本文轉(zhuǎn)載自戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈技術(shù)（ID：zsddjs）

作者 張搏 張琳 等

摘 要：顛覆性技術(shù)已經(jīng)成為國家安全和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等工作中的重點考量因素,。從技術(shù)和戰(zhàn)爭的關(guān)系出發(fā),，對顛覆性技術(shù)的概念內(nèi)涵和特點進行了概括，介紹了美國國防部顛覆性技術(shù)管理過程,，以及其下屬機構(gòu)DARPA進行顛覆性技術(shù)躍遷的主要途徑,，梳理分析了美國國防部在顛覆性技術(shù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的影響技術(shù)演變的主要因素。

關(guān)鍵詞：顛覆性技術(shù)；技術(shù)管理,；技術(shù)躍遷

2014年9月3日,，美國國防部（DoD）部長查克哈格爾下令制定新的“抵消戰(zhàn)略”，利用美國的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展新的裝備和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),，謀求與對手新的不對稱軍事優(yōu)勢,，以應(yīng)對美國國防預(yù)算削減背景下潛在敵人軍事能力快速發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。在2015年4月,，美國國防采辦,、技術(shù)和后勤副部長在DoD報告再一次強調(diào)美國的技術(shù)優(yōu)勢已受到持續(xù)挑戰(zhàn)，提醒美軍應(yīng)重新重視其軍事理念和技術(shù)先進性的保持,，并不斷維持其軍事技術(shù)優(yōu)勢,。由此，顛覆性技術(shù)（Disruptive Technology）概念成為增強非對稱戰(zhàn)略制衡能力中的一個研究熱點問題,。事實上,，美軍在持續(xù)推動顛覆性技術(shù)研究以及軍事應(yīng)用方面從來都是不遺余力,，就在2016年，美軍對其龐塞號兩棲攻擊艦上的新型激光炮進行了測試,，與此同時其電磁軌道炮項目也取得了長足進展,。這也將為其謀求戰(zhàn)爭優(yōu)勢提供堅實的技術(shù)支撐。

01

顛覆性技術(shù)分析

1.1 賽博-電磁一體化作戰(zhàn)（CEMA）

美軍上尉Gaty L Pembleton將軍事革新定義為軍事能力生成的一種新型方式,，以增強效率或改變戰(zhàn)場力量作用方式,，以增強國家戰(zhàn)爭能力。這個概念明確了軍事變革的意圖是提高作戰(zhàn)效能或效力,。Gaty指出軍事變革所需經(jīng)歷的三個階段：概念,、計劃和執(zhí)行。其中執(zhí)行階段則需技術(shù),、組織和條令三方面的支撐,。

準(zhǔn)確識別當(dāng)前和未來不斷涌現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展趨勢及其軍事應(yīng)用，對未來戰(zhàn)爭概念的形成和發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用,，從而會對作戰(zhàn)能力形成和軍事力量結(jié)構(gòu)的變革造成重大影響,。

如圖1所示，戰(zhàn)爭,、技術(shù)概念和作戰(zhàn)環(huán)境之間的關(guān)系是十分復(fù)雜的,，在三者之間存在著連續(xù)不斷地交互作用，而且它們構(gòu)成要素的變化（如科學(xué)發(fā)現(xiàn),、技術(shù)趨勢,、技術(shù)概念的研發(fā)（R&D）變革等）會造成這種交互作用的不斷涌現(xiàn)；而由于要素之間的交互（如軍事經(jīng)驗與科學(xué)發(fā)現(xiàn)之間）,，三者之間的關(guān)系會變得更為復(fù)雜,。

圖1 技術(shù)、戰(zhàn)爭概念以及作戰(zhàn)環(huán)境之間的關(guān)系

因此,，顛覆性技術(shù)的一小步發(fā)展對作戰(zhàn)環(huán)境和戰(zhàn)爭概念的影響是難以想象和衡量的,，這也是不斷探討未來技術(shù)發(fā)展的可能趨勢，致力于先進概念研究的出發(fā)點,。

1.2 顛覆性技術(shù)變革特點

顛覆性技術(shù)最早是由美國哈佛商學(xué)院的Christensen于1997年在其暢銷書《創(chuàng)新者的兩難困境》一書中系統(tǒng)提出的,，他認為，顛覆性技術(shù)是指這樣一類技術(shù)：它們往往從低端或邊緣市場切入以簡單方便便宜為初始階段特征隨著性能與功能的不斷改進與完善最終取代已有技術(shù)開辟出新市場形成新的價值體系,。在他的研究中,，分析了部分頂尖公司在面對技術(shù)上的顛覆性變化時運營出現(xiàn)失敗或衰退情況的原因，由此引發(fā)了對顛覆性技術(shù)的廣泛討論,，并為軍事采辦的深入研究提供了一種極具價值的視角,。

顛覆性技術(shù)能夠為市場帶來一種突破性的價值命題，而根據(jù)技術(shù)所帶來性能改善的幅度,，通常其可分為顛覆性和延續(xù)性兩種類型,。根據(jù)Christensen的研究，大多數(shù)新技術(shù)實際上是在已有產(chǎn)品基礎(chǔ)上不斷改善其性能,，即為延續(xù)性技術(shù)革新,。那么，顛覆性技術(shù)革新和延續(xù)性技術(shù)革新的區(qū)別見表1,。

表1 顛覆性和延續(xù)性技術(shù)革新的特點

由表1可知,，一般情況下，顛覆性技術(shù)在啟動階段的表現(xiàn)會差于成熟技術(shù)的表現(xiàn),。而隨著時間不斷推進,，顛覆性技術(shù)會逐漸完成超越，并會在技術(shù)競爭中處于一種支配性地位,，帶來其所在軍事應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的競爭優(yōu)勢,。

從應(yīng)用角度看，顛覆性技術(shù)的作用主要表現(xiàn)在：

（1） 在每個應(yīng)用領(lǐng)域中存在一個用戶所能夠承受或理解的改善率（即用戶對于顛覆性技術(shù)所帶來的顛覆性革新存在一個期望）,，可以通過軍事能力評估中的能力增長程度來進行表示,；

（2）在每個應(yīng)用領(lǐng)域中，通過引入新的或改進現(xiàn)有技術(shù),，能夠使得作戰(zhàn)能力發(fā)生巨大變化,，即軍事能力的改善曲線明顯不同；

那么,，綜上所述,，顛覆性技術(shù)具有前瞻性、革新性,、時效性等特點,，對于軍事應(yīng)用，從技術(shù)屬性上講,，顛覆性技術(shù)可以是基于新概念新原理的原始創(chuàng)新技術(shù),，也可以是成熟技術(shù)交叉融合后的延續(xù)性技術(shù)；從潛在應(yīng)用效果看,，顛覆性技術(shù)或能大幅提升現(xiàn)有武器裝備作戰(zhàn)效能,，或能催生新型武器裝備形成新的作戰(zhàn)能力甚至可以開辟一個全新軍事應(yīng)用領(lǐng)域。

02

美DoD顛覆性技術(shù)管理機構(gòu)及過程

美DoD投資了約120億美元來支持其顛覆性技術(shù)的研究團隊,，通過該團隊來識別,、追求并開發(fā)新技術(shù)來顯著改善和增強其軍事能力。該團隊由DoD范圍內(nèi)的研究機構(gòu)組成,，包括國防高級研究計劃局（DARPA）以及軍種研究機構(gòu)和實驗室,、測試設(shè)備、私有企業(yè)和院校組織等,，并由負責(zé)研究和工程的助理國防部長辦公室進行監(jiān)管,。

DARPA是美國DoD下屬的一個致力于創(chuàng)造新的顛覆性國家安全技術(shù)的機構(gòu),。它的建立始于1957年蘇聯(lián)第一顆軌道衛(wèi)星Sputnik 1號的發(fā)射，其宗旨是避免敵方技術(shù)突襲并謀求對敵方的技術(shù)優(yōu)勢,，通過DARPA開展的顛覆性技術(shù)相關(guān)研究,，DoD能夠?qū)崿F(xiàn)維持其武器系統(tǒng)和武裝力量優(yōu)勢的目的。DARPA的研究由國會撥款進行支持,，僅在2015財年就下?lián)芰顺^29億美元來支持DARPA達成任務(wù)和目標(biāo),，主要包括基礎(chǔ)和應(yīng)用研究活動，以及先進技術(shù)的開發(fā),。自2010年以后,，DARPA在技術(shù)上已經(jīng)取得了成功，即實現(xiàn)了新技術(shù)由研究環(huán)境到軍事用戶（包括DoD采辦計劃和作戰(zhàn)人員）的轉(zhuǎn)變,，例如無人飛行器,、反導(dǎo)、隱身等技術(shù)的實現(xiàn),。

DARPA依賴于大約220名政府員工來實施建議征集,、獎勵等活動，其中包含100名項目經(jīng)理,。項目經(jīng)理直接向負責(zé)把控六個技術(shù)辦公室戰(zhàn)略方向的DARPA辦公室主管及其助理進行報告,。這些技術(shù)人員受到安全、法律和承包問題,、金融,、人力資源和通信等領(lǐng)域內(nèi)專家的技術(shù)支持。DARPA的主管和助理主管則負責(zé)新項目的批準(zhǔn),，并對正在進行的項目進行科學(xué)技術(shù)審核,，目前，DARPA正在進行的研究和開發(fā)項目共計250余項,。

通過DARPA以及各軍種技術(shù)管理機構(gòu)積極開展和參與的各種探索性研究和開發(fā)活動,，美軍創(chuàng)造了大量DoD能夠整合并在武器系統(tǒng)中進行轉(zhuǎn)化的成熟技術(shù)。在2005年,，負責(zé)先進系統(tǒng)和概念的國防部副部長辦公室與國防采辦大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的指南中將技術(shù)躍遷定義為：使用軍事系統(tǒng)技術(shù)來創(chuàng)造一定數(shù)量和質(zhì)量的,、有效的、作戰(zhàn)人員所需的武器和保障系統(tǒng),，從而以最佳的價值（作戰(zhàn)人員度量）執(zhí)行分配的任務(wù),。圖2為美DoD技術(shù)管理的過程，一般來說,，技術(shù)躍遷會發(fā)生在先進技術(shù)開發(fā)結(jié)束和新產(chǎn)品開發(fā)開始的銜接段,。產(chǎn)品開發(fā)階段的整合和躍遷過程，反映了DoD科學(xué)技術(shù)團隊創(chuàng)作的突破性技術(shù)由實驗室到采辦的轉(zhuǎn)變過程。

圖2 美DoD技術(shù)管理過程

03

美DoD顛覆性技術(shù)躍遷方法與評估

3.1 美DoD顛覆性技術(shù)躍遷途徑

DARPA的科學(xué)調(diào)查研究覆蓋了從實驗室到全尺度技術(shù)演示的全范圍,，包括生物學(xué),、醫(yī)學(xué)、材料學(xué),、計算機科學(xué),、化學(xué),、物理學(xué),、工程、數(shù)學(xué),、社會學(xué),、神經(jīng)科學(xué)等等。DARPA通過發(fā)布公告來尋求建議從而獲得技術(shù)上的充分支持,，非DARPA的單位則通過提交滿足DARPA所聲明需求的建議來積極響應(yīng),。并且DARPA會從技術(shù)角度審查這些建議，符合要求的單位作為項目參與者可以獲得相應(yīng)的經(jīng)費支持,。

DARPA的技術(shù)躍遷途徑聚焦于定位未來戰(zhàn)爭需求的激進革新,，而不是開發(fā)能夠滿足當(dāng)前戰(zhàn)爭需求的技術(shù)，這個思路對DARPA如何定義,、追求和跟蹤技術(shù)躍遷發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。DARPA認為其技術(shù)或項目中的部分內(nèi)容能夠影響并創(chuàng)造新知識是一次成功技術(shù)躍遷的關(guān)鍵。這種知識通常會在其項目執(zhí)行者中間不斷傳播,，典型的包括：商業(yè)公司/企業(yè),；其他的DoD單位，例如軍種實驗室和研究機構(gòu),；學(xué)院組織等,。進一步講，DARPA并不關(guān)注技術(shù)開發(fā)的成熟度,。相反的,，DARPA則聚焦于演示驗證新技術(shù)的可行性，包括技術(shù)背后隱藏概念的潛在應(yīng)用價值等,。表2給出了DARPA技術(shù)躍遷所能采取的途徑,。

表2 DARPA所采取的技術(shù)躍遷途徑

3.2 美DoD顛覆性技術(shù)躍遷的評估過程

美國政府問責(zé)局（GAO）通過分析DARPA在2010財年到2014財年中150余項投資項目的技術(shù)躍遷效益，認為DARPA定義和評估躍遷收益的不一致性阻礙了顛覆性技術(shù)的躍遷過程,，從而引起了人們對顛覆性技術(shù)躍遷過程影響因素的關(guān)注,。美參議院113-176號報告中要求GAO重新審查DoD技術(shù)躍遷過程，應(yīng)用過程以及相關(guān)結(jié)果,。這份報告聚焦于DARPA,，并評估：（1）其2010財年之后技術(shù)轉(zhuǎn)變的效率，識別和確認對技術(shù)的成功轉(zhuǎn)變具有促進作用的因素；（2）DoD相關(guān)的能夠促進技術(shù)轉(zhuǎn)變的政策和計劃的執(zhí)行情況,。

圖3詳細描述了DARPA評估技術(shù)躍遷成果的過程,。項目完成后，根據(jù)表1中所示的技術(shù)躍遷路徑,，DARPA官員確認并記錄轉(zhuǎn)化結(jié)果,。然后，DARPA收集近期完成項目的信息并形成數(shù)據(jù)庫文件,，并利用該數(shù)據(jù)庫對新的項目經(jīng)理進行培訓(xùn),，試圖去發(fā)現(xiàn)其他潛在的技術(shù)躍遷機會。

圖3 DARPA評估技術(shù)躍遷成果的過程

DARPA追蹤躍遷成果的過程并不等于在項目完成以及DARPA與項目參與者協(xié)議結(jié)束時才去捕捉,。通常,，在項目完成后，參與者會利用非DoD資源繼續(xù)開發(fā)相關(guān)技術(shù),，而DARPA官員認為,，他們的努力能夠使相關(guān)技術(shù)后續(xù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品，包括那些隨后又出售給DoD的軍用產(chǎn)品,。

根據(jù)圖3所示過程,，DARPA花費了大量精力去研究促進或阻礙技術(shù)成功躍遷的因素。而根據(jù)DARPA官員的說法,，一項技術(shù)的成熟度,，軍種資金的可用性，軍種需求的調(diào)整以及項目經(jīng)理的轉(zhuǎn)化規(guī)劃無論如何都影響著DARPA開發(fā)技術(shù)的成功轉(zhuǎn)化,。

在GAO審核的10個項目案例中,，他們發(fā)現(xiàn)有利于技術(shù)躍遷成功的因素包括：（1）軍事或商業(yè)對相關(guān)技術(shù)的需求，（2）與DARPA所關(guān)注研究領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性,，（3）與潛在轉(zhuǎn)化伙伴的積極協(xié)作,，（4）明確定義技術(shù)目標(biāo)的完成。如圖4所示,，前兩個因素由于涉及到技術(shù)的應(yīng)用需求和項目投資的持續(xù)性,，在項目啟動階段十分明顯，是對躍遷結(jié)果最為重要的因素,。剩余的兩個因素的作用在項目實施階段的作用逐漸明顯,。

圖4 影響DARPA項目技術(shù)成功轉(zhuǎn)化的因素

04

結(jié)束語

歷史表明顛覆性技術(shù)創(chuàng)新決定了國家和行業(yè)發(fā)展先機的獲取，通過分析顛覆性技術(shù)變革和延續(xù)性技術(shù)革新之間的區(qū)別與特點,，有利于準(zhǔn)確理解顛覆性技術(shù)的內(nèi)涵,，而美DoD對顛覆性技術(shù)的管理以及影響顛覆性技術(shù)躍遷的主要因素，對于未來軍事技術(shù)和裝備的發(fā)展具有十分重要的借鑒意義,。