務動態(tài) 防范提示 投稿郵箱 |
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