1 區(qū)黨工委機構(gòu)精簡為2個;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀工委,;管委會機構(gòu)由14個精簡至6個 2 剝離管委會開發(fā)運營職能,,設(shè)立招商發(fā)展集團公司、園區(qū)發(fā)展投資集團公司 3 全員競聘上崗,,部分單位園區(qū)主要負責人全市公開競聘 12月15日,,日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)召開體制機制改革動員會議,標志著“黨工委(管委會)+”改革全面實施,。此次改革堅持市場化改革取向和去行政化改革方向,,推動開發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè),、重塑優(yōu)勢,。 深化管理體制改革,劍指機構(gòu)臃腫,、職能混亂,、權(quán)責不一等問題。日照開發(fā)區(qū)將實施“黨工委(管委會)+公司”體制改革,,剝離社會保險管理服務(wù),、醫(yī)療保障、勞動監(jiān)察和勞動仲裁,、旅游,、交通運輸、住房保障,、漁政監(jiān)督管理,、林業(yè)等職能,交由市直相關(guān)部門承接,;剝離市場監(jiān)管職能,,整建制劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)督管理局,由市市場監(jiān)督管理局管理,;調(diào)整開發(fā)區(qū)法院,、檢察院管理體制,交由市中級人民法院,、市人民檢察院管理,。剝離管委會開發(fā)運營職能,,交由市場主體承擔。 改革后,,區(qū)黨工委工作機構(gòu)由4個精簡為2個,,即黨政辦公室、黨群工作部,;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀工委,;管委會由原來的9個工作機構(gòu)、5個事業(yè)單位,,精簡至6個,,為經(jīng)濟發(fā)展局、財政局,、建設(shè)局,、行政審批服務(wù)局、社會事業(yè)局,、應急管理和綜合執(zhí)法局,,實行“大部制、扁平化”管理,。 打破傳統(tǒng)行政機關(guān)管理模式,,深化開發(fā)運營機制改革。按照國有平臺公司與管委會政企分開,、政資分開,管理機構(gòu)與開發(fā)運營分開的原則,,日照開發(fā)區(qū)將依托現(xiàn)有的9個產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合農(nóng)發(fā)局和地方金融管理局,,組建招商發(fā)展集團公司,,下設(shè)十個招商部,承擔雙招雙引,、項目推進服務(wù)職能。整合4個國有平臺公司職能,,設(shè)立園區(qū)發(fā)展投資集團公司,,承擔園區(qū)開發(fā)建設(shè)、投資運營,、城市管理等職能,。開發(fā)區(qū)將以3個園區(qū)為試點,支持區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)(企業(yè)聯(lián)盟)或引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運營商建設(shè),、運營管理“區(qū)中園”,。 進一步打破選人用人、薪酬分配,、獎懲激勵等機制性障礙,,深化干部人事管理制度改革。日照開發(fā)區(qū)將在職員制改革的基礎(chǔ)上,實行全員競聘上崗,,部分單位園區(qū)主要負責人在全市公開競聘,。所有職員實行“以崗定薪、總量控制,、優(yōu)績優(yōu)酬,、重獎重罰”的薪酬分配制度,建立黃牌警告和淘汰退出機制,,暢通人員“能上能下”渠道,。開發(fā)區(qū)還將設(shè)立專項獎勵機制,獎勵在雙招雙引中作出特別貢獻的職員,。 |
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