要從旅游業(yè)的敏感性談起,。旅游業(yè)是一種現(xiàn)代服務業(yè),，對外部環(huán)境變化時，很敏感,，一些事件常常影響旅業(yè)的發(fā)展與變化,，如類似新冠肺炎這樣的公共衛(wèi)生事件、汶川大地震等這樣的自然災害,、本核電站泄漏等這樣的公共安全事件等,，旅游業(yè)會因是否安全等問題發(fā)生波動，受到重創(chuàng),。我們?nèi)绾握J識其影響,，提前采取應付策略，使旅游發(fā)展步伐少減慢,、旅游改革成果得鞏固,、健康幸福生活繼續(xù)享有，是我們當前面臨的重大問題,。

一,、新冠肺炎疫情讓旅游業(yè)受創(chuàng)深、影響大

旅游業(yè)對新冠肺炎疫情總體呈現(xiàn)出：響應很快,，沖擊面廣,，受創(chuàng)重深，影響深遠等特征,。

封城,、封路、封村等全面阻隔新冠肺炎疫情傳播,，也使得旅游業(yè)的旅游客流基本全面斷流,，旅游業(yè)基本停頓，旅游經(jīng)濟業(yè)績斷崖式下降,。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生又恰逢是春節(jié)黃金周,，盡管有很多人對黃金周休假制度發(fā)表過眾多意見和建議,，也因種種原因黃金周一直并沒有取消,，其原因就在黃金周極大地拉動旅游消費、滿足人們的休閑旅游的需要,、滿足人們因帶薪休假制度沒有充分落實而要開發(fā)中遠程旅游的需要,，也為旅游業(yè)帶來很大的效益，這次疫情與黃金周的疊加、與傳統(tǒng)春節(jié)的疊加,，加上這次疫情“休克式療法”的封閉,、阻隔其傳播，使旅游業(yè)的損失大于其他一般行業(yè),。

這次新冠肺炎疫情的影響與2003年的“非典”相比,，對旅游業(yè)的影響更加嚴重、更深,，主要體現(xiàn)在：

1.旅游經(jīng)濟受損嚴重,。據(jù)攜程發(fā)布的預測，2020年春節(jié),，全國或有4.5億人次出行,，旅游業(yè)收入不低于5500億，綜合收入就更大,。這次新冠肺炎疫情對旅游經(jīng)濟發(fā)展影響甚大,。以云南為例，云南向來是中國旅游的熱門旅游目的地,，尤其云南是“避寒,、避霾、避沙塵暴”的四季旅游勝地,，春節(jié)黃金周向來是“一床難求”,、“一票難求”。這次疫情對其影響具體的數(shù)據(jù)尚不好評估,。只有拿去年春節(jié)黃金周對比來說,，2019年春節(jié)黃金周，云南接待游客464萬人次,，實現(xiàn)旅游收入240多億元,。即使不算同比增長多少，只拿去年數(shù)據(jù)相比，這次疫情可能對云南旅游業(yè)造成的經(jīng)濟損失估計在250億元,，如果加上旅游業(yè)的綜合收入則遠遠不止,。

2.旅游業(yè)各領域全面受損。由于對這次疫情采取的差不多是阻斷式防御,，景區(qū)景點全部關閉、旅行社或OTA企業(yè)退團退款現(xiàn)象普遍,、酒店和民宿等差不多全部進入“冰凍”,、旅游文化演藝停業(yè)、旅游餐飲和購物等無人問津,、旅游交通停運等,，使得旅游業(yè)幾乎所有要素,、領域均受影響而近乎“停擺”，與旅游業(yè)相關的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,、手工藝制作銷售等自然也受影響,。

3.旅游企業(yè)面臨生存危機，甚至破產(chǎn),。由于受其旅游業(yè)務無法展開,，旅游業(yè)績無法體現(xiàn)，使其資金流有可能出現(xiàn)“斷鏈”,、旅游從業(yè)人員被迫“失業(yè)”,、旅游景區(qū)景點、酒店等運行維護成本無法回收,，一些微小企業(yè)可能因此而破產(chǎn)關門,，其他一些企業(yè)也可能經(jīng)營出現(xiàn)困難，甚至有生存危機,。

4.旅游形象受損,。中國包括云南向來以世界上安全旅游目的地著稱，新冠肺炎公共衛(wèi)生事件給人們帶來了一定的恐慌,，盡管文旅業(yè)大家共同努力,，讓滯留云南的游客感到了云南的“春天般溫暖”。這次疫情下盡管云南文旅業(yè)和各級政府,、部門,、公眾共同努力，讓滯留云南的游客感到了云南的“春天般溫暖”,。但與2003年包括云南在內(nèi)有7個省區(qū)沒有發(fā)生“非典”省區(qū),，相比較而言這次的疫情嚴重程度、范圍更大,，在某種意義上一定程度讓安全旅游目的地罩上了一點點“霧霾”,。

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二,、針對新冠肺炎疫情,，旅游業(yè)應該盡早準備應對

盡管旅游業(yè)是受這次疫情沖擊最直接、最快,、最大的行業(yè),，但類似的“事件性”影響旅游業(yè)是暫時的。2003年“非典”研究其他波及全國甚至全球的危機實例已有充分證明,，旅游業(yè)在這類事件后是恢復和反彈最快,、最好的行業(yè)。因為促進旅游消費必然會成為疫后救經(jīng)濟的首先手段之一,，旅游需求消費是人們滿足美好生活的剛性需求,，旅游的需求只是暫時受抑,，暫時停頓,，疫后消費勢能必然會釋放,，報復式反彈消費必然會出現(xiàn)。因此,，我們應有信心,、有決心、有準備,、有舉措地應對,。

綜合國內(nèi)外的相關經(jīng)驗和做法，提出如下建議供參考：

1.政府層面

（1）盡快制定旅游業(yè)恢復振興計劃,；

（2）啟動并落實相關支持政策,；

（3）啟動并落實相關的針對疫后旅游業(yè)的支持政策；對制定,、實施在恢復振興中有突出貢獻的單位,、企業(yè)、個人的獎勵政策,；

（4）恢復和進一步樹立品牌形象,，強化“安全旅游目的地”形象；

（5）重視疫后恢復振興,，修訂原有的宣傳營銷方案計劃,，突施疫后旅游營銷行動計劃，使旅游市場盡快修復,，爭取有反彈式增長,；

（6）進一步抓好全域旅游發(fā)展，協(xié)調(diào)各方力量共克艱難,，變“危”為“機”,，共促恢復與發(fā)展；

（7）進一步下大力氣推進文旅融合,，促進供給側改革,，促進旅游高質(zhì)量發(fā)展；

（8）做好轉(zhuǎn)型升級和科技應用,，極力促進智慧旅游發(fā)展,；

（9）認真促進“+旅游，旅游+”,，發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè),，百業(yè)促旅游”的機制作用；

（10）開展調(diào)研,，針對疫后旅游企業(yè)面臨發(fā)展的難題與困境,，幫助解決實際問題,，鼓勵支持其恢復經(jīng)營運行；

（11）建議從現(xiàn)在起考慮旅游危機應急規(guī)劃的編制,，做好相應預案,，促進旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)層面

（1）關注政府及有關部門陸續(xù)推出的扶持,、激勵政策,；

（2）綜合自身基礎和優(yōu)勢，謀劃自救,、恢復,、振興的行動預案；

（3）做好“開源”工作.調(diào)整原有計劃,，做好新的發(fā)展行動計劃,，開展周邊游、近程旅游,、健康旅游,、研學旅游等，開發(fā)新業(yè)態(tài),，推進新業(yè)務,，即適應新的反彈性報復式的消費增長；

（4）節(jié)流止損,，調(diào)整預算,，壓縮開支，力求資金不斷鏈,；

（5）做好人員培訓,，提升業(yè)務素質(zhì)；

（6）加快科技應用,，發(fā)展智能服務,；

（7）延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構筑企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定態(tài),；

（8）制定一定的優(yōu)惠政策,，促進人流回潮，如對參加疫情防控醫(yī)護人員,、部隊官兵實行免,、減等政策；

（9）疫后因地因時因事組織一些節(jié)事活動,，迅速恢復市場“存在感”,，激活生命力；

（10）疫中疫后繼續(xù)保持公共關系，做好老客戶聯(lián)系,，借助共同抗疫擴展新關系等,。

俗語說“辦法總比困難多”，著名的旅游學家魏小先生說：文旅行業(yè)嚴冬過后是陽春,。堅信疫后將也會迎來旅游業(yè)發(fā)展的“陽光”,。